2014年,山東鄒平縣經(jīng)歷了重重困難,砥礪奮進,工農(nóng)業(yè)服務業(yè)及民生事業(yè)取得了較好的成績。站在新常態(tài)的起點上,鄒平又將如何取得經(jīng)濟的新發(fā)展新跨越呢?山東鄒平縣委副書記、縣長鄒繼剛接受本報專訪時表示,2015年,鄒平必須抓住經(jīng)濟發(fā)展第一位不動搖,穩(wěn)中求進,保民生,力爭開創(chuàng)“二次創(chuàng)業(yè)”新局面。分析2015年經(jīng)濟形勢,鄒繼剛表示,優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍、牢固的產(chǎn)業(yè)基礎,是鄒平發(fā)展的希望和潛力。
堅持工業(yè)強縣
實現(xiàn)經(jīng)濟增長新突破
2015年鄒平的重點工作是堅持工業(yè)強縣,在推進經(jīng)濟穩(wěn)定增長上實現(xiàn)新突破。鄒繼剛表示,在新常態(tài)下,鄒平要加強重點項目建設,以項目建設促投入、擴總量,力爭全年完成投資146億元,實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3600億元、利潤150億元。
培育企業(yè)梯隊,引導規(guī)模以上骨干企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,不盲目攀比速度,注重質(zhì)量效益,穩(wěn)步實現(xiàn)做強做優(yōu)。加大對中小微企業(yè)的扶持力度,在要素保障、產(chǎn)品研發(fā)、信息服務等方面給予特別支持,推動企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展,打造一批市場競爭力強、發(fā)展后勁足的成長型中小企業(yè)。同時,深入推進工商登記制度改革,降低市場準入門檻,激發(fā)社會創(chuàng)業(yè)熱情和市場發(fā)展活力,努力培育更多的市場主體,力爭全年新增企業(yè)820家、個體工商戶2200家。
新常態(tài)下實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)步增長就必須發(fā)展開放型經(jīng)濟。鄒繼剛介紹,要引導企業(yè)充分認識和適應傳統(tǒng)出口增長模式的新變化,從依靠低成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)向培育高附加值、高科技產(chǎn)品等新的比較優(yōu)勢,進一步提高出口產(chǎn)品的國際市場競爭力。推進魯中運達保稅物流中心配套服務區(qū)、展示交易中心等建設,加快開展跨境電子商務、倉儲物流等業(yè)務,提升外向型經(jīng)濟發(fā)展水平。同時探索建立用地指標競爭機制,鼓勵企業(yè)實施“零增地”技改,把畝均投資強度、畝均稅收、節(jié)能減排等指標作為評價標準,加快置換劣勢項目,努力盤活低效閑置用地。
維護金融環(huán)境
幫企業(yè)解決資金難題
金融問題是鄒平縣乃至濱州市備受關注的問題,總體來說,2014年鄒平縣金融環(huán)境總體較穩(wěn)定。鄒繼剛介紹,鄒平成立了縣防范和化解區(qū)域流動性風險辦公室,設立3億元的金融穩(wěn)定專項資金,將財政參股的融資性擔保公司注冊資本提高到5億元,創(chuàng)新開展集體建設用地使用權(quán)抵押融資,幫助企業(yè)解決了資金難題。
2015年鄒平要繼續(xù)維護金融環(huán)境。“要把防范和化解區(qū)域流動性風險擺在首要位置,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線。”鄒繼剛表示,今年鄒平要嚴厲打擊企業(yè)惡意逃廢金融債務行為,保障金融機構(gòu)利益,努力維護金融秩序。同時鼓勵企業(yè)通過發(fā)行債券、境外貸款、到“新三板”和股權(quán)交易中心掛牌等方式,拓寬融資渠道,提高直接融資比重,降低融資成本。
延伸產(chǎn)業(yè)鏈
促涉鋁產(chǎn)業(yè)走向高端
2014年,鄒平縣堅持政府搭臺、市場主導,以涉鋁產(chǎn)業(yè)為重點,加大產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商力度,努力引進一批優(yōu)質(zhì)項目,確保全年引進縣外資金170億元、境外資金2億美元。鄒繼剛表示,2015年鄒平要堅持工業(yè)化和信息化融合發(fā)展,引導企業(yè)推廣應用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),努力改進生產(chǎn)方式,提高管理效率,降低生產(chǎn)成本。“今年要盡快編制出《涉鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)劃建設鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進涉鋁產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)鏈向高精尖領域延伸,力爭3-5年內(nèi)形成產(chǎn)值2000億級的鋁產(chǎn)業(yè)集群,爭創(chuàng)國家級輕質(zhì)高強合金新材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。”
同時鄒平還要應用新技術(shù)、新工藝、新裝備改造提升鋼鐵、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),淘汰落后產(chǎn)能,努力實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化,年內(nèi)完成技改投資100億元以上。引導企業(yè)加強技術(shù)、管理和商業(yè)模式創(chuàng)新,推進產(chǎn)學研合作,加快科技成果轉(zhuǎn)化,力爭全年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值700億元。加大“泰山學者”、“千人計劃”等高層次人才引進力度,強化企業(yè)管理人員培訓,助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加強工業(yè)固體廢棄物、余熱余壓等綜合利用,積極創(chuàng)建省“城市礦產(chǎn)”示范園區(qū)。
推進全域城鎮(zhèn)化
打造宜居宜業(yè)生態(tài)鄒平
如何讓百姓安居樂業(yè)是鄒平縣一直在努力的方向,對此,鄒繼剛表示,鄒平縣在做好今年8件民生實事的基礎上推進全域城鎮(zhèn)化。按照“產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)、生態(tài)優(yōu)美”的目標定位,盡快打造一批工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)。扎實開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點工作,推動城市基礎設施向農(nóng)村延伸,公共服務向農(nóng)村覆蓋,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)道路、污水處理、環(huán)衛(wèi)、公交、燃氣、供熱六個一體化,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,確保年內(nèi)實施小城鎮(zhèn)建設“百件實事”101項,完成投資16.4億元。加快推進城中村改造,年內(nèi)改造棚戶區(qū)410戶。
“既要金山銀山,又要青山綠水。”鄒繼剛表示,今年鄒平縣將加大改善生態(tài)環(huán)境的力度。堅決取締非法“土小”企業(yè),嚴厲打擊超標排放、偷排偷放等環(huán)境違法行為,確保企業(yè)治污設施穩(wěn)定達標運行。加強對霧霾天氣的監(jiān)測和預警,持續(xù)改善空氣質(zhì)量。“重點做好海河迎查工作,加快推進縣環(huán)境監(jiān)控應急指揮中心配套、明集鎮(zhèn)污水處理廠等34個項目建設。”