休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為農村一二三產業(yè)發(fā)展的融合體，近年來發(fā)展迅猛，已成為一種新型產業(yè)形態(tài)和消費業(yè)態(tài)。在鄉(xiāng)村振興背景下，休閑旅游如何提質升級？休閑項目如何脫穎而出？本文通過休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級的五個發(fā)力方向，以及八大吸金模式進行熱點解讀。
連續(xù)多個中央一號文件都提出要大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，使之成為鄉(xiāng)村振興的新興支柱產業(yè)。農業(yè)農村部有政策曾明確指出，在用地政策上，支持有條件的地方通過盤活農村閑置房屋、集體建設用地、“四荒地”、可用林場和水面等資產資源發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游；在財政政策上，探索采取以獎代補、先建后補、財政貼息、設立產業(yè)投資基金等方式加大財政扶持力度，鼓勵利用PPP模式、眾籌模式、互聯(lián)網+模式、發(fā)行私募債券等方式；在金融政策上，推動銀行業(yè)金融機構拓寬抵押擔保物范圍，擴大信貸額度，加大對休閑農業(yè)的信貸支持；在公共服務上，要從規(guī)劃引導入手，積極推進“多規(guī)合一”。
▶休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游如何升級？
農業(yè)農村部農產品加工局副局長潘利兵日前表示，今年中央1號文件明確提出要實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，農業(yè)農村部認真貫徹落實中央決策部署和要求，提出了開展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級行動，目標就是要促進鄉(xiāng)村旅游產品質量、硬件設施建設的升級，軟件管理服務的升級，文化內涵的升級，環(huán)境衛(wèi)生的升級，人員素質技能的升級，真正打造一批生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美、產業(yè)強、農民富、機制好的休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品。
主要從五個方面來發(fā)力：
一是促進政策落實。已有的政策主要涉及到用地、金融、財稅等方面，政策是否落實到位，直接關系到產業(yè)的升級發(fā)展。有些問題企業(yè)是解決不了的，要靠政府營造一個好的政策環(huán)境。農業(yè)農村部要加大政策宣傳和貫徹落實力度，強化督查，細化實化政策真正使政策落地生根，為產業(yè)升級創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
二是要培育精品品牌。完善精品品牌創(chuàng)建體系，促進產業(yè)標準化、規(guī)范化水平。要樹立一批在全國叫得響、立得住的品牌。建設一批全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（區(qū)、市）、美麗休閑鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代休閑園區(qū)、現(xiàn)代化休閑農莊等，在全國把品牌樹起來。
三是完善公共設施。整合相關項目，充分利用各方面資金，改造提升一批現(xiàn)代農業(yè)休閑旅游的鄉(xiāng)村道路、停車場、用水用電、廁所、污水垃圾處理設施等，鼓勵各地建設配套相關設施，滿足消費者的多樣化需求。
四是提升服務水平。組織開展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游人員培訓，對休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游管理人員和經營人員進行培訓。加強對從業(yè)人員的教育培訓和考核，提高從業(yè)者的素質能力。
五是傳承和弘揚農耕文化。要結合資源稟賦、人文歷史、特色產業(yè)來深度挖掘農村文化，講好自然和人文故事，進一步提升休閑農業(yè)鄉(xiāng)村旅游內涵。積極開展中國重要農業(yè)文化遺產的挖掘保護和利用。今年，要開展第五批中國重要農業(yè)文化遺產的認定工作，開展中國重要農業(yè)文化遺產主題展活動，提升對重要農業(yè)文化遺產的保護傳承和開發(fā)利用。
▶休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游如何盈利？
這些年，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游在快速增長的同時，在產業(yè)總體發(fā)展上確實還存在著不平衡、不充分問題。主要表現(xiàn)在經營項目同質化現(xiàn)象比較嚴重，特別是有品位、高質量、中高端產品和服務供給不足，還有發(fā)展模式以及功能比較單一。
如何擺脫同質化，在眾多休閑農業(yè)項目中脫穎而出？“都市田園、民俗風情園、農家樂、田園綜合體、國家農業(yè)公園、休閑農業(yè)+農產品加工、休閑農業(yè)+電商、休閑農業(yè)+養(yǎng)老”都是不錯的方向，可謂八大吸金模式。另外，需要掌握技巧，成功申請到相關補貼，讓項目順利落地。
