日前,由國家開發銀行天津市分行出資,聯合天津市民政局和外部研究機構共同編制的《天津市養老產業規劃》已成功編制完成。該《規劃》對天津市養老產業現狀及面臨的形勢進行了全面總結和分析,合理確定了2020年天津市養老產業發展目標,對養老產業重點領域、重點項目布局、政策措施等進行了全面的規劃,將更加全面系統地指導和支持天津市養老產業的發展。該規劃不僅是開發銀行系統內第一個養老產業規劃,也是全國第一個省級養老產業規劃,得到了民政部有關領導的高度肯定。
當前,中國已進入老齡化快速發展階段,根據第六次全國人口普查數據顯示,我國60歲及以上老年人口已達1.776億,占總人口的13.26%。其中,作為全國特大型城市、四大直轄市之一的天津市,60歲及以上人口已達168.40萬,占全市常住人口的13.02%。按照聯合國劃分人口老齡化程度的標準,天津市已進入老年型社會范疇,加強社會養老服務體系建設,發展養老產業的任務需求就愈發顯得迫切。
但是,當前天津基礎性養老設施供給不足,機構養老設施建設現狀與老年人需求差距較大,核心養老產業鏈條尚不健全,養老產業發展相對滯后,亟待加快發展。國家開發銀行作為以社會責任為己任的銀行,一貫秉承“增強國力、改善民生”的辦行宗旨,國開行天津分行敏銳地認識到,養老產業是一項造福民生的重大產業,準備進行重點支持。為此,國開行天津分行主動聯系天津市民政局,深入了解全市養老產業發展情況,提出以開發性金融支持天津養老產業的思路,得到了市民政局的積極回應。國開行天津分行黨委書記、行長郭林等領導多次與市民政局領導溝通商談,以“民生熱點、規劃先行”思路為指導,在開行系統第一家與地方民政部門簽訂了《支持天津市養老產業戰略合作協議》。
為編制好該《規劃》,國開行天津分行與天津市民政局對天津養老產業進行了全面深入的調研,掌握了大量第一手資料,并積極與實際工作者、合作機構專家、老年人溝通交流,探討有關問題,共商支持良策。同時,成功引入外部研究機構,有效提升了規劃質量。經過各方的積極努力,《天津市養老產業發展規劃》成功編制完成。依托該《規劃》,國開行天津分行從源頭超前梳理項目,組織將第一批可行的養老項目納入分行開發儲備,并正在積極展開項目開發評審工作。
下一步,國開行天津分行與天津市民政局將進一步密切合作,以規劃為引領,積極發揮開行中長期投融資優勢和天津市民政局的政策、組織優勢,深入挖掘和梳理項目,以開發性金融理論為指導,以市場化方式推進養老產業項目落地,以“投貸債租證”等多元化手段,切實融資支持天津養老產業,為天津老齡化社會健康發展做出貢獻。