伴隨莞版網約車新政公開征求意見，同樣備受關注的東莞出租車行業改革也有了新動向。日前，東莞市交通運輸管理局發布《東莞市出租汽車行業改革實施方案（征求意見稿）》（以下簡稱“方案”），擬取消不合時宜的非政策性措施，嚴禁出租汽車企業向駕駛員收取高額抵押金，引導出租車行業構建需求側與供給側的均衡關系。
 

　　 同時，方案鼓勵企業利用互聯網技術改革利益分配方式，打通傳統存量出租汽車轉換途徑，經營期內行駛里程在60萬公里以下的營運出租汽車，清除出租汽車標識后可直接轉換成網約車，車輛型號和排量可不受東莞制定的網約車條件限制。
 

　　 近中期出租車控制在9輛/萬人內
 

　　 方案指出，本輪行業改革目標是要規范出租汽車管理體制和運營模式，推進出租汽車行業與互聯網融合發展，實現轉型升級，提供安全便捷服務，并充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，通過2至3年的努力實現出租汽車服務供需的基本平衡，近中期東莞出租汽車發展水平將控制在9輛/萬人以內。
 

　　 據東莞市道路運輸管理局出租車管理科介紹，目前，東莞共有各類出租車共計7699臺，實載率低于70%，滿足市民的出行需求。按照方案，今后，東莞將綜合考慮出租汽車實載率指標和市場狀況來調節供應總量，當出租汽車平均實載率高于70%時，實施增加總量政策；平均實載率為60%至70%時，實施維持總量政策；平均實載率低于60%時，實施削減總量政策。
 

　　 方案同步要求行業提升服務水平，建立出租汽車經營者和從業人員信用管理制度，市交通運輸局將嚴厲查處出租汽車拒載、議價、途中甩客、故意繞道等違法違規行為，切實保護乘客合法權益。
 

　　 清除出租車標識后可直接轉換成網約車
 

　　 方案提出，鼓勵傳統出租汽車以實施“互聯網+”行動為契機，利用原有的車輛和人員優勢，主動探索自建或接入互聯網平臺，提供網約電召服務，實現轉型發展。鼓勵企業依托品牌機構組建專業服務預約叫車車隊，提高電召服務的指揮調度和響應效率，減少車輛空駛時間，促進行業節能減排。
 

　　 今年4月，東莞官方打車軟件“E出行”上線試用，作為原有出租車電召功能的延伸，構建起出租車互聯網電召的服務體系。東莞市道路運輸管理局出租車管理科表示，截至目前，“E出行”系統已覆蓋2630輛出租車，電召總單數為44016單。根據方案，東莞未來將進一步完善全市統一的電召服務平臺系統，逐步形成電話、手機終端、固定點等多種模式結合的綜合性電召服務體系。
 

　　 此外，與此前公布的莞版網約車新政要求車輛必須達到相應規定軸距、排量、車齡等相比，方案提出，要打通傳統存量出租汽車轉換途徑，經營期內行駛里程在60萬公里以下的營運出租汽車，清除出租汽車標識后可直接轉換成網約車，車輛型號和排量可不受東莞市制定的網約車條件限制。
 

　　 另據東莞市道路運輸管理局出租車管理科透露，出租車今后也可接入網約車平臺，網約車平臺視為出租車電召模式之一，計價方式按出租車標準執行。
 

　　 嚴禁出租車企業收取高額抵押金
 

　　 根據方案，今后將取消不合時宜的非政策性措施：取消一類出租汽車主班司機實行市出租車行業協會統一公開招聘，取消一類出租汽車全市統一車身顏色和駕駛員統一服裝，改由集團自行制定；取消出租汽車必須配齊雙班駕駛員才能投入營運、更新車輛配發道路運輸證需司機簽訂承諾書、營運相關證件補辦的登報公示環節；取消車輛電子標簽卡、年度審驗查驗計程計價器合格證；取消全市駕駛員季度考試；取消頂燈補辦審批、改由協會負責，增強企業自主管理創新能力。
 

　　 為切實保護駕駛員合法權益，為駕駛員松綁，方案要求，嚴禁出租汽車企業向駕駛員收取高額抵押金，引導企業降低抵押金；鼓勵、支持和引導出租汽車企業、行業協會與出租汽車駕駛員平等協商，根據經營承包、運價變化等因素，利用互聯網技術構建企業和駕駛員運營風險共擔、利益合理分配的經營模式，合理確定并動態調整出租汽車承包費標準。