18日，國家發改委就加大基礎設施等領域補短板力度、穩定有效投資有關情況舉行發布會并回答記者提問。發改委基礎司副司長馬強表示，根據經濟社會發展情況和城市軌道交通發展實際，發改委適當調整了城市軌道交通建設申報條件。同時，為強化對城市軌道交通建設、運營各環節的動態監管，要健全有關部門間的協同聯動監管機制，運用大數據手段建立監管數據庫，強化各級有關部門和城市政府的責任，加強追責問責等相關措施。

 

        有記者問，國務院發布了《進一步加強城市軌道交通管理意見》，提高了城市軌道交通的釋放條件，但是現在很多地方還在規劃軌道交通的項目，有些可能也是違規的，不知道發改委怎么看這個事情？

 

        馬強認為，城市軌道交通是城市公共交通的骨干，對提升城市公共交通供給質量和效率、優化城市空間布局、改善城市環境具有積極作用。總的看，我國城市軌道交通發展健康有序，相關城市執行國家批準的建設規劃較為規范，項目資金基本落實到位，大部分建成運營線路客運量持續增長，發揮了良好的社會效益。為適應新形勢下發展的要求，促進城市軌道交通高質量發展，國務院辦公廳近日印發了《關于進一步加強城市軌道交通規劃建設意見》，提出完善規劃管理規定、有序推進項目實施、強化項目風險管控、完善規劃和項目監管體系等方面的措施，促進軌道交通規范有序、持續健康發展。

 

        馬強稱，根據經濟社會發展情況和城市軌道交通發展實際，適當調整了城市軌道交通建設申報條件。調整后的指標，充分考慮對已獲國家批復建設規劃城市的影響，兼顧對新發展軌道交通城市的導向功能，合理反映城市的綜合實力。

 

        馬強表示，為增強國家批準的建設規劃實施穩定性，對提高建設規劃編制質量提出明確要求，比如加強城市軌道交通建設規劃和城市總體規劃、土地利用總體規劃、相關交通規劃的銜接，強化城市軌道交通與其他交通方式的接駁換乘，方便乘客出行，鼓勵探索地上地下空間綜合開發利用。

 

        馬強強調，合理把握發展速度節奏，對申報新一輪建設規劃作出規定，要求加強城市政府對城市軌道交通建設項目建設、運營的資金保障，根據自身財力和城市軌道交通發展規律有序推進項目建設，保證項目合理工期。同時，城市軌道交通工程建設具有周邊環境復雜、技術要求高、風險管控難度大的特點，要堅守安全發展的底線，確保城市軌道交通項目建設、運營安全可靠。

 

        馬強分析，城市軌道是交通領域“放管服”改革的先行領域。為強化對城市軌道交通建設、運營各環節的動態監管，要健全有關部門間的協同聯動監管機制，運用大數據手段建立監管數據庫，強化各級有關部門和城市政府的責任，加強追責問責等相關措施。

 

        馬強透露，下一步，發改委將嚴格按照《意見》的規定，進一步加強城市軌道交通規劃建設管理，建立健全建設規劃實施中期評估制度，配合有關部門開展項目監督檢查，促進行業健康發展。