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解析國外知名健康服務(wù)業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗,為我國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒

來源:中機院  時間:2018-07-17  點擊:1715
近年來,我國健康制造業(yè)發(fā)展迅猛,在生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、健康食品等領(lǐng)域形成一些頗具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)。隨著國務(wù)院發(fā)布實施《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》,全國多地已啟動健康服務(wù)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè),積極推動健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。

解析國外知名健康服務(wù)業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗,為我國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒  近年來,我國健康制造業(yè)發(fā)展迅猛,在生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、健康食品等領(lǐng)域形成一些頗具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)。隨著國務(wù)院發(fā)布實施《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》,全國多地已啟動健康服務(wù)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè),積極推動健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。
  健康產(chǎn)業(yè)是具有巨大市場潛力的“朝陽產(chǎn)業(yè)”,被譽為繼IT產(chǎn)業(yè)之后的全球“財富第五波”。尤其是在發(fā)達國家,健康產(chǎn)業(yè)已成為帶動整個國民經(jīng)濟增長的強大動力,形成了許多世界知名的健康產(chǎn)業(yè)特別是健康服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。
  本文通過介紹國外知名健康服務(wù)業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗,為我國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒。
 
  【新加坡】
  引進使用高科設(shè)備
  打造醫(yī)療旅游形象
 
  根據(jù)世界衛(wèi)生組織(WHO)的統(tǒng)計,新加坡在醫(yī)療保健方面處于世界一流水平,全球排名第6位,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第4位,人均醫(yī)療保健花費高和醫(yī)療設(shè)備市場總價值高是其突出的特點。
  新加坡在引進并使用高科技的醫(yī)療設(shè)備方面創(chuàng)造了不少“第一”。比如,亞洲第一個引進美國“達·芬奇”機器人手術(shù)系統(tǒng)的國家; 引進了核子醫(yī)學領(lǐng)域最先進的陽離子放射掃描技術(shù); 通過引用磁共振聚焦超聲手術(shù)系統(tǒng),成為東南亞首個無須開刀治療子宮肌瘤的國家等等。
  在領(lǐng)先的醫(yī)療水平和先進的醫(yī)療科技之外,新加坡政府明確的醫(yī)療旅游發(fā)展導(dǎo)向和政策支持,為整個大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了“土壤”和“養(yǎng)料”。
  根據(jù)著名市場調(diào)查機構(gòu)Frost&Sullivan的調(diào)查,在2015年,亞太醫(yī)療保健市場就已占全球醫(yī)療保健市場的近33%,總值約5210億美元,而新加坡作為該地區(qū)醫(yī)療中心的重要角色,一直吸引著鄰近的馬來西亞、文萊、印度尼西亞、泰國、菲律賓以及越來越多來自美洲、歐洲和亞太地區(qū)的患者前去治療。如今,每年到新加坡進行國際醫(yī)療旅游的游客數(shù)量高達400萬,幾乎與該國總?cè)丝诔制健?/div>
  龐大的醫(yī)療旅游人群,與新加坡政府此前的產(chǎn)業(yè)布局不無關(guān)系。早在2003年,新加坡就啟動了“多中介醫(yī)療旅游計劃”,從那時起,新加坡旅游局就一直在全球范圍內(nèi)推廣醫(yī)療旅游品牌項目“新加坡醫(yī)藥”。新加坡的品牌戰(zhàn)略目標是在醫(yī)療質(zhì)量、高安全標準和整體吸引力方面建立醫(yī)療旅游形象。
 
  利用生物醫(yī)療技術(shù)
  搭建家庭護理平臺
 
  同時,新加坡利用生物醫(yī)療技術(shù)發(fā)展其全體醫(yī)療技術(shù)部門。2011年,新加坡醫(yī)療技術(shù)部門的貢獻達到了30億美元,新創(chuàng)造了約9000個就業(yè)機會,政府投資于生物醫(yī)學研發(fā)的費用也不斷增加。此外,新加坡還通過一個被稱為“科學、技術(shù)和研究之星”的公共建設(shè)機構(gòu),將其國家領(lǐng)導(dǎo)能力對智力資本發(fā)展和世界級科學研究的承諾轉(zhuǎn)化為世界一流的科學研究。
  為了進一步鞏固“新加坡醫(yī)藥”的地位,從現(xiàn)在起至2025年,新加坡政府將擴建部分公立醫(yī)院,并于2025年至2035年對大型老舊醫(yī)院進行重建。在這期間,新加坡還將新建6個公立醫(yī)院和12個綜合診所,確保當?shù)赜谐渥愕尼t(yī)療保健資源。政府另有計劃新建療養(yǎng)院,至2020年預(yù)計達到25個。
  近年來,新加坡致力于打造全面數(shù)字化的醫(yī)療系統(tǒng)。根據(jù)規(guī)劃總藍圖,新加坡醫(yī)療護理系統(tǒng)到2020年將成為全球數(shù)字化水平最高、連接最完善的系統(tǒng)之一,積極解決全球性的醫(yī)療保健系統(tǒng)高成本和低效率的問題。
  值得關(guān)注的是,新加坡正在為醫(yī)療保健業(yè)者搭建“未來醫(yī)院”“未來家庭護理”等平臺。新平臺將使醫(yī)療保健業(yè)者與其他領(lǐng)域(如資訊通信,醫(yī)療器械,醫(yī)藥,營養(yǎng),健康生活消費業(yè)者)的企業(yè)建立更緊密的合作伙伴關(guān)系,在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的整體框架下,共同開發(fā)新產(chǎn)品和新商業(yè)模式,并以其既有的突出優(yōu)勢,推行新型互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療方案和系統(tǒng)的試驗平臺。
        
  【美國】
  大健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展 已成為增速最快產(chǎn)業(yè)
 
  在美國,大健康產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展很大程度上依托科技創(chuàng)新的力量,產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新成為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐。健康管理、醫(yī)院集團化等管理模式都起源于美國,并且隨著市場變化得到了很好的改良和發(fā)展。
  首先,政府對于重點領(lǐng)域提出中長期發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展目標和實現(xiàn)路徑,如《21世紀發(fā)展規(guī)劃》 中提出將生物制造技術(shù)作為戰(zhàn)略技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展,《生命科學產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 中對發(fā)展生命科學產(chǎn)業(yè)進行資源部署并明確實現(xiàn)路徑等。
  其次,通過稅收、融資等優(yōu)惠政策,動員資源,拉動對健康產(chǎn)業(yè)投資,如對科研項目的直接經(jīng)費支持,為幫助企業(yè)削減成本而設(shè)立“經(jīng)濟開發(fā)鼓勵項目”、對進入企業(yè)的稅收給予減免等。
  第三,通過立法維護市場秩序和進行監(jiān)管。如通過反壟斷法維護市場自由競爭秩序,通過專利保護法對創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新者的利益加以保護,通過《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法案》 確保食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等安全有效,通過資格認證對醫(yī)療服務(wù)供給者投資或變更服務(wù)資源進行審核和批準等。
  此外,專業(yè)、獨立的行業(yè)組織的引導(dǎo)和監(jiān)管亦覆蓋行業(yè)的不同領(lǐng)域和生產(chǎn)服務(wù)的各個環(huán)節(jié),如管理式醫(yī)療組織進行日常健康服務(wù)成本的控制,專業(yè)標準評審組織評議和監(jiān)督醫(yī)療照顧和醫(yī)療救助計劃的病人所接受的服務(wù),醫(yī)療機構(gòu)資格認證聯(lián)合委員會進行醫(yī)院管理標準編制和評價等。
 
  工程師醫(yī)生和設(shè)計師 建數(shù)字健康創(chuàng)新中心
 
  大健康產(chǎn)業(yè)對激發(fā)城市活力有何作用?在美國波士頓,建設(shè)成為數(shù)字健康創(chuàng)新的國家中心的愿景正給那里帶來更多變化。
  波士頓目前已經(jīng)擁有實現(xiàn)數(shù)字醫(yī)療目標的眾多關(guān)鍵要素,包括頂尖的大學和醫(yī)院、風險投資,以及蓬勃發(fā)展的創(chuàng)業(yè)氛圍。政府的呼吁、學院的人才輸出和各醫(yī)療系統(tǒng)的協(xié)助更是振興了數(shù)字醫(yī)療生態(tài)系統(tǒng)。
  2016年11月,波士頓市政府創(chuàng)建了一個由33個成員組成的數(shù)字醫(yī)療委員會,以確保數(shù)字醫(yī)療經(jīng)濟在全國范圍內(nèi)平穩(wěn)發(fā)展。委員會成員包括政府、行業(yè)和醫(yī)學界的諸多意見領(lǐng)袖。該委員會是政府和社會資本之間的紐帶,擬通過逐步改革和其他舉措服務(wù)于醫(yī)療保健社區(qū)。另外,當?shù)卣€積極投資數(shù)字醫(yī)療創(chuàng)新實驗室,促進專注于數(shù)字醫(yī)療創(chuàng)新的人與戰(zhàn)略合作伙伴、優(yōu)質(zhì)人才和醫(yī)療生態(tài)系統(tǒng)顧問保持聯(lián)系。
  波士頓蓬勃發(fā)展的另一個重要驅(qū)動力是來自麻省理工學院、哈佛大學和波士頓大學的頂尖人才,他們也積極參與到數(shù)字醫(yī)療生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)中。上述大學提供跨部門合作的機會。例如,麻省理工學院Hacking Medicine每年都會將工程師、醫(yī)生和設(shè)計師聚集在一起,促使他們在競爭中創(chuàng)造更為顛覆性的醫(yī)療保健和醫(yī)藥解決方案。
        
  【瑞士】
  達沃斯健康度假小鎮(zhèn) 成為世界著名療養(yǎng)地
 
  達沃斯-克洛斯特斯度假區(qū)(以下簡稱達沃斯)位于瑞士東部德語區(qū),由達沃斯小鎮(zhèn)與克洛斯特斯小鎮(zhèn)聯(lián)合組成,總面積約477平方公里,是阿爾卑斯山區(qū)規(guī)模最大、海拔最高(1560米)的度假區(qū)塊,由達沃斯度假區(qū)組織(公司性質(zhì))負責管理和營銷,提供包括高山休閑療養(yǎng)、健身運動、舉辦各類國際會議等在內(nèi)的多種服務(wù),是世界著名療養(yǎng)地、運動度假勝地、國際會議集中地。
  ◆建設(shè)條件
  達沃斯位于格勞賓登州,交通便捷,從蘇黎世出發(fā)約1.5小時汽車車程或2小時火車車程,并設(shè)有蘇黎世機場至達沃斯的接駁巴士,距離德國慕尼黑和意大利米蘭約為300公里。達沃斯具有悠久的發(fā)展歷史,19世紀中葉開設(shè)治療肺部疾病的療養(yǎng)溫泉,逐漸成為世界知名的溫泉度假養(yǎng)生勝地; 因獨特地貌特征,達沃斯還一直是滑雪及高山運動圣地。
  ◆產(chǎn)業(yè)定位
  達沃斯主要依托得天獨厚的自然生態(tài)、獨具魅力的人文生態(tài)和在醫(yī)學界的特殊地位,大力發(fā)展醫(yī)療、運動、休閑文化和會議等產(chǎn)業(yè),其中,醫(yī)療產(chǎn)業(yè)主要以全科醫(yī)院和專科診所為依托,大力發(fā)展以呼吸疾病、皮膚疾病、運動康復(fù)等為特色的醫(yī)療服務(wù); 運動產(chǎn)業(yè)以高原運動、冰雪運動為主要特色,提供多樣化的服務(wù)和接待設(shè)施。
  ◆空間布局
  達沃斯-克洛斯特斯度假區(qū)空間范圍覆蓋達沃斯小鎮(zhèn)與克洛斯特斯兩個小鎮(zhèn),并無單獨的規(guī)劃功能分區(qū),僅因山地自然資源分布劃分冰雪運動場所。
  ◆配套政策
  達沃斯度假區(qū)組織為入駐達沃斯的企業(yè)和機構(gòu)提供統(tǒng)一會議推廣服務(wù)、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)技術(shù)支持、統(tǒng)一協(xié)調(diào)與政府及其它組織關(guān)系、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理趨勢分析,由管理公司定期走訪各種會展主辦機構(gòu),維持客戶關(guān)系; 負責建設(shè)信息平臺,設(shè)置專職網(wǎng)絡(luò)營銷團隊,注重整體的“口碑宣傳”; 負責代表全區(qū)域與政府旅游機構(gòu)及其他組織進行協(xié)調(diào),鎮(zhèn)內(nèi)商家無需花費額外財力物力投入; 進行統(tǒng)一數(shù)據(jù)收集、情況分析,縮短問題響應(yīng)時間,并將結(jié)果與所有商戶共享。
  此外,管理公司還定期進行基礎(chǔ)設(shè)施維護與新場所開發(fā),并負責培養(yǎng)高素質(zhì)的從業(yè)人員與后期保障。
 
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