環(huán)保行業(yè)有望迎來新一輪發(fā)展契機(jī)。上周末閉幕的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)不但對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況作出了判斷，也對(duì)新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提出了新的要求。
多位業(yè)內(nèi)人士表示，此次大會(huì)對(duì)行業(yè)的影響還需待后續(xù)配套政策出臺(tái)之后才能做出具體判斷。而中央首次對(duì)環(huán)保行業(yè)的商業(yè)模式和投入機(jī)制進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，對(duì)商業(yè)模式清晰、現(xiàn)金流狀況穩(wěn)健的環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)顯然構(gòu)成利好，比如危廢處置領(lǐng)域的東江環(huán)保、水務(wù)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域的國(guó)禎環(huán)保和再生資源回收利用的葛洲壩等。
推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治受關(guān)注
相較此前召開的七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)，此次全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)規(guī)格之高前所未有，彰顯了中央對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題的高度重視。
大會(huì)把生態(tài)文明建設(shè)定位為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，并提出確保到2035年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
解決突出生態(tài)環(huán)境問題依然被放在民生優(yōu)先位置。大會(huì)提出，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重，要深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，要全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，從而實(shí)現(xiàn)“還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍”等目標(biāo)。
國(guó)盛環(huán)保研報(bào)認(rèn)為，未來非電大氣治理和汽車尾氣排放治理或?qū)⑹侵刂兄亍?/div>
此次大會(huì)還提出，要持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，打造美麗鄉(xiāng)村，為老百姓留住鳥語花香田園風(fēng)光；以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，國(guó)家對(duì)農(nóng)村的投入要向這方面傾斜。
“這顯示出在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)（氣）、城市黑臭水體（水）、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃（土）之外，農(nóng)村環(huán)境治理已經(jīng)成為下一階段環(huán)保工作的重點(diǎn)。”有行業(yè)人士跟上證報(bào)記者表示。
市場(chǎng)化手段推動(dòng)行業(yè)發(fā)展
此次大會(huì)提出，要充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，完善資源環(huán)境價(jià)格機(jī)制，采取多種方式支持政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。
“這是從付費(fèi)和商業(yè)模式角度來解決制約環(huán)保行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵痛點(diǎn)。”上述人士告訴記者。
他舉例說，今年以來江陰、南昌等地自來水價(jià)進(jìn)入提價(jià)周期，當(dāng)資源品價(jià)格逐漸體現(xiàn)其稀缺屬性后，一方面，公司主體和項(xiàng)目自身盈利能力提升，吸引更多社會(huì)資本參與（垃圾處理、污水處理項(xiàng)目必須以PPP方式進(jìn)行）；另一方面，也倒逼使用者提升環(huán)境意識(shí)，主動(dòng)加大對(duì)環(huán)保以及對(duì)節(jié)能降耗相關(guān)技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)投入。
由于環(huán)保行業(yè)自身具有公共物品屬性，在部分市場(chǎng)化難以解決的環(huán)境治理領(lǐng)域，大會(huì)也提出，逐步建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制，健全多元環(huán)保投入機(jī)制，研究出臺(tái)有利于綠色發(fā)展的結(jié)構(gòu)性減稅政策。
