位于北京和天津之間的一塊廊坊市的“飛地”,就是通常所說的北三縣:三河市、大廠回族自治縣以及香河縣,總面積1277平方千米,人口早已過百萬。由于毗鄰京津,距離國貿僅有三十公里距離,北三縣地區也成為河北省經濟發展速度最快的地區之一,更有“北京后花園”的美譽。
在京津冀一體化發展及北京城市副中心建設的帶動下,政策及規劃利好接連出臺,產業項目已于近期落地,通州與北三縣整體規劃正在組織編制,北三縣發展即將邁入新階段,區域價值不斷提升。
圖:北三縣區位圖
產業項目落地,三大領域提升北三縣發展水平
2019年2月26日,北京市與廊坊北三縣項目推介洽談會在大廠舉行。三河、大廠、香河三縣市對當地營商環境進行現場推介,簽約一批重點合作項目。共有52個項目集中簽約,意向投資額達337億元。包括教育、醫療、養老、文化創意、科技創新、裝備制造等多個領域。
表:重點合作項目分布
在產業領域
1、承接非首都功能產業疏解的項目
北京天壇瑪金莎座椅有限公司搬遷升級改造
中航試金石檢測科技有限公司在大廠建設無損理化力學測試基地
中國文化產業發展集團有限公司在燕郊建設新華1949·燕郊文創園項目
2、為北京產業提供上下游配套的項目
騰云世紀(北京)數據科技有限公司在香河縣建設數字經濟產業項目
北京京威汽車零部件有限公司在大廠縣建設汽車加熱器研發生產中心
意冷星(北京)制冷設備有限公司在大廠建設制冷設備研發生產基地
3、提升北三縣產業發展層級的項目
北京光環新網股份有限公司在三河市建設光環云計算基地
北京軟件和信息服務業協會助力提升燕郊軟件信息服務業態
西維爾蓄能技術(北京)有限公司在香河建設機器人生產線流體控制系統研發生產項目
公共服務領域
培訓平臺方面,通州區和廊坊市共建區域培訓平臺,利用北京市及通州區現有資源,打造面向通州區和廊坊市北三縣的集教學、醫療衛生、養老服務、人力資源、城市管理、基層黨建等多領域培訓功能于一體的實體培訓基地,幫助提升北三縣和周邊區域公共服務水平和城市管理軟實力。
教育方面,北京市教委支持北三縣地區教育發展,與北三縣共同推進建立教育協同發展共同體,聯合開展教師及教學管理人員交流培訓,推進職業教育合作辦學,組織學生交流聯誼活動。
醫療衛生方面,首都醫科大學附屬北京潞河醫院推進三河醫聯體項目,清華大學第一附屬醫院、中國中醫科學院廣安門醫院與香河縣氣管炎哮喘醫院共同推進醫聯體項目建設。
城市運行保障領域
污水處理方面,北京控股水務集團有限公司將通過市場化的方式積極參與三河市基礎設施建設,提升城市供水、污水處理設施建設運營水平。
供熱方面,北京市熱力集團供熱區域已發展到三河市,此次與三河市簽約的供熱運營服務項目,擬投資1億元,通過市場化的方式積極參與,在供熱設施維修檢修和消隱改造方面提供綜合服務,提高地區供熱保障能力,滿足超低排放環保標準。
環衛方面,北京環境衛生工程集團有限公司將通過市場化的方式積極參與三河市城鄉環衛一體化項目,推動城市環境衛生設施,全面提升成鄉環境衛生管理水平和服務質量。
通州與北三縣區域整合規劃組織編制中,區域協調發展更進一步
2018年至今,北京及河北省陸續出臺《北京副中心控制性詳規》及《通州區總體規劃》區域規劃方案,同時《北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市協同發展規劃(討論稿)》也在抓緊編制中。
北京與河北立足京津冀協同發展,處理好副中心與通州區、廊坊北三縣地區的關系,打破“一畝三分地”思維定式,積極穩妥做好交界地區規劃建設管理,推動北京城市副中心與河北省廊坊市北三縣地區統一規劃、統一政策、統一標準、統一管控。
從2016年統一規劃、統一政策、統一管控的三統一,升級為2018年的四統一,新增加的“統一標準”標志著通州與北三縣的協同發展之路正式開啟。預計2019年,北京與河北仍將有一系列的涉及交通、產業、設施等領域的對接措施陸續公布。