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拉薩發展文化產業規劃構建三大區域格局

來源:中機院時間:2013-09-18 點擊:707

拉薩市文化產業在布局上將實現以拉薩市域為中心，輻射外圍、聯動沿邊的發展層級，推動與林芝、那曲、日喀則三向聯動，有機融入“大香格里拉經濟圈”、“南亞經濟貿易圈”和“青藏高原旅游區”，形成拉薩市未來文化產業“核心驅動、多級聯應、兩廊延伸”的梯度發展格局。

近日，拉薩市召開了文化產業發展規劃終審會議。即將出爐的《拉薩市文化產業發展規劃(2013—2020)》將全面系統地指導2013年至2020年拉薩市整個文化產業實現大發展。

《拉薩市文化產業發展規劃(2013—2020)》（送審稿）包括發展現狀、指導思想與基本原則、發展目標與戰略、產業發展重點、產業布局、城市文化品牌與營銷、保障措施七個方面，涉及10大產業、33個項目。《規劃》圍繞實現“幸福拉薩、文化之都”的城市發展目標，旨在讓人民群眾享有幸福生活，讓拉薩成為人文薈萃、山青水碧、社會和諧的現代化城市。

以拉薩市域為中心，形成產業梯度發展格局

根據《規劃》，拉薩市文化產業在布局上將以拉薩市“十二五”國民經濟和社會發展的總體布局為依據，貫徹實施“東延西擴南跨發展”的城市空間發展戰略。近期圍繞以布達拉宮和八廓街組成的古城區、次角林·中國西藏文化旅游創意園、拉魯濕地自然保護區生態旅游文化景觀、拉薩河濱河文化長廊，形成主城區“一城一園一地一帶”及周邊縣域多點發展的產業空間布局。中遠期將貫徹“科學謀劃、適度超前”的發展理念，充分利用和整合“中心—外圍—沿邊”多種資源與多個市場，重點優化拉薩市中心城區與達孜、堆龍德慶東西兩縣在文化資源開發、區域功能提升、產業集聚互動上的整體布局，實現文化產業與城市發展在空間上的有機融合；重點提升周邊縣域發展能級，打造以當雄、尼木、墨竹工卡、曲水、林周為節點的產業增長極，實現優勢互補、特色發展；重點推動以318國道和青藏鐵路為主線的廊道經濟，充分整合多點散布的文化資源，實現以線串珠，沿道發展的有效配置；重點突破行政區劃限制，實現以拉薩市域為中心，輻射外圍、聯動沿邊的發展層級，推動與林芝、那曲、日喀則三向聯動，有機融入“大香格里拉經濟圈”、“南亞經濟貿易圈”和“青藏高原旅游區”，形成拉薩市未來文化產業“核心驅動、多級聯應、兩廊延伸”的梯度發展格局。

“核心驅動，產城一體”的文化中心區

轉變資源配置方式、優化產業空間布局、激發產業集聚與輻射效應、加快文化產業發展與城市建設融為一體。根據《規劃》，拉薩市文化產業在布局上將以拉薩河為主線，以中心城區、堆龍德慶縣和達孜縣一體化發展為核心，拓展城市“半小時”發展空間；同時進一步推進拉薩古城保護與文化生態涵養工程，修復和提升以布達拉宮、大昭寺、羅布林卡為主體的世界遺產精品區；通過文化服務、休閑娛樂、產業園區分層次、分梯度的東延西擴南跨遷移；重點建設和提升次角林·中國西藏文化旅游創意園、東城文化商務旅游區、柳梧天路主題旅游區、東嘎藏醫養生度假區以及吞米嶺藏藝文博園等，形成傳統與現代融合發展的文化產業示范高地，打造文化底蘊濃厚、文化要素聚集、文化事業繁榮、文化產業發達、文化創新活躍的拉薩“文化中心區”。

“多極聯應，特色發展”的外圍擴展區

拉薩市文化產業將充分發掘和整合當雄縣、尼木縣、墨竹工卡縣、曲水縣、林周縣的文化、旅游、生態、農副產品等多種資源，突出特色優勢，拓展和延伸文化產業的發展空間和產業鏈條，形成“中心—外圍”多點資源互補和平衡發展的產業延伸格局。以當雄神山圣湖和藏北風情為特色，重點開發“神山”念青唐古拉山、“神湖”納木措和羊八井地熱資源，同時結合藏北原生態文化和民俗風情，重點培育節慶、民俗體驗等旅游項目，打造高原生態文化旅游增長極；充分挖掘和利用“尼木三絕”非物質文化遺產的影響力，推動非物質文化遺產保護傳承與旅游開發的互動發展，打造民族民間工藝品業與非物質文化遺產體驗增長極；依托墨竹工卡“松贊干布故里”特色品牌，以318國道旁塔巴村陶瓷制品文化生態村開發以及日多、德仲多個溫泉度假、林卡休閑為重點，打造人文生態養生旅游增長極；依托曲水縣良好的生態農業資源，便利的交通條件等，以俊巴漁村等為重點，加快推動文化旅游服務、文化產品展賣（展銷）與特色農業觀光的互動發展，打造高原特色休閑度假旅游及特色產品展賣增長極；依托林周縣獨有的綠色生態資源和農牧業資源，以南部風情帶和多個創意農莊為亮點，重點培育黑頸鶴生態保護地和高原特色農業觀光體驗兩大品牌，同時依托旁多水利工程形成的自然景觀，發展集宗教文化體驗、自然風光觀賞等多種功能為一體的特色文化生態旅游區，打造拉薩最具生態魅力的文化旅游增長極。

“兩廊延伸，競合互補”的周邊互動區

同時，拉薩市文化產業在布局上還將突出拉薩作為首府城市和民族文化中心腹地的優勢發揮其文化展示、文化體驗、文化引領等方面的積極作用。依托318 國道和青藏鐵路貫穿拉薩各優勢資源重鎮和特色生態資源節點的基礎條件，全面整合沿道特色文化村鎮，構建覆蓋全線的文化旅游業服務體系，打造拉薩“中心—外圍”文化共生發展紐帶。此外，還要聯動林芝、日喀則和那曲地區，以企業、市場和資本為紐帶，有效整合周邊文化資源及相關產業，全面提升青藏高原旅游熱線、加快融入大香格里拉旅游圈，著力打通南亞國際旅游通道，把拉薩建設成滇川藏文化經濟交匯的重要窗口和交流平臺，打造中國藏羌彝文化產業走廊示范節點和創意高地。

拉薩有著豐富而獨特的文化資源。中機院產業規劃所認為，拉薩要實現經濟社會跨越式發展，“謀長久之策，行固本之舉”，就必須樹立時不待我的臨戰意識，充分發揮西藏的資源優勢、政策優勢、區位優勢、比較優勢和后發優勢，從文化產業上尋求發展支點和突破口，調整力量配置，深入發掘和培育文化經濟這一優勢產業，進行產業結構和經濟增長方式的優化整合，走可持續發展的新型現代化之路。本次《規劃》的提出，將吸引越來越多的游客前往西藏，全面推動拉薩市的文化產業的發展。

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