亚洲精品日本_成人在线视屏_国产欧美日韩精品一区二区三区_久久成人精品视频_国产精品久久精品_日本wwwcom

政策解讀

行業新聞

規劃成果

產業調研成果

招商策劃成果

概念規劃成果

地產策劃成果

投融資顧問成果

園區規劃成果

產業規劃成果

企業戰略成果


	首頁 > 行業新聞

發展改革委解讀云計算發展培育信息產業新業態

來源:中機院時間:2015-02-11 點擊:759

《關于促進云計算創新發展培育信息產業新業態的意見》提出到2020年，云計算成為我國信息化重要形態和建設網絡強國的重要支撐。

    [主持人]各位網友大家好，歡迎您收看中國政府在線訪談，我是主持人劉燕。說起云計算，大家一定都不會覺得陌生，這朵云也是越來越走近了我們的生活，讓我們看得見、摸得到，感覺得到、體驗得到，改變著我們的生活。國務院近日印發《關于促進云計算創新發展培育信息產業新業態的意見》，部署加快發展云計算，打造信息產業新業態，推動傳統產業升級和新興產業成長，培育形成新的增長點，促進國民經濟提質增效升級。提出到2020年，云計算成為我國信息化重要形態和建設網絡強國的重要支撐。
    [主持人]那么為什么要加快發展云計算？如何充分發揮市場在資源配置中的決定性作用以及如何更好地發揮政府的作用？又如何確保各項政策措施落實到位？如何完善投融資政策，引導設立云計算創業投資基金？這些問題都是網民非常關心的，今天我們就為大家邀請到發展改革委高技術司副巡視員孫偉作客中國政府網直播間，與網友在線交流，歡迎您孫司長。
    [發展改革委高技術司副巡視員孫偉]謝謝主持人，各位網友好，很高興有機會到中國政府網對這個文件進行解讀，并與各位網友進行交流。
    [主持人]那您和各位網友先交流一下，這個《意見》是今年第一個關于促進新興業態發展的文件，那文件出臺的背景是怎么樣的？
    [孫偉]好的，當前我國已經進入經濟發展新常態，培育發展新業態，促進大眾創業、萬眾創新，更多靠產業化創新來培育和形成新的增長點，是今后的工作著力點。《意見》就是在充分認識、主動適應、積極引領新常態的基礎上制定出臺的，也是首個促進新業態創新發展的國務院文件。云計算是使信息技術能力實現按需供給、促進信息技術和數據資源廣泛利用的全新業態。發展云計算，有利于分享信息知識和創新資源，降低全社會創業成本，培育形成新產業和新消費熱點，對穩增長、調結構、促改革、惠民生和建設創新型國家具有重要意義。
    [孫偉]近年來，基于云計算的新模式、新業態蓬勃涌現，比如移動互聯網、電子商務、互聯網金融等等，有力的促進了新一代信息技術在經濟社會各個領域的融合創新，加速推動傳統產業轉型升級和生產方式變革，成為我國實施創新驅動發展戰略的有效手段。制定出臺《意見》，就是為了貫徹落實黨中央、國務院的指示精神和總體部署，加強統籌，積極引導，加快推進云計算的創新發展，積極培育信息產業新業態新模式，催生新的經濟增長點，充分發揮云計算在落實創新驅動發展戰略、轉變經濟發展方式方面的引領支撐作用，促進經濟提質增效升級。
    [主持人]云計算對于大多數人來說還是一種新興事物，我也想問問您，您最開始接觸到云計算的時候是一種什么樣的感受？您理解的云計算的主要特征都有哪些？
    [孫偉]云計算是一種通過網絡按需提供的、可動態調整的計算服務，云計算最大的特點是各種計算、存儲和數據服務等信息技術能力如同水和電一樣實現按需供給、彈性供應。二是能夠充分發揮集成作用，使分散的信息技術能力實現“團隊作戰”，大幅提升數據處理能力和資源利用效率，同時還能大幅降低成本。在云計算模式下，用戶不需要購買和配置大量的計算機、存儲設備和應用軟件等信息技術資源，只需連接網絡，就可以利用云計算使用到這些資源服務，并根據使用時間或使用量來付費。
    [主持人]您給大家打個比方吧。
    [孫偉]打個比方，云計算就好比我們日常生活中用的“自來水”，人們不需要各自挖井，只要在家中打開水龍頭，自來水就能從水廠通過輸水管道流出來。類似的，使用云計算的用戶端，就能通過網絡使用云中資源池的信息技術能力，然后按照使用時間和用量付費。其實，大家與云計算的距離并不遠，比如我們智能手機上APP軟件的數據存儲、處理等，絕大部分都是通過云計算完成的，可以說，近年來移動互聯網的迅猛發展與云計算的支撐是分不開的。
    [主持人]網友也很想了解目前我們國家云計算發展的基本情況是怎樣的？
    [孫偉]應該說，近年來受巨大的市場需求驅動，在企業、政府等各方面的共同努力下，我國云計算實現了快速發展。比如在公共云服務能力方面，阿里巴巴、百度、騰訊等互聯網企業的云平臺服務數百萬中小企業和數億用戶。百度公司的云平臺已集聚了近1艾字節的海量數據，相當于5萬個國家圖書館的信息量總和，這極大地提升了我國對信息資源的掌控能力。另外，大家所熟知的“雙11”活動，2014年創造了單日571億元的消費額，這么多交易的海量信息處理則完全依賴于阿里云平臺服務支撐，并且做到了零故障、零遺漏。
    [孫偉]在技術突破方面，我國互聯網主要企業通過自主創新，已逐步掌握了云計算的核心技術，主要云計算平臺的計算能力和數據處理能力已躋身世界前列；浪潮、曙光、華為等國內自主云計算服務器已比較成熟，具有一定國際競爭力。
    [孫偉]同時，云計算在促進大眾創業、萬眾創新方面成效明顯。如百度開放云平臺就聚集了100多萬開發者，利用百度云的計算能力、數據資源、應用軟件等，開發位置導航、影音娛樂、健康管理、信息安全等各類創新應用，幾年來，百度云已累計為開發者節約了超過25億元的研發成本。阿里小貸依托阿里云生態體系和大數據支撐，可以了解把握小微企業的信用程度，已累計為90萬家小微企業放貸了2300億元，為緩解我國小微企業融資難問題做出了積極貢獻。云計算已經成為我國社會創新創業的重要基礎平臺，應用市場需求旺盛，發展前景廣闊。
    [主持人]您剛才提到的這些數據在網友看來距離非常近，因為網友本身就參與其中，這個感受也是非常明顯的。剛才您講到了云計算發展的一些情況，那么《意見》當中也提出，我國云計算發展在面臨難得機遇的同時，還存在一些問題，那么這些問題都是什么？
    [孫偉]我國云計算發展取得成效的同時，也面臨一些問題，概括起來主要有六個方面：一是中央和地方政府部門在認識上還有誤區，既存在對發展云計算的戰略意義理解不到位、重視不夠的現象，同時也存在忽視需求、盲目招商引資，重建設輕應用等問題，甚至出現數據中心無序建設的苗頭。二是云服務能力與國際領先企業還存在一定差距。三是核心關鍵技術有待突破，專有云解決方案供給能力需加強。
    [孫偉]四是云計算標準和支撐體系有待完善，政府在采購云服務方面還存在“不敢買”和“不能買”等現象。五是公共信息資源開放共享程度較低，部分行業市場門檻較高，自主云計算產品和服務進入比較困難。六是云計算對信息安全帶來新挑戰，相關法律法規和監管方式亟待完善。因此，此次制定《意見》就把“堅持問題導向、營造良好環境、突破發展瓶頸”作為我們的出發點，重點研究解決以上這些問題，以促進云計算更好更快地發展。
    [主持人]那我們也想了解，《意見》提出的促進云計算發展的主要思路是什么樣的？
    [孫偉]立足于我國云計算發展現狀和發展趨勢，這次《意見》突出強調了“以需求為導向，以改革為動力，以應用為主線，以安全為保障”的云計算發展思路。
    [主持人]那這樣的一個發展思路主要考慮有哪些方面呢？
    [孫偉]主要有四個方面的考慮：一是市場需求是推動云計算從概念到落地，實現快速發展的根本原因，也是我國的重要優勢，亟需加快市場培育，拓展發展空間。二是改革創新是解決云計算發展問題的關鍵。破除不合理的制度約束，營造寬松環境，將為云計算發展注入新的活力。
    [孫偉]三是擴大應用是發揮云計算降低成本、激發創新作用的主要途徑。加強云計算與傳統行業的深入結合，促進技術創新與模式創新，推動生產方式轉變，這也是發展云計算的目的所在。四是信息安全是云計算的熱點問題。在現有信息安全保障體系基礎上，結合云計算特點，完善相關制度，發展自主技術與服務，提高信息資源掌控能力，這是作為云計算發展的重要保障。
    [主持人]網友對時間表總是非常關注，那么在《意見》當中提到2017年和2020年兩個時間點，那么這兩個時間點的階段性目標是什么？
    [孫偉]根據我國云計算發展的實際情況，針對目前存在的主要問題，《意見》從服務能力、創新能力、應用示范、基礎設施和安全保障等五個方面，提出了我們云計算發展2017年階段性目標和2020年長遠目標。到2017年，我國云計算在重點領域的應用得到深化，形成若干具有較強創新能力的骨干云服務企業，一批關鍵技術與產品取得突破。云計算在服務民生、培育新業態、探索電子政務建設新模式等方面取得積極成效。云計算的數據中心區域布局初步優化，新建大型云計算數據中心能源利用效率，PUE值要優于1.5。初步建立適應云計算發展需求的信息安全監管制度和標準規范體系，云計算安全關鍵技術產品的產業化水平和網絡安全防護能力明顯提升。
    [孫偉]到2020年，我國云計算應用基本普及，云計算服務能力達到國際先進水平，形成若干具有較強國際競爭力的云計算骨干企業，大數據的挖掘分析能力顯著提升，云計算信息安全監管體系和法規體系健全。云計算成為我國信息化建設的重要形態和重要支撐，推動經濟社會各領域信息化水平大幅提高。
    [主持人]您剛才提到的PUE值，這是一個什么樣的概念？
    [孫偉]這個PUE值，是數據中心能源利用效率的主要評價指標，它是數據中心總設備能耗與IT設備能耗的比值。PUE值越接近1，表明能效水平越高。
    [主持人]一個新的業態涵蓋的方面還是很多的，那要發展云計算我們將把哪幾方面作為主要的抓手？也就是說有哪幾方面的重點任務呢？
    [孫偉]為了實現云計算創新發展目標，《意見》提出了六項主要任務。一是增強云計算服務能力，大力發展公共云計算服務，引導企業采用安全可靠的云計算解決方案。二是提升自主創新能力，突破云計算和大數據的關鍵核心技術，加強需求對接和市場應用，促進產業鏈協同創新。三是探索電子政務云計算發展新模式，鼓勵應用云計算整合改造現有的電子政務信息系統，實現整體部署和共建共用，加大政府采購云計算服務力度，大幅減少政府自建數據中心的數量。
    [孫偉]四是加強大數據開發與利用，出臺政府機構數據開放管理規定，開展改革試點和應用示范。五是統籌布局云計算基礎設施，加快信息網絡基礎設施的優化升級，支持綠色云計算中心建設，避免云計算數據中心和相關園區的盲目建設。六是提升安全保障能力，研究完善云計算信息安全政策法規，加強評估審查和監測，支持云計算安全產品的研發生產和推廣應用。
    [主持人]剛剛您提到的第一個重要任務就是增強云計算服務能力，主要考慮是什么？我國的云服務能力跟國際相比怎么樣？
    [孫偉]我們現在的云服務能力還是比較弱，規模方面還比較小。2014年我國公共云服務收入大約是70億元，速度非?？?，同比增長了47%。從增速上看，遠高于全球19%的平均增長水平，但規模上，與世界領先企業相比，還是有一定的差距。另外，我國云計算在服務種類、服務水平、服務保障等方面，與國際領先企業也存在一定差距，還不能有效地滿足我國經濟社會發展對云計算的旺盛需求。
    [孫偉]因此，《意見》將“增強云計算服務能力”作為促進云計算創新發展的首要任務，重點是加快培育具有國際競爭力的云計算服務骨干企業，大力提升公共云服務能力，有序發展專有云，豐富云計算服務種類，降低中小微企業的應用門檻和創新成本，為培育發展新業態新模式提供支撐，有效提升我國企業的經營管理水平和生產效率。
    [主持人]也就是說首要任務是要先把服務做好？
    [孫偉]對，提供好的服務，營造環境的同時要把能力提高，也就是把我們的供給提高，把供給和需求進行有效的結合。
    [主持人]好的。那么《意見》當中提到要“探索基于云計算的政務信息化建設運行新機制”，為什么要強調云計算在電子政務中的應用？
    [孫偉]這也是《意見》中提出的一項具有突破性、創新性的任務措施，充分考慮了云計算的優勢和特點，以及我國電子政務建設面臨的新形勢、新問題。當前，全面深化改革和經濟社會發展對電子政務建設提出了更新更高的要求，電子政務依托的信息技術也發生了很大變化，新技術、新模式、新應用不斷涌現。但目前我國電子政務發展中還存在著與新興技術融合創新不夠，低水平重復建設現象仍然突出，信息共享和業務協同依然困難，信息資源開發利用不足，對信息產業發展拉動作用亟待提升等問題和挑戰。
    [孫偉]而云計算在實現信息技術資源集約利用、促進信息共享利用方面的優勢，將有效解決上述這些問題，推動電子政務集約化的發展和服務型政府的建設。另一方面，政府加大采購云服務的力度，也有利于更好發揮政府采購對云計算等新業態、新模式發展的帶動作用，為信息產業發展創造更大的市場空間。
    [主持人]您能否給大家介紹幾個云計算在電子政務中應用的典型案例？
    [孫偉]這種案例有很多。比如，國家食品藥品監管局將相關藥品監管系統遷移到云平臺后，利用云計算強大的數據處理能力，藥品流通效率和政府監管效率都得到了大幅提高，這是從中央政府來看。從地方政府來看，杭州市建設統一的“電子政務云”，并以按需分配的方式向各個政府部門提供存儲、計算等云服務資源，改變了各委辦局各自獨立建設電子政務系統的傳統發展局面，既為政府節省了約50%的建設和運營成本，也為云計算企業開拓了新的市場，實現了雙贏。
    [主持人]《意見》當中也提出要“加強大數據開發與利用”，那么大數據和云計算是一種什么樣的關系，您跟大家介紹一下吧？在云計算發展中為什么要強調大數據？
    [孫偉]好的，云計算與大數據，既有區別，又有聯系，好比硬幣的兩面，相輔相成。一方面，云計算的發展離不開大數據等新應用新業態的需求牽引。另一方面，大數據的分析應用也需要云計算強大的計算存儲能力和數據的集聚作用，兩者協同發展是新一代信息技術的重要發展趨勢。當前數據資源已成為重要的生產要素和戰略資源，對數據資源的掌控能力和運用能力日益成為綜合國力的重要體現。我國在發展大數據方面擁有豐富的數據資源和應用市場優勢，互聯網骨干企業的數據處理能力和應用水平也已具備了較強的國際競爭力。但是，還是面臨著公共數據資源開放利用率較低、相關法律法規標準制定嚴重滯后、應用服務模式單一、應用示范的帶動作用不強等問題。
    [孫偉]為了推動云計算與大數據的協同發展，此次《意見》將“加強大數據開放與利用”作為主要任務之一，就是要充分發揮云計算對數據資源的集聚作用，促進數據資源的融合共享，推動大數據的挖掘、分析、應用和服務，加快出臺政府機構數據開放管理規定，在重點行業領域開展改革試點和應用示范，創新大數據服務模式，更好地服務經濟社會的發展。
    [主持人]信息安全也是大家非常關心的問題，《意見》當中對云計算的安全問題是怎么考慮的？
    [孫偉]《意見》提出了七個方面的政策措施：一是營造良好市場環境，完善云計算服務的市場準入制度，開展云計算服務質量評估評測，逐步建立云計算的信任體系。二是建立健全相關政策法規，完善互聯網信息服務管理辦法，加快制定信息網絡安全法規，制定政府和重要行業使用云計算服務的相關規范。三是加大財稅政策的扶持力度，完善政府采購云計算服務的配套政策，明確相關適用的稅收優惠政策。
    [孫偉]四是完善投融資政策，引導設立創業投資基金，加大融資擔保和信貸支持。五是建立健全標準規范體系，研究制定云計算技術、服務、設施和安全保密等方面的標準規范。六是加強人才隊伍建設，重點培養和引進云計算領軍人才，支持應用人才培訓。七是推進國際合作，通過開放，加強國際創新資源整合，積極參與國際標準制定。通過以上七個方面來促進有關目標和任務的順利實施。
    [主持人]最后您還要和我們網友朋友們說點什么嗎？
    [孫偉]謝謝各位網友對云計算創新發展的關注，我們相信在經濟發展新常態下，這個文件的出臺對云計算的創新發展以及培育信息產業新業態會起到很好的促進作用。也希望大家群策群力，積極參與，共同把有關工作做得更好。

上一篇：中央財政投資208億元支持構建現代公共文化服務體系

下一篇：構建中國特色先進國防科技工業體系

掃一掃關注
中機院
園區規劃
產業規劃