文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體。推動(dòng)文化與旅游融合發(fā)展,對于促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新,加快建設(shè)文化強(qiáng)國、旅游強(qiáng)國,具有重要意義。
 

　　文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)具有天然的互補(bǔ)性:文化為旅游提供豐富的內(nèi)容產(chǎn)品,旅游則為文化創(chuàng)造巨大的市場空間
 

　　產(chǎn)業(yè)融合,是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)相互滲透、相互交叉,最終融合為一體,逐步形成新的產(chǎn)業(yè)或增長點(diǎn)的動(dòng)態(tài)過程。與其他產(chǎn)業(yè)相比,文化與旅游融合更加天然,更加自覺,也具有強(qiáng)大的生命力。
 

　　首先,旅游是綜合性的社會(huì)文化活動(dòng),其實(shí)質(zhì)是體驗(yàn)文化、尋找文化差異,旅游自誕生之日起,就與文化密不可分。我國的旅游業(yè),同樣最先興起于文化底蘊(yùn)深厚的區(qū)域,如北京故宮、杭州西湖、陜西兵馬俑等。時(shí)至今日,隨著國民休閑時(shí)代的到來,文化體驗(yàn)對游客出行選擇的影響更加顯著,已經(jīng)成為旅游業(yè)發(fā)展的決定性因素。據(jù)亞太旅游組織“游客愿意支付的額外項(xiàng)目”調(diào)查結(jié)果,有60%的人愿意為“有機(jī)會(huì)獲得更多的文化體驗(yàn)”買單。
 

　　其次,文化資源為旅游業(yè)發(fā)展提供了最深厚、最持久、最具魅力的元素。世界旅游組織將文化旅游定義為:“人們想了解彼此的生活和思想所發(fā)生的旅行”。文化資源多姿多彩,有物態(tài)化的山水風(fēng)物、歷史遺址、民居建筑等,有制度化的宗教儀式、民俗風(fēng)情等,也有觀念化的歌舞說唱、禮儀禁忌、宗教信仰、人物掌故等,其歷史價(jià)值和藝術(shù)欣賞價(jià)值都比較高。這種濃郁的文化性、民族性、地方性和區(qū)域性,最為符合旅游的本質(zhì)特征,并成為旅游業(yè)發(fā)展的生命和靈魂所在。
 

　　最后,文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)都具有強(qiáng)關(guān)聯(lián)性、高滲透性、邊界模糊等特點(diǎn)。兩個(gè)產(chǎn)業(yè)互有交叉,文化產(chǎn)業(yè)為旅游產(chǎn)業(yè)提供豐富的內(nèi)容產(chǎn)品,旅游則為文化消費(fèi)創(chuàng)造巨大的市場空間,為文化保護(hù)傳承提供有力支撐。世界旅游組織統(tǒng)計(jì),在全球所有旅游活動(dòng)中,由文化旅游拉動(dòng)的占40%,在歐洲超過50%。這充分說明,兩大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)的市場基礎(chǔ)。
 

　　推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展,就是要借助現(xiàn)代技術(shù)手段,充分發(fā)揮文化資源的旅游價(jià)值,用文化元素提升旅游產(chǎn)品的文化品質(zhì)和內(nèi)涵,形成新的文化旅游發(fā)展業(yè)態(tài),推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),拓展文化市場空間,促進(jìn)文化消費(fèi)和文化傳播。所以促進(jìn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,對于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)文化繁榮發(fā)展,具有重要意義。
 

　　以山東省為例，目前山東省文化旅游融合發(fā)展尚存在5個(gè)“缺”:能力缺乏、主體缺位、動(dòng)力缺失、體制缺陷、人才缺少
 

　　山東省文化與旅游融合發(fā)展的基礎(chǔ)條件非常優(yōu)越。一方面,山東文化資源豐富多樣,旅游開發(fā)利用價(jià)值極高。山東是中華文明的重要發(fā)祥地之一,歷史悠久,文化燦爛。北辛文化、大汶口文化、龍山文化、岳石文化、齊魯文化等一脈相承,海洋文化、黃河文化、運(yùn)河文化、泰山文化、水滸文化、泉水文化、紅色文化、民俗文化、現(xiàn)代文化等枝繁葉茂,歷史遺跡、經(jīng)典著作、文化名人、神話傳說、民間藝術(shù)、傳統(tǒng)技藝等豐富多彩,使山東成為名副其實(shí)的文化資源大省。據(jù)查,全省現(xiàn)有世界遺產(chǎn)3處,不可移動(dòng)文物5萬多處,可移動(dòng)文物300多萬件,為山東文化與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)條件和資源支撐。
 

　　另一方面,山東旅游業(yè)已經(jīng)積累起雄厚實(shí)力,具備文化旅游升級(jí)換代的基礎(chǔ)。山東省既是我國的經(jīng)濟(jì)大省、文化大省,也是旅游大省。2015年全省旅游消費(fèi)總額7062億元,增長14%;旅游投資1400億元,居全國首位。目前,山東已形成東方圣地、仙境海岸、平安泰山、齊國故都、天下泉城、儒風(fēng)運(yùn)河、水滸故里、黃河入海、親情沂蒙、華夏龍城十大文化旅游目的地品牌,實(shí)現(xiàn)了品牌建設(shè)和旅游目的地體系建設(shè)的重大提升。隨著旅游休閑逐步成為人們的一種基本生活方式,民用航空、高速鐵路、高速公路、海上運(yùn)輸?shù)冉煌ňW(wǎng)絡(luò)日益完善,居民收入水平不斷提高,帶薪休假等制度加快落實(shí),人們的文化休閑需求必將越來越大,我省加快文化與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合可謂前景廣闊。
 

　　與此同時(shí),我們也要看到,山東文化旅游發(fā)展還有許多不足,文化強(qiáng)省與旅游強(qiáng)省建設(shè)任重道遠(yuǎn)。從文化產(chǎn)業(yè)看,山東省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚小,結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化,離國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)尚遠(yuǎn),面對人民群眾日益增長的精神文化需求,亟需開拓新的發(fā)展空間。從旅游業(yè)看,盡管近幾年我省旅游業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,但綜合競爭力不強(qiáng)、質(zhì)量效益不高的問題仍然突出。特別是在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下,繼續(xù)保持旅游業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展,難度越來越大,迫切需要借助文化力量轉(zhuǎn)型發(fā)展,升級(jí)換代。從融合情況看,雖然山東省文旅融合發(fā)展取得了一些成績,但在深度和廣度方面,都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,除了泰山、三孔等獨(dú)有的自然歷史文化景區(qū)外,在全國有影響力的精品力作非常缺乏；一些項(xiàng)目文化內(nèi)涵低、表現(xiàn)形式單一,游客真正能夠融入其中感受文化魅力的參與性、體驗(yàn)性產(chǎn)品少；由于缺少高水平的創(chuàng)意策劃,一些文化資源挖掘整理、包裝宣傳不到位,開發(fā)方式粗放,與其他要素融合少,產(chǎn)業(yè)鏈條短,綜合效益低,沒有發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值。
 

　　這些問題的根源是多方面的,歸納起來可概括為5個(gè)“缺”:一是能力缺乏。一些單位和地方對如何推動(dòng)融合還沒有明確的思路辦法,找不到突破點(diǎn)和切入點(diǎn),往往守著文化金山餓肚皮。也有一些好的創(chuàng)意和產(chǎn)品缺乏相應(yīng)的市場渠道,無法轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力。二是主體缺位。文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)都有投資大、風(fēng)險(xiǎn)大、投資回收期長的特點(diǎn),文化旅游融合項(xiàng)目,兼具文化和旅游兩方面屬性,面臨風(fēng)險(xiǎn)更大,再加上社會(huì)融資難,開發(fā)利用成本高,某種程度上制約了一些社會(huì)資本的進(jìn)入。三是動(dòng)力缺失。受長期以來形成的工作習(xí)慣、思維定勢、客觀條件等因素制約,一些景區(qū)、部門推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展的積極性、主動(dòng)性不高,求穩(wěn)怕變,安于現(xiàn)狀。四是體制缺陷。主要是現(xiàn)有條塊分割的資源管理體制,制約了各類文化旅游資源的統(tǒng)一挖掘、整理、開發(fā)。五是人才缺少。尤其是缺乏既熟悉歷史文化,又懂旅游管理的復(fù)合型人才。
 

　　文化+旅游,企業(yè)是依托。要打破地方保護(hù)主義,破除行業(yè)壁壘,推動(dòng)文化旅游要素向各類資本全面開放
 

　　推動(dòng)文化與旅游融合發(fā)展,要圍繞建設(shè)文化、旅游的雙重目標(biāo),切實(shí)遵循文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,在處理好文化原真性保護(hù)和旅游開發(fā)利用關(guān)系的前提下,不斷拓展深度、延伸范圍,努力實(shí)現(xiàn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、一體發(fā)展,推動(dòng)文化繁榮發(fā)展,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
 

　　首先,以品牌建設(shè)來帶動(dòng)文化與旅游融合發(fā)展。以“好客山東”為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)強(qiáng)化品牌建設(shè)。科學(xué)編制十大文化旅游目的地品牌規(guī)劃,傾力打造十大文化旅游目的地品牌,推動(dòng)市、縣黨委、政府將十大文化旅游目的地品牌建設(shè)納入重大發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化政策支持,加大標(biāo)志性重大文化旅游項(xiàng)目建設(shè)力度,策劃包裝特色產(chǎn)品和精品線路,打造滿足不同消費(fèi)群體的產(chǎn)品,力爭用5年左右的時(shí)間,在“好客山東”品牌引領(lǐng)下,顯著提升十大文化旅游目的地品牌的國內(nèi)國際影響力和核心競爭力。
 

　　其次,靠創(chuàng)新創(chuàng)意來引領(lǐng)文化與旅游融合發(fā)展。積極貫徹《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》,采取切實(shí)有效措施,推動(dòng)更多文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與旅游業(yè)更好融合。如依托圣人文化,開發(fā)青少年修學(xué)游產(chǎn)品；依托中醫(yī)養(yǎng)生文化,開發(fā)康體游產(chǎn)品；依托商業(yè)文化,建設(shè)集購物、旅游、休閑、藝術(shù)、觀光為一體的商業(yè)特色街區(qū)等。特別是要立足我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢,鼓勵(lì)企事業(yè)單位圍繞主營業(yè)務(wù)增加游客體驗(yàn)項(xiàng)目,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。如可利用“三農(nóng)”資源,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、扶貧工程、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和鄉(xiāng)村記憶工程,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效；工業(yè)企業(yè)舊廠房、礦區(qū)改造中,可完善博物館、餐飲、住宿、交通、娛樂業(yè)等配套設(shè)施,打造工業(yè)文化展示和體驗(yàn)產(chǎn)品。
 

　　再次,通過跨界整合來實(shí)現(xiàn)文化與旅游融合發(fā)展。加強(qiáng)現(xiàn)有文化旅游資源的整合、包裝、提升,向存量資源要效益,打造文化旅游新“藍(lán)海”。要牢固樹立全域旅游觀念,全面提高城區(qū)人文、歷史、自然以及商業(yè)、康體、娛樂等各類資源的開放利用水平。凡由政府投資建設(shè)的休閑設(shè)施和旅游資源都要逐步對外開放,重點(diǎn)推動(dòng)城市公園、體育場館、科普基地、公共博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館、圖書館和青少年宮、科技館、群藝館以及基層文化活動(dòng)中心等免費(fèi)開放。對由社會(huì)力量投資建設(shè)或使用的私人博物館、百年老店、名人故居、城市民居等資源,也要通過政府購買服務(wù)、資產(chǎn)置換、特許經(jīng)營等方式,調(diào)動(dòng)有關(guān)單位和居民的積極性,逐步向社會(huì)開放。特別是要在保護(hù)好的前提下,著力提高文物資源的旅游開發(fā)水平,“讓收藏在禁宮里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來”,更好地傳播和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
 

　　最后,依托載體平臺(tái)來推動(dòng)文化與旅游融合發(fā)展。加快文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和支撐,也是推動(dòng)文化與旅游深度融合的重要載體。我省從2008年開始,每年召開一次重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場會(huì),建成運(yùn)營了一大批文化旅游精品。如港中旅投資46億元建設(shè)的青島海泉灣度假區(qū)、華強(qiáng)集團(tuán)投資26億元建設(shè)的方特歡樂世界、萬達(dá)集團(tuán)投資500億元建設(shè)的青島東方影都等。這些項(xiàng)目,投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng),深受市場歡迎,推動(dòng)了全省旅游業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)。下一步,仍要堅(jiān)定不移地實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,堅(jiān)持“高品位規(guī)劃、高檔次建設(shè)、高水平經(jīng)營管理”,打造文化旅游融合新亮點(diǎn)。此外,還要不斷推動(dòng)文化旅游企業(yè)做多、做大、做強(qiáng)。要打破地方保護(hù)主義,破除行業(yè)壁壘,推動(dòng)文化旅游要素向各類資本全面開放,自由流動(dòng),一方面著力培育“頂天立地”的大型文化旅游企業(yè)集團(tuán),另一方面是促進(jìn)“鋪天蓋地”的小微企業(yè)發(fā)展,形成“既有高峰、又有群山”的文化旅游企業(yè)發(fā)展格局,這是發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中起決定性作用的重要前提。