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行業(yè)新聞
新興產(chǎn)業(yè), 如何避免陷入舊轍
來源:中機院 時間:2013-04-19 點擊:795
新興產(chǎn)業(yè)的“核”是最新的關(guān)鍵技術(shù),光伏產(chǎn)業(yè)的跌宕起伏便是印證。太陽能電池轉(zhuǎn)化率是產(chǎn)業(yè)代際劃分的重要依據(jù),目前單晶硅光伏電池國內(nèi)轉(zhuǎn)化率在18%左右,而日本等國已做到28%,部分發(fā)達國家正朝著40%努力。
從昆山市區(qū)向西驅(qū)車20分鐘,綠樹成蔭的清華科技園映入眼簾,中國首個小核酸產(chǎn)業(yè)基地就位于此。與傳統(tǒng)的加工制造相比,新興產(chǎn)業(yè)集聚的科技園正在改變著昆山“世界工廠”的印象。
不僅是昆山,翻看各地新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,都能看到同樣的字眼:軟件與信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、高端裝備……
省經(jīng)信委科技質(zhì)量處處長李裕桃認為,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會多陷阱也多,一些地方爭投資、拉項目,力圖短期內(nèi)上規(guī)模,最終造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。更嚴重的是,新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)更新快,有的地方剛上馬投產(chǎn)就已經(jīng)被更新的產(chǎn)業(yè)所替代,更何況,新興產(chǎn)業(yè)同樣有低端,好多地方所謂的新興產(chǎn)業(yè)其實也就是搞些低端加工,并未掌握核心技術(shù),處于這一層面,風(fēng)險必然很大。
面對第三次工業(yè)革命的浪潮,新興產(chǎn)業(yè)如何走出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)熟悉的舊轍?
扣住“核”,搶占高端環(huán)節(jié)
新興產(chǎn)業(yè),簡單講,一是戰(zhàn)略性,引領(lǐng)未來發(fā)展的前沿技術(shù);二是成長性,今天體量較小,以后可以做大。正因為這兩點,所以才被人們格外看重。由于信息全球化的加快,這幾年我國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展幾乎與世界同時起跑,以至于在很多人眼中,似乎我們已與發(fā)達國家處于“同一水平”,這其實是一種觀念上的誤區(qū)。
比如蘋果手機,隨著技術(shù)革新,幾年時間,產(chǎn)品就從第一代提升到第二代、第三代、第四代。眾所周知,蘋果手機許多在中國生產(chǎn),但有沒有任何一家中國企業(yè)能決定得了它的升代?升代的關(guān)鍵取決于核心技術(shù),有哪一家中國企業(yè)掌握著蘋果手機的核心技術(shù)呢?每一代蘋果手機的生產(chǎn)中,不同的企業(yè)都會分處在產(chǎn)業(yè)鏈的上、中、下游,南京大學(xué)教授錢志新說,新興產(chǎn)業(yè)也需要低端生產(chǎn),比如組裝,在新興產(chǎn)業(yè)這條新的起跑線上,我們只有擺脫中低端環(huán)節(jié),真正擁有核心技術(shù),才能抓住這個全新的機遇。
新興產(chǎn)業(yè)的“核”是最新的關(guān)鍵技術(shù),光伏產(chǎn)業(yè)的跌宕起伏便是印證。太陽能電池轉(zhuǎn)化率是產(chǎn)業(yè)代際劃分的重要依據(jù),目前單晶硅光伏電池國內(nèi)轉(zhuǎn)化率在18%左右,而日本等國已做到28%,部分發(fā)達國家正朝著40%努力。從產(chǎn)業(yè)鏈看,上游的多晶硅冶煉能耗高、產(chǎn)品附加值低,屬于低端環(huán)節(jié),而前一輪國內(nèi)光伏投資,恰恰集中在這個領(lǐng)域。
反過來,擁有核心技術(shù),做高端環(huán)節(jié),則是另一種境況。風(fēng)力發(fā)電機最核心部件是齒輪箱,最近,南京高速齒輪公司自主研制成功5兆瓦齒輪箱,在大兆瓦級風(fēng)電齒輪箱領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,確立了其全球風(fēng)電傳動設(shè)備領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。
為了真正抓住新興產(chǎn)業(yè)的高端,省發(fā)改委副主任徐瑩表示,2008年國內(nèi)光伏產(chǎn)能狂飆時,我省將多晶硅項目核準權(quán)收歸省一級,杜絕小規(guī)模項目盲目上馬。最新的江蘇工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中明確,不再鼓勵發(fā)展轉(zhuǎn)化率低于18%的單晶硅光伏電池。
精于“選”,力避同質(zhì)競爭
國家確定7大新興產(chǎn)業(yè),江蘇結(jié)合省情發(fā)展10大重點產(chǎn)業(yè),是否意味著各地要把10個產(chǎn)業(yè)做全?其實不然,產(chǎn)業(yè)布局要根據(jù)資源稟賦有所側(cè)重、細加篩選。
“如果沒有產(chǎn)業(yè)環(huán)境支撐,一哄而上之后可能就會一哄而下。”南京市委常委、江寧區(qū)委書記周謙介紹,江寧之所以傾心智能電網(wǎng),就是把已有的電氣自動化硬件制造與近幾年迅速提升的軟件信息技術(shù)融合,形成新的產(chǎn)業(yè)方向和發(fā)展優(yōu)勢。眼下,全省50%、全國30%的智能電網(wǎng)產(chǎn)品都是“江寧創(chuàng)造”。
錯位發(fā)展,考驗地方?jīng)Q策者的智慧和勇氣精于取舍,有所為有所不為。蘇州工業(yè)園區(qū)最初制定新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時,曾將納米技術(shù)、光電新能源、軟件、節(jié)能環(huán)保、融合通信等列為“五朵金花”。“五個產(chǎn)業(yè)都做得很認真,但哪個都不容易做強。”園區(qū)科技局局長張東馳坦言。
平均用力,不如突出重點。納米技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域廣,對其他四個產(chǎn)業(yè)的帶動性強,園區(qū)已經(jīng)集聚了一批納米技術(shù)科研機構(gòu)和企業(yè),技術(shù)應(yīng)用在國內(nèi)率先取得突破。經(jīng)過梳理,納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)定位為園區(qū)“一號產(chǎn)業(yè)”。 下轉(zhuǎn)A6版
上接A1版 短短3年,園區(qū)納米技術(shù)企業(yè)數(shù)量、年產(chǎn)值、高端人才實現(xiàn)雙倍增,“做納米到園區(qū)”已成業(yè)界共識。
選,不光考驗著企業(yè),也考驗著政府的調(diào)控和引導(dǎo)水平。記者了解到,我省正在實施新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用“百千萬”工程,分行業(yè)、分階段、分批次推介新興產(chǎn)業(yè)的重點產(chǎn)品。2015年底將建成50個省級以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地,新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭達到18%以上。
瞄準“用”,破解市場瓶頸
技術(shù)再新、產(chǎn)品再好,得到廣泛應(yīng)用、贏得市場認同才是王道。采訪中,聽到比較多的觀點是,在初始階段,新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)用應(yīng)采取市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合,立足和擴大內(nèi)需市場,最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)變革和消費升級融合發(fā)展。
“政府應(yīng)加強科學(xué)合理的頂層設(shè)計。”徐州發(fā)改委副主任史先明呼吁,比如光伏產(chǎn)業(yè),此前我國補貼多晶硅冶煉、電池組件生產(chǎn)等前端環(huán)節(jié),助長了低端產(chǎn)能過剩。相比之下,德國支持終端應(yīng)用按發(fā)電量補貼,已成為全球光伏應(yīng)用第一大國。而發(fā)展節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè),政府通過制定嚴格的節(jié)能減排標準約束工業(yè)企業(yè)強化技術(shù)改造,采購新技術(shù)新產(chǎn)品,遠比直接補貼環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)廠家效果好得多。
正因為新,無現(xiàn)成經(jīng)驗可循、風(fēng)險高,一般企業(yè)不愿“吃螃蟹”,這就需要政府示范應(yīng)用。在我省,南京率先制定首臺首套重大裝備及重點產(chǎn)品政府“首購首用”風(fēng)險補償機制,對通過政府采購或在政府投資項目中定制采購并首先使用的,按產(chǎn)品單件價值的5%-10%予以采購人一次性補貼,最高額度200萬元。今年2月,首臺“南京造”盾構(gòu)機成功下線,用戶就是寧天城際鐵路項目部。
新興產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性強,自身快速發(fā)展的同時帶動其他產(chǎn)業(yè)提升,能實現(xiàn)“以政府示范為主”向“以市場應(yīng)用為主”轉(zhuǎn)變,形成成熟的市場化盈利模式。在張東馳看來,新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的交集很多,園區(qū)成立納米產(chǎn)業(yè)應(yīng)用聯(lián)盟后,與紡織、家電等傳統(tǒng)制造企業(yè)對接獲得一批訂單。其中,中科院蘇州納米所受當?shù)匾患移髽I(yè)委托研發(fā)納米金屬復(fù)合材料,企業(yè)支付的首批研發(fā)經(jīng)費就有500萬元。
發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是逐步探索、逐漸提升的過程,各地應(yīng)理性而為,動態(tài)調(diào)整產(chǎn)業(yè)門檻、技術(shù)標準,不能搭個邊就算是新興產(chǎn)業(yè),陷入舊轍,再新的產(chǎn)業(yè)也一樣。
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