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上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃全面完成

來(lái)源:中機(jī)院時(shí)間:2013-05-23 點(diǎn)擊:763

上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發(fā)布會(huì)，介紹了《上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2009-2012年）》實(shí)施三年以來(lái)的進(jìn)展情況。市科委主任壽子琪在新聞發(fā)布會(huì)上介紹了近年來(lái)本市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

5月14日，上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發(fā)布會(huì)，介紹了《上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2009-2012年）》實(shí)施三年以來(lái)的進(jìn)展情況。市科委主任壽子琪在新聞發(fā)布會(huì)上介紹了近年來(lái)本市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。市科委副主任徐祖信、市發(fā)改委副主任周亞、市食藥監(jiān)局副局長(zhǎng)衣承東出席發(fā)布會(huì)并答記者問(wèn)。

　　2009-2012年，按照市委、市政府關(guān)于推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體部署，本市實(shí)施了上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的大力關(guān)心和支持下，本市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步攀升，產(chǎn)業(yè)布局更趨合理，重點(diǎn)企業(yè)快速成長(zhǎng)，創(chuàng)新能力顯著提高，政策環(huán)境逐步優(yōu)化。

　　2009年6月，為了積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，增強(qiáng)上海產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，市委、市政府將生物醫(yī)藥作為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一來(lái)加以推進(jìn)。上海市編制發(fā)布了《上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2009-2012年）》（以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)計(jì)劃”），出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》，成立了市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作小組，形成了“統(tǒng)一規(guī)劃、分工合作、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)”的工作機(jī)制。經(jīng)過(guò)市區(qū)兩級(jí)政府和相關(guān)委辦局的共同努力，已全面完成了“行動(dòng)計(jì)劃”設(shè)立的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，與2008年相比，2012年全市生物醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到2084.75億元，實(shí)現(xiàn)了翻番。其中：制造業(yè)增長(zhǎng)86.7%，商業(yè)銷售增長(zhǎng)1.2倍，研發(fā)服務(wù)外包增長(zhǎng)2倍。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)連續(xù)四年保持了15%以上的增長(zhǎng)率，是本市為數(shù)不多的連續(xù)四年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)之一，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率高于本市GDP的增長(zhǎng)率。四年來(lái)，本市全社會(huì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成總額超過(guò)160億元，2012年為2008年的四倍，為本市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了后勁，有望成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　1、產(chǎn)業(yè)基地方面

　　“行動(dòng)計(jì)劃”在浦東、閔行、徐匯、奉賢、金山、青浦確立了6個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，在推進(jìn)的過(guò)程中，市政府對(duì)落戶在產(chǎn)業(yè)基地中的建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先給予市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化化項(xiàng)目用地指標(biāo)，并給予固定資產(chǎn)投資額10%的資金補(bǔ)貼；同時(shí)，各產(chǎn)業(yè)基地所在區(qū)縣政府也制定了相應(yīng)的扶持政策，設(shè)立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)生物醫(yī)藥企業(yè)和各類創(chuàng)新要素進(jìn)一步向基地集聚。四年來(lái)，產(chǎn)業(yè)的集中度顯著提高，體現(xiàn)在“兩個(gè)80%”上，一是六個(gè)產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)制造業(yè)產(chǎn)值占全市制造業(yè)總產(chǎn)值的80%，二是本市生物醫(yī)藥新增投資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的80%以上集中在六個(gè)產(chǎn)業(yè)基地。

　　2012年，浦東基地、閔行基地分別完成生物醫(yī)藥制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值330億元、130億元，均比2008年實(shí)現(xiàn)翻番，占全市生物醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值的比重超過(guò)50%；奉賢基地吸引了上海生物制品所、凱寶藥業(yè)、海利生物等一批生物制品和現(xiàn)代中藥企業(yè)入駐；金山、青浦等基地主動(dòng)對(duì)接張江，加快了一批研發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，徐匯基地充分利用園區(qū)內(nèi)三級(jí)甲等醫(yī)院數(shù)量多、研究機(jī)構(gòu)水平高的優(yōu)勢(shì)，按照國(guó)際一流水準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，精心建設(shè)醫(yī)學(xué)臨床研究中心，承接國(guó)內(nèi)外知名制藥企業(yè)委托的藥物臨床研究任務(wù)。通過(guò)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，六個(gè)產(chǎn)業(yè)基地目前已形成“各具特色，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展”態(tài)勢(shì)，成為本市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。

　　2、企業(yè)發(fā)展方面

　　2012年，本市銷售收入30億元以上的生物醫(yī)藥企業(yè)有3家，銷售收入10億元以上的有15家，過(guò)2億元的生物醫(yī)藥企業(yè)有98家，與2008年相比，新增50家。

　　外資企業(yè)在上海繼續(xù)保持了很好的發(fā)展勢(shì)頭。目前，全球500強(qiáng)企業(yè)中的22家生物醫(yī)藥企業(yè)，有14家在上海設(shè)立了地區(qū)總部、研發(fā)中心或生產(chǎn)基地。跨國(guó)企業(yè)通過(guò)在上海追加投資或引入新產(chǎn)品，企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，年均增速超過(guò)20%。國(guó)有企業(yè)也得到迅速發(fā)展。如上藥集團(tuán)通過(guò)重組兼并，2012年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入680.78億元，成為我國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域的旗艦企業(yè)；上海生物制品所在奉賢投資39億元建設(shè)生產(chǎn)基地，建成后將成為國(guó)內(nèi)最大的生物制品生產(chǎn)基地。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。如復(fù)星醫(yī)藥通過(guò)資本運(yùn)作和并購(gòu)重組，2012年?duì)I業(yè)收入超過(guò)70億元，已經(jīng)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)醫(yī)藥前十強(qiáng)企業(yè)；藥明康德、創(chuàng)諾醫(yī)藥、微創(chuàng)、海尼藥業(yè)、凱寶藥業(yè)、康德萊等一批民營(yíng)企業(yè)也已成為行業(yè)內(nèi)各細(xì)分領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。本市外資、國(guó)有和民營(yíng)生物醫(yī)藥企業(yè)已經(jīng)形成“三足鼎立、共同發(fā)展”的格局。

　　3、拳頭產(chǎn)品方面

　　微創(chuàng)公司的藥物洗脫血管支架、凱寶藥業(yè)的痰熱清注射液等6個(gè)產(chǎn)品銷售額超過(guò)10億元；海尼藥業(yè)的轉(zhuǎn)化糖電解質(zhì)注射液、新亞、新先鋒的頭孢曲松鈉、和黃藥業(yè)的麝香保心丸、中信國(guó)健的益賽普、康德萊的注射穿刺器械、東富龍的凍干機(jī)等11個(gè)產(chǎn)品銷售額超過(guò)5億元。2012年本市銷售額過(guò)億元的生物醫(yī)藥產(chǎn)品已超過(guò)100個(gè)，此外，四年來(lái)，重組人尿激酶原、艾力沙坦、吡非尼酮、甲流疫苗4個(gè)創(chuàng)新藥物獲批國(guó)家一類新藥證書；重組抗CD25人源化單克隆抗體、右旋佐匹克隆等26個(gè)新藥獲準(zhǔn)生產(chǎn)；數(shù)字X光機(jī)、1.5T磁共振、心腦血管支架、臨床專用PET、電子內(nèi)窺鏡、手術(shù)導(dǎo)航設(shè)備和交聯(lián)透明質(zhì)酸等61個(gè)產(chǎn)品獲得了國(guó)家三類醫(yī)療器械注冊(cè)證。創(chuàng)新產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)，標(biāo)志著上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正在向高端制造轉(zhuǎn)型，成為全國(guó)生物醫(yī)藥領(lǐng)域高端制造中心。

　　4、創(chuàng)新能力提升方面

　　國(guó)家上海新藥安全評(píng)價(jià)中心和中科院上海藥物所安評(píng)中心獲得歐盟經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）成員國(guó)的GLP資格認(rèn)證、“臨床樣本庫(kù)”的啟動(dòng)建設(shè)、研發(fā)型中小微企業(yè)科技投融資平臺(tái)的建立，標(biāo)志著本市創(chuàng)新研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)正逐步與國(guó)際接軌、創(chuàng)新研發(fā)體系不斷得到完善。上海在生物醫(yī)藥創(chuàng)新領(lǐng)域繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。

　　以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟以及產(chǎn)學(xué)研醫(yī)合作專項(xiàng)的設(shè)立，使得本市生物醫(yī)藥企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和科技成果產(chǎn)業(yè)化能力不斷得到加強(qiáng)。目前，重組人腫瘤細(xì)胞凋亡因子、可利霉素、紐蘭格林、重組人胰高血糖素（GLP-1）等4個(gè)國(guó)家一類新藥已完成臨床研究，正在申請(qǐng)生產(chǎn)批文，還有27個(gè)國(guó)家一類新藥進(jìn)入臨床研究。在承擔(dān)國(guó)家重大新藥創(chuàng)制專項(xiàng)任務(wù)的省市中，上海最早獲得國(guó)家一類新藥證書，也是獲得國(guó)家一類新藥證書數(shù)量最多的城市。

　　在產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展的同時(shí)，本市生命科學(xué)領(lǐng)域研究水平也得到提升2009年以來(lái)，在生物醫(yī)藥領(lǐng)域中獲得授權(quán)發(fā)明專利3841項(xiàng)，位居全國(guó)前列；在Nature、Science、Cell及其系列期刊上共發(fā)表論文327篇，占全國(guó)同領(lǐng)域1/4；更有52項(xiàng)生物醫(yī)藥領(lǐng)域成果問(wèn)鼎國(guó)家大獎(jiǎng)。承接國(guó)家重大新藥創(chuàng)制專項(xiàng)項(xiàng)目264項(xiàng)，獲得經(jīng)費(fèi)19億元，占全國(guó)總數(shù)的近15%。

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