2月27日,河南省城鄉規劃專家委員會在駐馬店市組織召開專家評審會議,就《中國(駐馬店)國際農產品加工產業園(空間)規劃》編制成果進行評審,再一次引起世人注目。 來自中國城市規劃學會、北京大學、清華大學等大學和研究機構的國家、省有關方面的專家代表應邀出席會議。會議原則通過該規劃。
2018年1月,原國家農業部批復在駐馬店建設全國首個國際農產品加工產業園,使駐馬店城市發展又迎來了一次重大歷史機遇,對于整合優質農業資源、用好國際國內兩個市場,推動國家現代農業和農產品加工業發展,促進農村一二三產業融合發展意義重大,必將成為駐馬店實現高質量跨越發展的又一強大引擎。
新規劃繪出新藍圖
經過充分調研論證,中國(駐馬店)國際農產品加工產業園位于駐馬店市京港澳高速以西、京廣鐵路以東、板橋路以北、遂平縣北二環路以南地塊,地處駐馬店市城市規劃區和遂平縣城市規劃區之間。未來,駐馬店將努力建設中原活力之都、區域發展之核、產業集聚之區、宜居宜業之城,全力打造中原經濟區南部區域中心城市和中國一流地級市。
借力政策高地,建立區域性協調互動合作機制。深入推動產業園與中國(河南)自由貿易試驗區,鄭州航空港經濟綜合試驗區、鄭洛新國家自主創新示范區聯動發展,依托自貿區優勢,擴大投資領域開放,構建對外投資合作服務平臺,將產業園建設成為企業"走出去"的窗口及綜合服務平臺;拓展金融服務功能,推動跨境投融資創新,促進跨境貿易、投融資結算便利化;探索創新通關監管機制,作為異地檢驗檢疫、通過快捷通道,對接河南省出入境和鄭州海關,設立駐馬店市出入境檢驗檢疫機構和鄭州海關駐馬店分部。
中國國際高端食品制造基地:緊跟國際食品發展的方向,以高起點、高科技、高效益、高附加值為導向,瞄準國際、國內中高收入群體、老年及嬰幼兒群體、特殊醫療群體以及年輕一代的新消費群體,積極引進國內外知名食品制造企業,對標先進理念和國際一流水準,培育以精準營養、保健醫療、休閑便捷、個性體驗等為特色的食品制造基地。
中國國際農產品加工裝備制造基地:以智能化、規模化、環保化為方向,積極承接產業轉移,重點發展技術先進、環保節能、處于價值鏈高端的成套機械裝備。發展農產品加工尤其是食品加工關鍵核心裝備的制造,開展農產品加工智能工廠生產系統的工藝集成,與新一代信息技術和人工智能技術緊密結合,生產高端農產品加工裝備。
中國國際農產品加工科技研發基地:以農產品加工前沿技術研究為發展重點,加強與國內外知名科研院所、高等院校、企業等的戰略合作,建設一批國際科研中心、重點工程實驗室和院士工作站,打造技術集成、科技研發和融合創新基地。
中國國際農產品加工物流貿易中心:加強對內對外合作交流,加快信息網絡建設,發揮綜合交通和產業優勢,打造與國際接軌的全鏈條、網絡化、可追溯、高效率的農產品貿易物流中心。充分運用“互聯網+”技術,大力發展現代物流和電子商務產業,構建功能完善、業態先進、協同配合的現代物流體系,積極構建新亞歐大陸橋農產品加工商貿物流樞紐。
總體布局分為高端制造業與高端服務業兩大產業集群。高端制造業包含五大產業板塊,分別為營養健康食品制造(位于規劃快速路以北、興業大道以東、希望大道以北區域)、新食品制造(包含創業大道以北、規劃快速路以南兩個主要片區)、休閑便利食品制造(位于規劃快速路和希望大道之間)、保健特醫食品制造(位于中原大道、迎賓大道、重陽大道之間)、智能裝備制造(位于創業大道、興業大道、中原大道之間)。高端服務業包含科技研發(主要位于興業大道以東、重陽大道兩側區域)、國際貿易(主要位于興業大道以西、重陽大道兩側區域)、物流倉儲(位于吳房路以南、前進大道以西)三大板塊。
產業園緣何落戶駐馬店
2017年9月,在第20屆“中國農加工洽談會”期間,原農業部部長韓長賦表示,將在全國建設一個高水平的國際農產品加工產業園。省、市主要領導獲悉后,積極主動向農業部匯報,爭取并得到了農業部的大力支持。為爭取該項目落戶駐馬店,駐馬店市多次召開專題會議進行研討部署。2018年1月2日,市委書記陳星,市委副書記、市長朱是西,副市長付自成赴農業部作詳細匯報,得到韓長賦等部領導的一致認可,表示全力支持駐馬店建設國際農產品加工產業園,有關司局領導還在推薦專家論證、規劃、設計以及考察國內外先進園區等方面給予了具體指導。隨后,中國(駐馬店)國際農產品加工產業園經原農業部批準正式落戶駐馬店。
中國(駐馬店)國際農產品加工產業園是農業部批準的首個國際農產品加工產業園,是積極探索傳統農業區依托本地資源稟賦和產業優勢,統籌利用國際國內兩個市場兩種資源,加快農產品加工產業創新發展,為全國農業地區一二三產業融合發展積累新經驗、開拓新路徑的重要載體;是落實鄉村振興戰略、國家糧食核心區規劃,帶動農業優勢產能合作,消化吸收國際先進經驗、技術和模式,是促進河南省和駐馬店市農業供給側結構性改革、農產品加工業轉型升級,提升河南省和駐馬店市現代農業在全國地位,培育新的經濟增長點。
力爭到2028年,建成產業優勢明顯、配套功能完善、服務環境高效、具有國際核心競爭力的“全國一流、世界領先”國際農產品加工產業園,為全省乃至全國農產品加工產業發展探索新思路和新途徑。
大招商緊鑼密鼓
2019年新年伊始,市委辦公室和市政府辦公室聯合印發《中國(駐馬店)國際農產品加工產業園招商引資促進辦法》,向國內外知名企業拋出橄欖枝。
該《辦法》明確落地條件和招商對象為國內外500強、行業龍頭企業,符合產業園發展規劃的高端食品制造、食品機械裝備制造、農產品貿易物流中心等,以及知名科研機構設立的科技研發平臺和其他經研究符合產業園發展方向的項目,鼓勵域外金融機構在產業園設立分支機構。
符合產業發展規劃且投資強度達到規定標準的工業項目在土地出讓上享受優惠政策;針對產業園設立出口退稅專門窗口和綠色通道。
與此同時,借力政策高地,建立區域性協調互動合作機制:深入推動產業園與中國(河南)自由貿易試驗區、鄭州航空港經濟綜合試驗區、鄭洛新國家自主創新示范區聯動發展,依托自貿區優勢,擴大投資領域開放,構建對外投資合作服務平臺,將產業園區建設成為企業“走出去”的窗口及綜合服務平臺。探索創新通關監管機制,作為異地檢驗檢疫、通過快捷通道,對接河南省出入境和鄭州海關,設立駐馬店市出入境檢驗檢疫機構和鄭州海關駐馬店分部。
放寬視野,與國內外市場實現融通互利:積極推進原料國際化、市場國際化、技術國際化、資本國際化和人才國際化,與歐美、日韓等發達國際技術市場合作引進先進農產品加工技術;與美洲、歐洲、大洋洲等原料市場合作引進優質農產品加工原料;與東南亞、中亞、非洲裝備市場合作出口農產品加工技術和智能裝備;與日韓、歐洲、東盟產品市場合作出口健康、營養食品。借助河南省“省級農業對外開放合作試驗區”建設和“臺灣農業創業園”建設,積極開展全方位、寬領域的農業對外開放合作交流,為中國(駐馬店)國際農產品加工產業園建設注入新活力。
依托農洽會平臺,加快“走出去”與“引進來”的步伐:利用“全國農產品加工業投資貿易洽談會”的優勢,打造國際化農產品加工業貿易平臺,通過會展貿易平臺聚集全球農產品加工高端產品、智能裝備、領先技術、一流人才及跨國企業;內引外推,連通國際國內兩個市場,融入“一帶一路”經濟帶,實現內地品牌國際化、國際品牌本土化。