十二屆全國人大常委會第二十二次會議于9月3日上午在北京人民大會堂閉幕。交通運輸部官方網站“領導網頁”欄目近日進行更新，據最新名單顯示：剛剛卸任交通部部長的楊傳堂仍擔任部黨組書記職務，新任交通部部長李小鵬任部黨組副書記。

 

　　截至目前，其仕途履歷雖然沒有交通系統任職經歷，不過，作為主政一方的行政首長，交通也是他熟悉的領域，去年，李小鵬就曾調研過山西的一些交通項目，對純電動公交項目等作出部署。

 

　　同時，到9月3日，網約車新政已頒布了37天。一個多月來，網約車領域有兩大值得關注的現象。

 

　　其一，新政賦予了網約車合法身份，但3天后，滴滴宣布收購優步中國。不論是用戶還是司機都擔心，網約車市場會不會被壟斷?這種壟斷屬不屬于市場行為?

 

　　其二，新政賦予了地方不少權限，高調改革的網約車新政，會不會在操作細則中被弱化、被抵消，這是最為民眾所疑慮的。

 

　　作為大部制改革后交通運輸部部長的第二任部長，李小鵬將面臨多個重大任務：推進綜合運輸服務體系建設、發展現代物流業推進物流大通道、建設海運強國等。

 

　　兩年多以來，網絡約租車(俗稱專車)迅猛發展，單日成交量已經超過1000萬單以上，全國已有超過400個城市開通專車服務。據了解，網絡約車模式在中國主要有C2C和B2C兩種模式。前者的代表企業既有滴滴、Uber等;后者則主要是以神州、首汽為代表的公司。

 

　　這兩種模式的主要區別在于B2C主要在于，是否提供“專業車輛，專業司機”。以神州專車為例，其車輛均來自于神州租車及其他第三方租賃公司;其所有司機都是第三方服務公司招聘并進行培訓，其基礎是控制力更強的雇傭關系，而非松散的合作關系。

 

　　《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》明確，擬從事網約車經營的車輛，應當符合以下條件：7座及以下乘用車;安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置;車輛技術性能符合運營安全相關標準要求。

 

　　車輛的具體標準和營運要求，由相應的出租汽車行政主管部門，按照高品質服務、差異化經營的發展原則，結合本地實際情況確定。

 

　　服務所在地出租汽車行政主管部門依車輛所有人或者網約車平臺公司申請，按規定條件審核后，對符合條件并登記為預約出租客運的車輛，發放《網絡預約出租汽車運輸證》。另外，城市人民政府對網約車發放《網絡預約出租汽車運輸證》另有規定的，從其規定。

 

　　不難看出，B2C模式相比C2C模式在贏利能力、政策合規方面更符合導向，便于監管，安全性也相對較高。目前落地的新規從車輛性質和司機從業資格兩方面做出了明確的界定和規范，對滴滴、Uber等的C2C模式的影響會更大一些。

 

　　對于網約車新政的進一步細化，社會各界也對交通主管部門充滿期待。