中國全域旅游發展歷程

 

從我國全域旅游的發展歷程來看，主要包括三個階段：

 

        概念提出階段(2008-2012年)：2008年浙江紹興市委市政府首次提出“全城旅游”發展戰略，并啟動全城旅游區總體規劃招標;2009年江蘇《昆山市旅游發展總體規劃修編》提出“全域旅游，全景昆山”。此后四川、杭州、山東、湖南等地紛紛提出發展全域旅游的戰略。

 

        地方試點探索階段(2013-2014年)：各地提出全域旅游概念后，又紛紛對其進行了試點探索，如山東將五蓮縣、臨沂市、萊蕪市、滕州市、沂水縣列為全域化旅游試點城市;浙江將桐廬列為全域旅游專項改革試點縣。

 

        國家示范推進階段(2015年至今)：在各省市積極探索全域旅游模式的情況下，2015年國家下發了《關于開展“國家全域旅游示范區”創建工作的通知》，提出在2000多個縣中，每年以10%的規模來創建全域旅游，即每年200個縣實現全域旅游;2016年國家旅游局公布262個市縣成為首批國家國家全域旅游示范區創建單位。全域旅游正式在全國大規模推進開來。

 

中國全域旅游發展規模

 

        2016年2月，國家旅游局正式啟動“全域旅游示范區”創建工作，明確提出開展全域旅游示范區創建工作要適應現代旅游綜合產業、綜合執法要求，加快旅游業管理體制和執法機制改革創新，鼓勵有條件的創建單位率先推廣設立綜合性旅游管理機構和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“13”模式。

 

        截止至2017年，我國分兩批確定全國500個全域旅游示范區創建單位，包括海南、寧夏兩省(區)，91個市(州)，407個縣(市)，覆蓋全國31個省(區、市)和新疆生產建設兵團。預計“十三五”結束時期，實現全域旅游示范區的開區運營。

 

全域旅游開發區域分布

 

        從全域旅游示范區的分布區間來看，全域旅游示范區主要集中分布在東部沿海地區、中部地區和西部的四川、云南、新疆等地區，與我國旅游熱點區域基本符合。其中，東部地區132家，平均每省約13家，總面積19.4萬平方公里，總人口9341萬;中部地區142家，平均每省約12家，總面積27.6萬平方公里，總人口7727萬;西部部地區170家，平均每省約14家，總面積107萬平方公里，總人口7082萬;東北地區56家，平均每省約9家，總面積30萬平方公里，總人口2708萬。

 

全域旅游開發模式結構

 

        從我國全域旅游示范區的開發情況來看，目前我國全域旅游開發模式主要有龍頭景區帶動型、城市全域輻射型、全域景區發展型、特色資源驅動型及產業深度融合型。發展全域旅游既不能統一一種模式，也不能同步化進行，要因地制宜、因時制宜。不同地域往往需要根據自身資源特色及旅游要素的聚集狀況有針對性的進行全域旅游模式的選擇與設計。

 

        對全域旅游單位開發模式進行不完全統計可以發現，目前采用龍頭景區帶動型開發模式的較多，占比達到35%，其次是特色資源驅動型的23%;其中采用產業深度融合模式的較少，這主要與該模式對產業之間的互動要求較高，很多地區對產業要素的整合難以達到集聚效應有關。

 

全域旅游經營效益分析

 

        《2018-2023年中國全域旅游發展模式與投資戰略規劃分析報告》數據顯示，2016年全球500家國家全域旅游示范區創建單位共接待國內外游客18億人次，約占全國旅游人數的40.5%，同比增長20%，全域旅游總收入1.76萬億元人民幣，同比增長28%。接待過夜的國內外游客7.3億人次，占接待總人數的40%，同比增長21%。旅游業增加值占GDP比重均值為21.5%，一些旅游業發達的創建單位甚至高達40%以上。

 

        從數據可以看出，全域旅游的經濟指標增長速度明顯好于旅游業整體，這表明創建單位中旅游優勢產業開始形成，經濟效益開始顯現。

 

        全域旅游的發展需根據旅游項目地的實際情況進行開發，從我國當前全域旅游的發展特征和發展戰略來看，休閑化、網絡化、平臺化是將是全域旅游未來發展的重點方向。因為只有全域休閑崛起、道路交通網絡和信息通訊網絡完善、旅游平臺搭建合理才能夠真正發展全域旅游。