記者從山東省發改委獲悉,2016年省區域戰略推進專項資金安排方案已經省政府常務會議研究通過。根據部署,2016年區域專項資金總規模為41.312億元,突出支持區域一體化發展、重大基礎設施建設、人才與科技創新、民生建設等領域。
省發改委區域發展協調處處長梁金光表示,省區域戰略推進專項資金安排使用堅持“投向明晰、重點突出、公開透明、公平公正”的原則,圍繞落實“兩區一圈一帶”規劃目標任務,更好地發揮政府投資的引導帶動作用,促進全省區域經濟快速、健康、協調發展。專項資金主要采取項目投資(經費)補助、貸款貼息、獎勵、資本金注入、股權投資等投資方式,以“切塊”、重大事項投資及省政府確定的其他形式安排下達。
據了解,今年的專項資金將按照“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念要求,圍繞省
“十三五”規劃確定的“兩區一圈一帶”戰略發展重點,積極推進全省區域經濟協調發展。其中,以“切塊”形式安排19.4億元,突出區域特色,針對不同區域有側重地確定扶持領域,藍色經濟區突出海洋經濟,黃三角經濟區突出高效生態經濟,省會城市群經濟圈突出龍頭帶動、一體化發展,西部經濟隆起帶突出產業升級、轉型發展。由各市按規定投向自主安排;安排21.912億元,支持全省鐵路建設、易地扶貧搬遷、泰山學者藍色產業計劃等《規劃》和省政府確定的重大事項。目前,19.4億元“切塊”資金已全部下達到各市,重大事項的資金也將盡快下達。
為進一步規范區域戰略推進專項資金管理,提高專項資金使用效益,日前,省發改委、省財政廳聯合修訂了《山東省區域戰略推進專項資金管理辦法》。梁金光表示,新《辦法》強化了對“切塊”資金的規范管理。對各市“切塊”資金的安排程序、撥付下達、項目評選標準、項目補助標準、項目變更等進行了明確規定,形成了統一規范的“切塊”資金使用管理工作規范。
《辦法》強化了資金使用全過程監管。按照“花錢必問效、無效必問責”的要求,增加了對專項資金績效評價、監督檢查、審計整改等方面的具體規定,建立了科學規范的資金管理長效機制。《辦法》強化了市級主管部門監管責任。明確了各市發展改革、財政部門要承擔“切塊”資金管理的主體責任,制定本市專項資金監督管理辦法,加大監管力度,提高專項資金的管理水平。
同時,各市應建立專項資金建設項目儲備庫,做好項目前期工作,提高資金下達效率。《辦法》優化了資金投資方式和投資方向。在原有投資補助、貸款貼息、獎勵的基礎上,又增加了資本金注入、股權投資等投資方式。