“百園強縣、千億興農”，這是一張廣東鄉(xiāng)村振興產業(yè)興旺的美好藍圖，繪制這張藍圖的正是來自全省的強大合力：各級政府、金融機構、涉農企業(yè)、農戶等齊齊參與。

 

　　2017年10月18日，我國提出按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。我省把大力推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產業(yè)興旺的重要抓手，規(guī)劃2018—2020年，省財政支持粵東粵西粵北地區(qū)建設150個現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，省級財政對每個產業(yè)園建設補助資金5000萬元，并要求珠三角地區(qū)各市自籌資金自行建設產業(yè)園，引領帶動全省現(xiàn)代農業(yè)加速提質增效，打造若干千億產值、具有國際競爭力的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集群。

 

　　一年多以來，各地圍繞“主導產業(yè)突出、現(xiàn)代要素集聚、設施裝備先進、生產方式綠色、輻射帶動有力”的要求，現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設在產業(yè)融合、技術集成、綠色發(fā)展、提質增效、聯(lián)農帶農等方面取得了積極成效，為廣東鄉(xiāng)村振興增添新動能：目前，全省2018年50個省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，實現(xiàn)建設規(guī)劃、實施主體、技術團隊、補助資金、項目開工“五個100%到位”，開工項目883個，投入資金29.17億元，省財政資金撬動比例達到1：5.36；輻射帶動123萬農戶增收致富，50個園內的農民收入水平高出當?shù)厝h平均水平的24.6%；今年2月，公布了2019年第一批25個產業(yè)園名單并啟動建設，第二批25個產業(yè)園正在組織申報遴選……
 

 

　　合力“共舞” 鑄“大工程”

 

　　“現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園投入之大，重視程度之高在廣東的農業(yè)史上都是前所未有的。”這是多名農業(yè)農村系統(tǒng)基層干部共同的感受。在當前鄉(xiāng)村振興背景下，全省上下、各行各業(yè)都在關注現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設。

 

　　“園長”“專班”“下放權限”“清單管理”“三個主體”……這些詞都是我省在推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設中的創(chuàng)新舉措，這體現(xiàn)了政府的重視：省委、省政府多次在全省會議上部署推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設工作，各級領導調研鄉(xiāng)村振興都離不開現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設工作，各市縣政府召開會議研究部署，制定工作方案，總體形成省市縣三級共同推進的良好局面。

 

　　可以說，現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設由過去的主管部門推動，轉變?yōu)楝F(xiàn)在的全省性、全局性、戰(zhàn)略性工作來推動。

 

　　除了政府的推動，科技的支撐對現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園也很重要。

 

　　水稻專家團隊駐點絲苗米產業(yè)園，全產業(yè)鏈服務產業(yè)園絲苗米產業(yè)的發(fā)展；蘭花研究團隊駐點蘭花產業(yè)園專家工作站，面向生產開展科研攻關、品種引進，集成技術推廣、科技成果轉化、人才培養(yǎng)、科技培訓等工作……在廣東現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園里，科技要素成為園區(qū)發(fā)展生生不息的內核動力。

 

　　為此，我省實施科技對接，開展團隊服務，為產業(yè)園建設插上科技的“翅膀”，實行一個產業(yè)園和一個以上科技團隊對接，每個園區(qū)平均有4個科技團隊對接。如華南農業(yè)大學統(tǒng)籌整合全校資源，組建絲苗米、熱帶水果、畜禽、油茶、茶葉、南藥、水產等領域的全產業(yè)鏈專家服務團隊40個；省農科院與地方簽訂產業(yè)園合作協(xié)議80份，承擔產業(yè)園規(guī)劃48項，與44個省級產業(yè)園建立合作關系，開展科研攻關22項，品種引進30個，集成技術推廣79項，科技成果轉化4項，人才科技培訓826人次，有力支撐產業(yè)園建設。

 

　　金融支撐同樣為產業(yè)園建設提供“源頭活水”：農業(yè)供給側結構性改革基金、農業(yè)信貸擔保資金優(yōu)先支持產業(yè)園建設，全省鼓勵工商資本投資產業(yè)園建設，鼓勵商業(yè)銀行為入園企業(yè)提供融資增信。省農擔公司已與6個省級產業(yè)園簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為37個省級產業(yè)園的企業(yè)、農戶提供擔保項目235個，擔保金額達2.15億元。

 

　　值得一提的是，農行廣東省分行通過深入摸清全省農業(yè)產業(yè)園發(fā)展狀況、園區(qū)內各類主體經營情況及融資需求，按照“一縣一產業(yè)園一服務方案”的思路，為每個省級產業(yè)園“量身定制”差異化金融服務方案，組建營銷團隊，列出責任清單，實行“一園一團隊”對接。

 

　　該行還與省農業(yè)農村廳簽定支持產業(yè)園建設合作協(xié)議，安排信貸資金500億元。截至2018年末，在全省首批50個園區(qū)中，廣東農行已為31個園區(qū)制定了金融服務方案，園區(qū)內各類經營主體存款余額10.1億元、貸款余額12.9億元。

 

　　正因如此，省農業(yè)農村部門負責人將現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設稱為廣東實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個大手筆、大工程，是真金白銀、真刀真槍、真抓實干，在全國具有示范意義。
 

 

　　聯(lián)農帶農 共享共贏

 

　　涉農企業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)元素不可或缺的一個元素，在我省的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設中，無論是牽頭企業(yè)還是參與企業(yè)，都與現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園一道，在園區(qū)的建設過程中實現(xiàn)自身的發(fā)展壯大。

 

　　梅州市梅縣區(qū)金柚產業(yè)園項目下達后，牽頭企業(yè)廣東十記果業(yè)有限公司積極組織各實施企業(yè)之間進行溝通交流，探索資源共享，優(yōu)勢互補的新局面。通過農資服務體系、生產技術服務體系、初深加工服務體系，物流配送服務體系、金柚溯源體系、金柚金融服務體系等，實現(xiàn)全產業(yè)鏈的優(yōu)勢互補，合作共贏新局面。

 

　　廣東江門新會陳皮產業(yè)園創(chuàng)新孵化平臺，利用麗宮研發(fā)加工園、七堡健康食品研發(fā)加工集聚園等，吸引外來投資者及園外企業(yè)入園，強化產業(yè)集群建設，形成大加工發(fā)展合力，產業(yè)園內加工企業(yè)數(shù)量從2016年的50家上升至2018年的150多家……

 

　　“富了老板，丟了老鄉(xiāng)”，這是現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設所不愿意見到的，為了避免出現(xiàn)這種現(xiàn)象，各現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園積極探索聯(lián)農帶農、富民興村的利益聯(lián)結機制，讓企業(yè)與農戶實現(xiàn)共贏。

 

　　江門新會陳皮產業(yè)園堅持“生產+加工+科技+品牌+服務”五位一體，積極促進陳皮一二三產業(yè)融合發(fā)展，不斷推動集綠色種植、精深加工、科研創(chuàng)新、金融投資、倉儲物流、電子商務、健康養(yǎng)生、文化旅游、藝術博覽等于一體的陳皮全產業(yè)鏈做大做強。

 

　　2018年，新會陳皮全產業(yè)鏈價值超過66億元，園內龍頭企業(yè)12家，經營主體超1000家，輻射帶動新會區(qū)5萬人參與一二三產業(yè)，實現(xiàn)農民人均增收1.88萬元。

 

　　云浮羅定市肉桂產業(yè)園初步建立了“公司+產業(yè)聯(lián)盟+合作（聯(lián)）社+農戶”方式，全市組建了以羅定市中樹康藥業(yè)有限責任公司為引領的羅定肉桂產業(yè)聯(lián)盟，并在榃濱、附城、泗綸、黎少、連州、加益、龍灣七大肉桂主產區(qū)組建了7個鎮(zhèn)級農業(yè)專業(yè)合作聯(lián)社，在有5戶以上種植肉桂的村（居）委組建了110多個村級專業(yè)合作社；整個機制以合作聯(lián)社和合作社為紐帶，聯(lián)結企業(yè)和農戶兩頭，即以園區(qū)為“土壤”，以公司和產業(yè)聯(lián)盟為“樹干”，以21個鎮(zhèn)級合作聯(lián)社為“一級分支”，以110多個村級合作社為“二級分支”，以千家萬戶桂農為“綠葉”，形成“樹狀”的“大企業(yè)牽手小農戶”格局，帶動10萬多戶桂農參與產業(yè)發(fā)展，每戶增收1萬元以上。

 

　　湛江遂溪火龍果產業(yè)園所在地建新鎮(zhèn)那仙村是省定貧困村，該村將1500畝村集體土地流轉給廣東美辰生物有限公司，村集體年增收120萬元。并采取“公司+專業(yè)合作社+基地+農戶”“保底+分紅”方式，103戶貧困戶442人成立火龍果種植專業(yè)合作社，投入470萬元入股公司，公司按8.5%投入比每年為貧困戶每人分紅900元。另外，貧困戶23人到產業(yè)園務工，每人月工資2500元，年收入約3萬元……

 

　　據省農業(yè)農村廳初步統(tǒng)計，全省以建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園為手段和途徑，通過新型農業(yè)經營主體帶動農民增收，75個省級產業(yè)園分布在313個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參與實施主體738個，聯(lián)結帶動農戶189多萬人。
 

 

　　激活市場 產業(yè)興旺

 

　　按照規(guī)劃，3年共建150個現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，省級財政對每個產業(yè)園建設補助資金5000萬元，投入75億元，這可謂我省鄉(xiāng)村振興的“大手筆”。

 

　　然而，這5000萬元僅僅是“藥引子”，其目的是為了撬動更多的社會資本注入我省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展大局中，以此激活市場活力。

 

　　如今，“藥引子”正在發(fā)揮著功效：韶關翁源縣積極整合各項資金，向蘭花產業(yè)園傾斜投入，構建財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。目前，翁源縣財政配套在產業(yè)園建設資金已達5000萬元；所有建設項目的資金投入設置均按照1∶3的省級財政資金與企業(yè)自籌資金比例確定，充分發(fā)揮省級財政資金在項目建設中的杠桿作用，撬動企業(yè)和社會資金投入達9466萬元，撬動比為1∶6，蘭花產業(yè)園項目全部動工建設。

 

　　梅州市把建設產業(yè)園作為政策助農的重要紐帶，積極整合農業(yè)、交通、水利、供銷、商務等資源，疊加項目資金、配套資金以及融資資金三類資金資源。對接落實廣東省農業(yè)供給側結構性改革基金，充分發(fā)揮省農業(yè)供給側結構性改革基金和梅州市農林業(yè)新型經營主體信貸風險補償基金的杠桿撬動作用，積極探索農業(yè)融資新渠道。同時，加強與省農擔公司合作，解決農業(yè)融資擔保難題。全市5個產業(yè)園累計撬動各類資金6.8億元，其中融資資金達1.7億元……

 

　　社會資本被撬動起來，市場得到了有效激活，富民興村產業(yè)格局漸漸形成。據省農業(yè)農村廳統(tǒng)計，全省已公布的75個產業(yè)園實現(xiàn)了種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)為主導產業(yè)的全覆蓋，包括具有廣東特色的絲苗米、優(yōu)質蔬菜、熱帶水果、花卉、南藥、高山茶葉、生豬、家禽、肉牛、水產、油茶、食用菌和劍麻等產業(yè)。