當前,經濟發展已經到了只有轉型升級才能持續推進的關鍵階段。對銅陵而言,轉型的重點在工業,工業轉型的核心在銅產業,而打造“銅基硅谷”則是在現實條件下加快銅產業轉型升級的切入點、著力點和落腳點。
所謂“銅基硅谷”,是指為通過產業活動獲取價值與利潤的銅基新材料商品相關企業提供孵化與集聚功能的空間形態,是以銅基新材料為基礎的高科技產業集聚區。其典型特征是:高科技、集約化;主要特點是:通過高水準規劃,確定整體發展戰略、定位和對產業內容合理進行布局,展示其集聚魅力并形成完整的銅基新材料產業鏈,為銅基新材料生產企業提供一體化的解決方案和構建多元化的發展平臺。同時,“銅基硅谷”也是大量聯系密切的銅基新材料企業以及相關支撐機構在空間上的集聚,通過協同作用,形成強勁、持續競爭優勢的現象。
對銅陵而言,打造“銅基硅谷”不僅十分必要,而且切實可行。就必要性來說,打造“銅基硅谷”,是推進“工業強市”戰略的重要路徑,是構筑銅經濟“升級版”的現實選擇,是突破我市“首位產業”發展瓶頸的迫切需要,是充分發揮銅陵“比較優勢”的有力舉措。就可行性來說,國家新型工業化(銅及銅加工)示范基地、國家專利產業化(銅深加工)試點基地等一系列“金字招牌”的鑄就,為銅陵打造“銅基硅谷”奠定了扎實的現實基礎;有色40萬噸“雙閃”銅冶煉等一批重大項目的達產和全威、精達等一批骨干企業的壯大,為銅陵打造“銅基硅谷”創造了堅實的物質支撐;主要銅加工產品等一流生產裝備和工藝水平的具備,為銅陵打造“銅基硅谷”提供了可靠的技術保障;安徽開源金屬再生產業園等一體化發展平臺的構筑,為銅陵打造“銅基硅谷”營造了良好的產業發展環境。
首先,厘清“銅基硅谷”的發展思路。立足銅陵銅產業發展實際,把握國際銅基新材料發展趨勢,借鑒國內外相關硅谷發展經驗,以全球視野規劃“銅基硅谷”發展,以高標準要求規范“銅基硅谷”建設,以地域優勢奠定“銅基硅谷”發展基礎,著力打造一系列上下游關聯、橫向間支撐的銅基新材料產業集群,加快建設具有鮮明區域特色的國家級銅基新材料產業基地。
其次,謀劃“銅基硅谷”的總體布局。按照“一區兩帶五園”的總體設計,對“銅基硅谷”進行整體布局。“一區”,即銅陵市經濟技術開發區,是“銅基硅谷”的核心區和建設重點;“兩帶”,即沿蕪銅路銅基帶、沿濱江大道銅基帶;“五園”,即銅陵經濟技術開發區銅基新材料產業園和印刷電路板產業園、金橋銅基新材料產業園、市承接產業示范園區銅基新材料產業園、安徽開源金屬再生園。
第三,明確“銅基硅谷”的功能定位。一是全國銅產業發展的新引擎。充分發揮“銅基硅谷”的示范帶動作用,引領我國銅基高新技術產業的發展潮流。二是國家銅基新材料研發的新高地。通過機制創新、模式創新和服務創新,聚集銅基新材料領軍人才,實現銅基科學基礎研究、應用技術研究質的飛躍,提升我國銅基研發整體水平和國際競爭力。三是銅陵經濟發展的新增長極。以“銅基硅谷”為主要驅動力,力爭2020年,形成具有國際先進水平、鮮明區域特色的系列銅基新材料高技術產業鏈,實現“萬億銅產業”的目標(即銅基新材料產業年銷售收入與整個銅產業年銷售收入之和達萬億),推動銅陵經濟騰飛。四是體制機制創新的新試驗區。創新資本制度,推行全新的資本運作方式;創新人才模式,吸引國內外相關高端人才來“銅基硅谷”創業;創新激勵機制,制定更加優惠的稅收與財政補貼政策;創新研發機制,提升銅基科技轉化率。五是銅陵城市建設的新名片。通過打造“銅基硅谷”,提升中國古銅都的辨識度、影響度和知名度。
第四,爭取“銅基硅谷”若干新政策。一是通過省加大與海關總署的協調力度,爭取早日批準我市進口廢七類物資集裝箱轉關;二是加大與省和國家有關部委聯系,爭取上海聯合產權交易所早日在銅陵設立銅商品交易中心;三是支持有色公司組建國家銅基材料及其加工技術工程實驗室,爭取早日通過國家級研發機構的申請;四是完善國家銅鉛鋅檢測中心能力建設,大幅度提升檢驗中心功能;五是請求省政府加大資金扶持力度,每年從省財政劃撥一定的資金,用于我市擴大市戰略性新興產業引導資金盤子以及銅基新材料產業投資基金規模;同時幫助我市產業投資基金爭取中央財政資金參股。
第五,制定“銅基硅谷”的推進措施。一是以加快銅產業轉型升級為導向,促進銅產業平臺建設;二是以項目投資為突破口,推動重大項目謀劃和建設;三是以引進產業鏈終端品牌企業為重點,強化銅產業專項招商工作;四是以深化企業技術創新為目標,加速聚集銅基新材料高端人才;五是以建立資源長期穩定供應為渠道,著力提高資源控制力度;六是以降低銅加工生產經營成本為目的,完善發展配套產業。
第六,創造“銅基硅谷”的保障條件。一是切實加強組織領導,組建負責“銅基硅谷”建設班子;二是制定完善相關政策,推進“銅基硅谷”建設順利實施;三是著力營造濃郁氛圍,為打造“銅基硅谷”創造良好環境;四是完善基礎設施建設,為打造“銅基硅谷”提供保障。