習近平總書記在十九大報告中明確提出，要實施鄉村振興戰略和區域協調發展戰略。這對我國邊疆地區的建設和發展具有重要指導意義。本文以云南為例，討論邊疆地區在鄉村振興和區域協調發展中的優勢，試圖探索新時代中國邊疆建設的策略。

 

邊疆建設發展的重點

 

        實現邊疆地區的繁榮發展，是決勝全面建成小康社會的必然要求，習近平總書記指出全面建成小康社會“一個都不能少”，邊疆地區具有廣袤的國土、眾多的人口和豐富的自然資源，是全面建成小康社會中不可或缺的環節。加強邊疆建設，是今后實施區域協調發展戰略的重要任務。

 

        邊疆地區鄉村占比大，是實施鄉村振興戰略的重點。

 

        云南邊疆地區的鄉村占比較其他地區更高，城市化水平更低，農業現代化水平低，農民增收困難，解決“三農”問題形勢嚴峻，必須實施鄉村振興戰略，協調城鄉融合發展，只有這樣才能真正實現小康。

 

邊疆地區的優勢

 

        邊疆地區具有許多優于其他地區的條件，建設發展潛力巨大，對鄉村振興和區域協調發展有巨大促進作用（這里以云南為例）。

 

1.邊疆地區實施鄉村振興戰略的優勢

 

        云南作為一個重要的邊疆省份，在邊疆地區中有一定代表性。

 

        首先，地域廣闊、資源豐富，這為鄉村振興提供了重要基礎。我們的研究團隊在調查中發現，在滇南地區，由于氣候條件優越，當地熱帶經濟作物種植，如橡膠、香蕉、咖啡、菠蘿等種植，吸收了大量勞動力，也為當地人帶來維持生計的收入。在鳳慶縣等山區，中藥種植等產業也具有較高的性價比，讓當地經濟發展有了產業支撐。而云南旅游業的興盛，也讓當地人有了就業和創業的基礎，甚至還吸收了一定量的外來就業者。因此，云南邊疆地區鄉村振興具有經濟繁榮的先決條件。

 

        其次，豐富多樣的民族文化是邊疆地區鄉村振興的重要資源。在云南邊疆地區，各族人民仍然延續著祖先流傳下來的傳統習俗，并在現實生活中進行發展和再造，有許多將傳統文化發揚光大的成功經驗。

 

        第三，云南森林覆蓋率達到55.7%，位居全國第二。習近平總書記說“綠水青山就是金山銀山”，在云南視察時，他指出云南作為西南生態屏障，承擔著維護區域、云南省乃至國家、國際的重要的生態安全戰略任務，他特別指出，生態環境是云南的財富，也是全國的財富，要像保護眼睛一樣保護生態環境。

 

2.邊疆地區實施區域協調發展的優勢

 

        十九大報告提出鄉村振興戰略，以鄉村為主體的邊疆地區無疑是實施這一戰略的重要陣地；十九大報告又提出區域協調發展戰略，明確指出“加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展”，為邊疆建設帶來了歷史性新機遇。

 

        首先，云南與越南、老撾、緬甸接壤，是我國通往東南亞和南亞的重要陸上通道，是面向西南開放的重要橋頭堡，輻射整個東南亞地區，出入境便利，地理位置優越。同時，云南有瑞麗、畹町、河口等多個邊境口岸，長期以來與各國互通互聯，具有良好的對外交往基礎。當前，在“一帶一路”倡議下，云南邊疆地區的區位優勢必然越來越突出。

 

        其次，云南邊疆地區民族眾多，有十多個跨境民族，在“一帶一路”建設中可以充分利用這一民族文化優勢，它有助于實現區域協調發展。

 

        第三，南方絲綢之路、茶馬古道等歷史文化遺產對促進云南邊疆地區區域協調發展戰略的實施具有重要價值。深入挖掘這些文化遺產，為“一帶一路”建設提供“邊疆方案”，將會是邊疆地區實施區域協調發展的重要成就。

 

邊疆建設要抓住歷史機遇

 

        在邊疆地區實施鄉村振興戰略，應始終把解決好“三農”問題作為工作的重中之重，以產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕為總要求，加快推進邊疆地區現代化。

 

        實施區域協調發展戰略，加快邊疆發展，要充分利用邊疆地區的各項優勢，推進邊疆地區開發開放，確保邊疆穩固，邊境安全。一方面，加大政策、資金投入，改善邊疆地區基礎設施條件，提高基本公共服務能力，加強生態環境建設，為邊境地區加快發展創造條件。另一方面，發掘邊疆地區發展的內生動力，挖掘當地的傳統文化資源，發揮當地人民的主體性，激發經濟增長的活力，保障邊疆地區長期繁榮穩定。此外，積極推動區域互動、城鄉聯動，加強邊疆地區與其他地區的聯系，實現共同發展、共同繁榮。

 

        由于邊疆地區的特殊性，在深入落實貫徹十九大提出的總要求的前提下，還需因地制宜地制定邊疆地區發展規劃，制定戰略實施的具體標準，確保邊疆建設取得實效。

 

        在邊疆地區實施鄉村振興戰略和區域協調發展戰略，是習近平新時代中國特色社會主義思想在邊疆地區的具體實踐，只有更加結合實際，更加解放思想，才能真正取得實效。