11月16日，筆者從鳳凰縣扶貧開發辦獲悉，自2011年鳳凰縣臘爾山高寒山區作為全省24個少數民族高寒山區脫貧解困試點以來，鳳凰縣按照一改兩扶一強“121”扶貧工作思路，以基礎設施建設、產業開發為重點，全面推進臘爾山高寒山區脫貧解困先行先試工作。截止目前，臘爾山高寒山區已成為第6批國家級煙葉標準化生產示范區，被國家標準委授予“全國農業標準化優秀示范區”、“國家級煙葉標準化生產優秀示范區”，初步形成了煙、菜、藥、果、養五大產業體系，基本實現了人均1畝產業開發規模。
   為加快臘爾山高寒山區農業產業開發，鳳凰縣積極推行一名特派員、負責帶動n個鄉土科技人才骨干、建立一個示范基地的“1+n+1”工作模式。實施了“公司+合作社+農戶”產購銷一條龍的生產體系機制、構建了“責任+機制+問責”工作模式，選派了28名科技特派員開展產業扶貧、科技扶貧。在專業村培植上逐步實施“1+5”模式，即：一村選派一名產業特派員，抓好五件事：幫助村里制定一個整體發展規劃，明確村里發展方向和路子；指導村里成立一個專業合作社，帶動村民搞好產業開發；協助村里完善一套土地流轉機制，推行土地規模化、集約化經營；引導村里找準自身特色優勢，開發一片成規模的產業基地；尋找一個合作銷售伙伴，解決農產品銷售難題。
  同時，鳳凰縣堅持“依法、自愿、有償”和“不變所有權、穩定承包權、搞活經營權”的原則，組建土地經營權流轉信托有限公司，承接農民的流轉土地，做好產業規劃，篩選農業企業、農民專業合作社或大戶，將承接的土地租賃出去，用于從事農業開發經營，把農戶分散的土地承包經營權集中起來，推動土地經營權向種養大戶、龍頭企業、農民專業合作社流轉，實現現代農業園區的集約化、標準化、信息化發展。今年已在兩林鄉板交村、農墾場完成土地流轉10000畝，實現種植3000多畝示范基地。
  鳳凰縣還在該項目地區強化農民自主開發主體，以連片開發、整村推進為抓手，健全開發激勵機制，并在水、電、路、棚等基礎建設投入上給予幫扶。引導農民結合鳳凰旅游發展，瞄準蔬菜市場，推廣高山“反季、綠色、安全、富硒”蔬菜，走“公司+合作社+農戶”的發展路子，組建臘爾山蔬菜產業發展公司，實行公司整合資源，合作社組織生產，農戶積極參與的開發模式，實現“一村一品、訂單生產、合作組織、連片開發、專業管理、公司銷售”的目標。
  臘爾山高寒山區特色鮮明的山地煙葉成為“白沙”、“芙蓉王”、“中華”等知名品牌的重要原料，人均年增收600多元，生產規模為2.1萬畝。與湘泉藥廠簽訂部分金銀花、何首烏、丹參、板藍根、桔梗訂購合同，與湖南省航天建筑有限公司簽訂部分杜仲收購合同，在藥材合同收購上作了有益嘗試。支持發展適合臘爾山地區氣候條件的棗子、梨子等水果產業，柳薄鄉米坨、拖排、柳薄、追屯村引種棗子開發2100畝已初見效益，禾庫鎮排云村梨子700畝最高年產達45萬斤。積極探索現代農業，依托農村合作組織，今年發展蔬菜產業5000畝，共完成300畝百合、150畝黃柏、2200畝杜仲示范基地，紅心獼猴桃120畝。全地區今年養殖湘西黃牛3500頭，生豬1.5萬頭，山羊6000頭。培育養殖大戶10余戶，三大牲畜飼養量已占全縣的16.5%。（http://www.hengfa666.cn/）