●集聚區(qū)簡(jiǎn)介

　　2012年度全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“十快”。規(guī)劃面積19.96平方公里，已建成15平方公里。2012年，實(shí)現(xiàn)銷售收入295.5億元，形成了裝備制造、生物醫(yī)藥兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。

　　本報(bào)訊 （記者李建華 通訊員李駿鳴）7月22日，武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，在投資10億元的輔仁藥業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高自動(dòng)化生產(chǎn)線上，技術(shù)人員正在緊張地做試產(chǎn)前的調(diào)試。負(fù)責(zé)人朱永杰告訴記者：“從簽約、開工到現(xiàn)在，我們只用了一年多時(shí)間。”

　　輔仁項(xiàng)目的快速推進(jìn)是武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大跨步前進(jìn)的縮影。僅一年時(shí)間，該集聚區(qū)綜合排名從全省第118名躍升至第16名，居全省“十快”第二。如此快的發(fā)展速度，內(nèi)因何在？

　　“搶抓機(jī)遇、科學(xué)規(guī)劃、強(qiáng)力執(zhí)行是關(guān)鍵。”武陟縣委書記常鴻總結(jié)說。

　　武陟原有工業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)層次低，布局無序。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大潮涌起，如何克服發(fā)展的盲目性，避免低水平重復(fù)建設(shè)？武陟縣委、縣政府做了深入調(diào)查和思考，決定立足毗鄰鄭州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和鄭州黃河公路大橋取消收費(fèi)的發(fā)展機(jī)遇，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和建設(shè)新興中等城市總體要求，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與新型城鎮(zhèn)化一體規(guī)劃、一體建設(shè)，投資3000多萬元編制城市發(fā)展戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)、空間、重大項(xiàng)目總體規(guī)劃，并經(jīng)人大通過后使之制度化。

　　依據(jù)規(guī)劃，該縣先后啟動(dòng)了老城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等8區(qū)建設(shè)，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與老城區(qū)連為一體，公共服務(wù)設(shè)施資源共享。在集聚區(qū)累計(jì)投入40多億元，新修15條總長(zhǎng)120公里的道路，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房36棟26萬平方米。集聚區(qū)行政服務(wù)中心將涉企審批事項(xiàng)全部納入、免費(fèi)代辦，讓投資者享受“一站式”服務(wù)。

　　有了產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃的“菜譜”，招商也不再是“挖到籃里就是菜”。他們突出裝備制造、生物醫(yī)藥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群和配套產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。輔仁藥業(yè)和投資20億元的國(guó)藥集團(tuán)兩大龍頭，達(dá)產(chǎn)后將形成年50億支水針劑的生產(chǎn)規(guī)模，還吸引了琪祥生物科技等20余家上下游項(xiàng)目落戶。

　　挑挑揀揀招商，為的是調(diào)好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“色香味”。今年5月16日，武陟又一次性引進(jìn)總投資達(dá)103.82億元的鄭州交通職業(yè)學(xué)院遷建、飛鴻高科玻璃產(chǎn)業(yè)園等6大項(xiàng)目，同時(shí)帶來50多個(gè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)，逐步向智能化、科技化、高端化轉(zhuǎn)型。

　　以科學(xué)理念進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，以科學(xué)規(guī)劃加速產(chǎn)業(yè)集聚，使武陟呈現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。武陟縣縣長(zhǎng)閆小杏說：“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)去年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目55個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目4個(gè)。6項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平均增長(zhǎng)超過4年前的4倍。”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由小到大、由弱到強(qiáng)，已成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎。③6

　　●專家點(diǎn)評(píng)

　　高起點(diǎn)謀劃奠定科學(xué)發(fā)展之基

　　國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入以提高質(zhì)量效益為核心的發(fā)展階段。對(duì)于后發(fā)地區(qū)來說，繼續(xù)走粗放式發(fā)展道路，資源、環(huán)境不允許，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不允許，科學(xué)發(fā)展的要求也不允許。

　　后發(fā)武陟，充分考慮國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)位、資源環(huán)境等因素，用前瞻性、系統(tǒng)性科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌解決了城市發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、空間布局優(yōu)化、重大項(xiàng)目落地、投融資模式設(shè)計(jì)等縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的一系列關(guān)鍵問題，符合實(shí)際，可操作性強(qiáng)。

　　科學(xué)規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的基本前提，事關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性問題。把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃以及基礎(chǔ)設(shè)施等支撐條件有機(jī)銜接好，可為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)發(fā)展提供和留足空間。

　　武陟正是由于對(duì)科學(xué)規(guī)劃認(rèn)識(shí)到位，執(zhí)行有力，才加速了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和集聚效應(yīng)的提升。他們的做法無疑具有示范意義。