隨著2018年中央一號(hào)文件的出臺(tái)，“三農(nóng)”問(wèn)題進(jìn)入實(shí)質(zhì)性解決階段，田園綜合體上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2014年之后國(guó)家啟動(dòng)新一輪農(nóng)村土地改革，主要包括征地、經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、宅基地三大改革，“三農(nóng)”問(wèn)題進(jìn)入實(shí)質(zhì)性解決階段，田園綜合體作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主平臺(tái)與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的主要抓手，將助力“三農(nóng)”發(fā)展邁上新臺(tái)階。那么，如何成功打造一個(gè)田園綜合體項(xiàng)目呢？
田園綜合體是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，以農(nóng)民充分參與和受益為前提，是以農(nóng)業(yè)合作社為主要建設(shè)主體，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村用地為載體，融合工業(yè)、旅游、創(chuàng)意、地產(chǎn)、會(huì)展、博覽、文化、商貿(mào)、娛樂(lè)等三個(gè)以上產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持產(chǎn)業(yè)，形成多功能、復(fù)合型、創(chuàng)新性地域經(jīng)濟(jì)綜合體。
田園綜合體的出現(xiàn)，是伴隨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、休閑旅游而發(fā)展起來(lái)的“農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)+新農(nóng)村”開(kāi)發(fā)的新模式，具有功能復(fù)合性、開(kāi)發(fā)園區(qū)化和主體多元化三個(gè)特征。
田園綜合體是一種大勢(shì)所趨，它是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到較為發(fā)達(dá)新階段的產(chǎn)物，是中國(guó)農(nóng)業(yè)新跨越的創(chuàng)新載體。
田園綜合體的要義是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，激活農(nóng)村土地價(jià)值。其本質(zhì)是從產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)、主體、消費(fèi)方面的“四個(gè)融合”，有三大轉(zhuǎn)變：從承接消費(fèi)轉(zhuǎn)移到承接城市功能轉(zhuǎn)移；從三農(nóng)問(wèn)題“點(diǎn)式突破”到“系統(tǒng)解決方案”；從“沉睡的農(nóng)村土地資源”到“激活的農(nóng)村土地資產(chǎn)”。導(dǎo)入“新人群、新功能、新產(chǎn)業(yè)”，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
如何獲取田園綜合體土地？
農(nóng)村改革進(jìn)入新時(shí)代，土地獲取解除高壓線。田園綜合體的用地主要分為國(guó)有土地、農(nóng)村集體土地兩大類：國(guó)有土地大部門(mén)分布于城郊和城中村，主要通過(guò)出讓、劃撥、轉(zhuǎn)讓等方式獲取；農(nóng)村集體土地主要通過(guò)租賃、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、作價(jià)入股、出讓（入市）等方式獲取，廣西玉林五彩田園、貴州修文農(nóng)業(yè)嘉年華、成都多利桃花源、無(wú)錫陽(yáng)山鎮(zhèn)桃園村、山東棗莊等地已有落地案例，嘉興、重慶分別探索出“兩分兩換”模式、“地票”制度。
如何申報(bào)田園綜合體？
財(cái)政部牽頭完成農(nóng)村綜合性改革和田園綜合體試點(diǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)規(guī)劃制定、監(jiān)督實(shí)施。全國(guó)首批17個(gè)國(guó)家級(jí)田園綜合體開(kāi)始試點(diǎn)，第二批亟待申報(bào)，須符合“七大立項(xiàng)條件”：功能定位準(zhǔn)確、基礎(chǔ)條件較優(yōu)、生態(tài)環(huán)境友好、政策措施有力、投融資機(jī)制明確、帶動(dòng)作用顯著、運(yùn)行管理順暢。對(duì)于國(guó)家級(jí)、省級(jí)試點(diǎn)，國(guó)家提供全方位政策支持，并且從中央財(cái)政到市級(jí)財(cái)政都有明確規(guī)定的相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
田園綜合體有哪些新商機(jī)？
特色小鎮(zhèn)觸紅線，田園綜合體將擁抱國(guó)家級(jí)藍(lán)海市場(chǎng)。對(duì)比特色小鎮(zhèn)與田園綜合體：政府發(fā)文特色小鎮(zhèn)須“降溫”，且目前全國(guó)布局超5000個(gè)，開(kāi)發(fā)競(jìng)爭(zhēng)大；而國(guó)家正全方位支持田園綜合體，僅藍(lán)城、碧桂園、萬(wàn)科、華潤(rùn)等少數(shù)龍頭企業(yè)布局，投資空間大。就目前而言，田園綜合體處于無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)品牌、無(wú)模式的探索階段，正是企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)搶占先機(jī)，向田園綜合體運(yùn)營(yíng)商、內(nèi)容提供商、全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)發(fā)展商、“田園+”新業(yè)態(tài)品牌商等轉(zhuǎn)型。
國(guó)之所向，民之所趨，“五類玩家，五大玩法”讓你成為“田園新時(shí)代”的“弄潮兒”。五類玩家包括：政府、開(kāi)發(fā)類企業(yè)、金融類企業(yè)、農(nóng)業(yè)類企業(yè)、內(nèi)容服務(wù)商，這五類玩家如何撬動(dòng)田園綜合體？
1、合作聯(lián)盟。企業(yè)通過(guò)行業(yè)聯(lián)盟或互補(bǔ)聯(lián)盟的方式，做大開(kāi)發(fā)主體影響力，整合田園綜合體復(fù)合業(yè)態(tài)資源，順利申請(qǐng)國(guó)家政策。
2、雙創(chuàng)孵化。農(nóng)業(yè)類企業(yè)聯(lián)合政府、專業(yè)合作社，通過(guò)集聚各類新型農(nóng)業(yè)科技、鄉(xiāng)村文創(chuàng)機(jī)構(gòu)和團(tuán)體，推動(dòng)鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
3、IP植入。區(qū)域性龍頭企業(yè)想要進(jìn)入田園綜合體，可通過(guò)全球抓藥，與內(nèi)容類企業(yè)合作，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外具有品牌知名度的成熟項(xiàng)目，如臺(tái)灣文創(chuàng)鄉(xiāng)村、荷蘭特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等，易獲得政策支持和流量導(dǎo)入。
4、社群拉動(dòng)。項(xiàng)目一般位于大城市周邊，以輕帶重，通過(guò)國(guó)學(xué)踐行、民藝手工、田園農(nóng)耕、養(yǎng)生養(yǎng)老等主題社群活動(dòng)導(dǎo)入高端流量，從拉動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)振興。主要盈利設(shè)計(jì)是物業(yè)出售、物業(yè)租賃，最典型的是【成都幸福公社】案例。十年打造一個(gè)模具，通過(guò)社群營(yíng)銷將老人、兒童等引進(jìn)來(lái)、住下來(lái)，并營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，導(dǎo)入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)態(tài)，讓社群落地生根，住有所居、居有所業(yè)、老有所養(yǎng)。
5、營(yíng)銷引爆。無(wú)品牌、無(wú)區(qū)位、無(wú)人氣的地區(qū)可選擇將一個(gè)點(diǎn)做到極致，通過(guò)主題節(jié)慶活動(dòng)強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)的知名度，建立節(jié)慶品牌和區(qū)域品牌，形成IP，增加對(duì)投資方、開(kāi)發(fā)主體的吸引力，帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)民共同富裕。主要盈利設(shè)計(jì)是項(xiàng)目門(mén)票、文創(chuàng)產(chǎn)品、餐飲住宿的收入。
一個(gè)占地760km²、人口稀少并呈高齡化的三無(wú)地區(qū)，通過(guò)大地藝術(shù)節(jié)的策展、舉辦，集聚志愿者、農(nóng)戶、藝術(shù)家以及一些非營(yíng)利組織共同打造藝術(shù)作品，藝術(shù)節(jié)平均每屆為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造50億日元的經(jīng)濟(jì)效益。
