我國正在經歷從網絡大國蛻變成網絡強國的過程，互聯網時代最明顯的一個特征就是絕大多數信息都是以數據的形式進行記錄，可以說數據就是信息的載體，也是知識的來源，缺少數據的支持，我們的學術研究或者是政策的制定都會顯得空洞無力，缺乏說服力。在這個“數據戰略”時代，大數據技術開始被應用于各個行業領域。

 

        我國作為世界第一人口大國，民生問題一直都是各級政府工作的重中之重，因為民生問題直接影響著人民群眾的切身利益，是人民群眾最關心的問題。如何有效的將大數據與民生福利相結合將是互聯網時代下的一項重大議題。

 

        “天地之大，黎元為先”，數據的應用看似“高大上”，但最重要的是以人為本，服務于民，離開了人去談大數據是空洞的。中國作為世界上最大的發展中國家以及人口大國，有著巨大的民生服務需求，也存在著眾多的民生問題需要解決，大數據技術的應用為這些問題的解決提供了一個全新的思路與方向。
 

 

深化大數據應用 已經成為惠民利民的必然選擇

 

        習近平總書記在中共中央政治局第二次集體學習時指出，要運用大數據促進保障和改善民生，大數據在保障和改善民生方面大有作為。

 

        首先，大數據技術的應用能夠加快民生服務的普惠化，大數據能夠解釋傳統技術方式難以實現的關聯關系，推動數據資源開放共享，促進社會事業數據的融合和資源的整合，從而優化提升民生服務，激發社會活力。從全球范圍來看，運用大數據推動經濟發展、改善民生綜合服務是大勢所趨，各國相繼制定并且實施了大數據戰略性文件，用以大力推動大數據發展與應用。從我國來看，黨中央、國務院都高度重視大數據的發展與創新應用，特別是強調了大數據與民生領域的結合，加快大數據部署，深化大數據應用，已經成為了惠民利民的必然選擇。

 

        同時，大數據技術為解決民生問題提供了重要的支撐。通過民生大數據綜合服務應用創新研究，能夠促進政府數據對公共數據的開放共享、提升政府對公共數據的應用動力與能力，為政府、社會福利機構、民眾提供教育、健康、出行、扶貧、環保、安全等各個方面的綜合決策服務，有力的推動解決各種民生問題。

 

        最后，大數據技術已經成為了保障和改善民生綜合服務的必要條件。在社會高速發展的當下，相較以前，民生內涵更為豐富，社會民生問題也變得日益復雜和多樣，這使得民生綜合服務工作迫切需要引入新的技術，以適應時代的發展需要。大數據技術的應用為解決民生問題提供了新途徑，通過推動民生大數據開放共享，促進數據融合和資源整合，深化民生大數據的挖掘與分析，將極大的改善民生問題，全面提升民生綜合服務類型與質量。

 

國內外積極探索大數據在公共服務領域的應用模式

 

        在民生公共服務大數據的應用方面，國外的學術界和政府管理部門近年來發起了一項“大數據社會福祉”（Big data for social good）運動。該運動嘗試將大數據技術與公共服務相結合，服務于改善民生，以數據驅動的方式應對現代社會中面臨的一些復雜問題，增進社會福祉。

 

        在政府層面，美日等大國都大力推廣健康管理、在線教育等公共服務領域的大數據應用，并且成功運用大數據為醫療/教育等領域中的諸多問題提供了有力的支持；在研究層面，ACM、IEEE等國際學術聯合體也設立了專題會議對大數據與公共服務的結合進行討論。在社會層面，各大型企業、知名高校以及公益組織也都在積極探索大數據在公共服務方面的應用模式。

 

        國內方面，我國政府部門高度重視大數據在民生領域的應用。自2012年以來相繼出臺了一系列政策支持大數據的發展與應用，國內廠商也積極開展大數據在教育、健康、扶貧、旅游以及公共安全等民生領域的研究和應用，并取得了很多的成果，“政務一體化平臺”、“智慧社區”、“智慧旅游”、“天網系統”等大數據應用概念與成果已經開始為人們的日常生活提供便捷與保障。

 

服務民生 大數據技術應用還面臨阻礙

 

        可以看出，目前大數據技術在民生福利領域的應用研究取得了很多喜人的成果，也在不知不覺間慢慢改變著人們的生活。但是，大數據的應用不是一朝一夕的事，需要一個過程，尤其是我國的大數據技術起步較晚，很多設備以及相關人才儲備都不完善。在解決民生問題時，大數據技術的應用還存在一定的問題。

 

        首先，“數據孤島”大量存在。由于目前我國的數據的采集、儲存、處理、分析工作大多歸屬于政府或者專業的大數據公司，這就造成了數據的公開與共享程度較低，極大的降低了數據的利用率，非常不利于推動決策科學民主化、政務公開化、社會管理高效化等工作的展開。數據作為一種公共資源，不是獨立存在的，尤其是各部門各行業之間的數據更是有著千絲萬縷的聯系，單一的數據能夠挖掘的信息量有限，而數據與數據之間往往有著“1+1>2”的效果，只有消除了數據與數據之間的壁壘，實現了信息上的互通以及共享才能最大限度的實現對數據的利用，挖掘出更加準確與豐富的信息。

 

        其次，專業人才儲備數據量不足。我國的大數據技術起步較晚，很多地區的數據采集設備都很不完善，導致很多重要的數據信息都無法采集。同時，在利用大數據解決民生問題時，因對大數據技術的了解和認識還不全面，在技術的移植以及通用方面還存在一定的學科知識壁壘，導致了數據間融合度較低現象的出現，使其解決民生問題時應用面較狹窄，加之缺乏相關技術人才，使得與民生有關的大數據未能得到充分利用，無法體現大數據的真正價值。因此，要想更好的利用大數據解決民生問題，就需要硬件設施建設與人才隊伍培養兩方面雙管齊下。

 

        此外，大數據安全以及隱私保護的問題也是目前阻礙民生大數據應用發展的主要因素之一，這也是政府數據開放共享所必須要解決的問題。因為和民生相關的數據中往往涉及大量的居民個人隱私信息，極易造成個人信息的泄露，所以必須要加強對于數據的保護以及對敏感數據的脫敏脫密處理。未來隨著大數據技術的成熟，需要將傳統的信息安全防護手段與大數據技術進行深度融合，通過跨領域的技術協同，提升大數據環境下的數據安全與隱私保護能力，為民生大數據應用保駕護航。

 

大數據將引領我們走向全新時代

 

        盡管大數據技術應用還面臨諸多阻礙，但可以肯定的是，目前所存在的問題肯定會逐漸得到解決，比如貴陽市就在2017年5月發布了《政府數據共享開放(貴陽)總體解決方案》，提出了以“一網一目錄一企五平臺”為載體，構建全方位、立體化的政府數據共享開放管理體系的方案，這為政府數據的共享開放樹立了典范，在打破數據壁壘，實現數據共享方面邁出了堅實的一步。

 

        未來隨著數據開放程度的不斷提高，采集設備不斷完善以及更多專業人才的加入，大數據在民生領域的應用將會更加廣泛與深入。例如，在醫療方面，可以利用大數據技術對居民的健康信息進行數字建檔，跟蹤人們的健康狀況，實現疾病的預警、防治以及藥物的合理發放等工作；在就業方面，建立個人檔案與職位需求庫，按照個人的特長以及要求，對比職位的特點，實現人才與職位的科學匹配，最大化的減少人才浪費的情況；在教育方面，根據受教育者的學習興趣以及水平，建立動態的知識庫，了解受教育者的教育需求，優化教育方式，真正做到因材施教。

 

        這些都是大數據在民生福利方面應用的發展方向與熱點，可以預見的是，在不遠的將來，這些技術將徹底的改變人們的日常生活。相信隨著大數據在民生方面的普及，等待著我們的也一定是一個更加便捷，更加智能，更具活力與幸福感的全新時代。