大連莊河循環經濟區是遼寧沿海經濟帶重點發展區域之一。整體規劃面積153平方公里,其中以大連國家生態工業示范園及大鄭新城和都市工業區為起步區,規劃面積分別為40平方公里和8平方公里。同時設立了320平方公里的擴展區,以滿足循環產業經濟區進一步發展。
一、大連國家生態工業示范園的情況
1.生態工業園的政策依據
大連國家生態工業示范園是按照2009年9月9日,國務院關于《東北地區老工業基地振興戰略的若干意見》(國發[2009]33號文件),明確提出“抓緊研究創建大連國家生態工業示范園區(靜脈產業類)”的要求規劃辟建的,對大連乃至東北地區有效節約資源,保障環境安全,實現低碳、可持續發展具有重要意義。國家發改委為落實國務院33號文件精神把該園區的建設列為東北振興43個重點督辦事項之一;2009年12月31日,國家環保部下發了《關于同意大連國家生態工業示范園區(靜脈產業類)實行進口廢物“圈區管理”的復函》(環函[2009]328號),批準大連國家生態示范園區實行進口廢物“圈區管理”和再生資源拆解利用。為了貫徹落實國務院、環保部和遼寧省的關于靜脈產業相關意見的要求,2011年3月2日,大連市下發了《大連市人民政府關于支持大連國家生態工業示范園區(靜脈產業類)開發建設的若干意見》(大政發[2011]23號),全力推進生態工業園的開發建設。
2.生態工業園的產業導向
生態工業園立足充分利用大連全域及吸納東北地區和國外進口的再生資源,打造以“城市礦產”資源回收拆解、加工、綜合利用為主的生態工業示范園區,同時鼓勵環保設備制造項目、新能源等新興產業項目和帶有靜脈產業特點的動脈產業項目進入園區。
園區主要發展以廢五金、廢電機、廢電線電纜、廢家電、廢汽車和廢舊辦公設備為主的廢物拆解與精深加工。目前,園區各項工作進展順利,累計完成投資12.5億元。已達成合作意向的企業120多家,其中已簽訂廠房租賃合同企業7家,計劃投資約16億元,目前正在逐步進入園區;已簽訂購地自建廠房協議的企業3家,計劃投資約10億元,目前處在項目落地的前期準備階段;在談項目26個,預計總投資100億元。預計年底前可落戶企業30家,實現產值160億元。
3.生態工業園的規劃結構
園區規劃結構為“一心、一軸、兩帶、六大功能區、發展四大產業”。“一心”是中部的辦公科研中心;“一軸”是園區中心綠帶,為園區的主要發展軸線,園區由北側向南延伸發展;“兩帶”是濱海路側景觀防護帶,濱海景觀帶;“六大功能區”是科研辦公服務區、商務商貿服務區、市政配套服務區、海關監管區、靜脈產業區、動脈產業區;“四大產業集群”是國內再生資源類產業;進口再生資源類產業;再生資源深加工類產業;低碳、綠色、循環等高科技,帶有靜脈特點的動脈產業。
4.生態工業園的總體目標
經過5年的開發建設,將園區打造成集工業、生態、旅游、低碳經濟為一體的再生資源園區,促進莊河產業結構優化升級。預計到2015年,園區達產后,可形成年加工處理能力1300萬噸,年可提供各種再生原料近1000萬噸,其中年可提供鋼鐵原料500萬噸,銅原料150萬噸,鋁原料150萬噸,其它以硅鋼片、塑料為主的工業原料200萬噸。另外還可改造加工生產2萬臺的再制造發動機,2萬臺的再制造變速箱,5000臺的再制造機床設備及5000套廢舊電器電子元器件。預計到2015年,入園規模企業數量達180家,提供10萬個就業崗位,可實現產值2000億元,實現利稅200億元。
二、大鄭新城的情況
新城規劃為“兩軸、三心、四片區、八組團”。“兩軸”為濱海路發展軸、南北發展軸;“三心”為新城綜合服務中心、老城綜合服務中心、填海商務開發中心; “四片區”為老城生活片區、新城生活片區、填海開發片區和生態工業片區;“八組團”為一個老城生活組團、三個新城居住組團、兩個商業開發組團及兩個生態工業組團。
三、都市工業園的情況
都市工業園(即原大連莊河臨港經濟區核心區)坐落在莊河市昌盛街道,北起建設大街,南至九頂梅花山,東起疏港路,西至莊打路,規劃面積8平方公里。都市工業區主要發展企業總部集群,通過“企業總部—制造基地”功能鏈條輻射、配合生態工業示范園所在區域的發展,實現不同區域分工協作、資源優化配置。
四、大連莊河循環經濟區的比較優勢
遼寧省人民政府批準的大連莊河循環經濟區是遼寧沿海經濟帶重點發展區域之一。整體規劃面積153平方公里,其中以大連國家生態工業示范園及大鄭新城和都市工業區為起步區,規劃面積分別為35平方公里和8平方公里。同時設立了320平方公里的擴展區,以滿足循環產業經濟區進一步發展。其中大連國家生態工業示范園是國務院批準的,由國家發改委具體落實的振興東北43個重點督辦事項之一。2009年12月31日,國家環保部下發環函[2009]328號文件,批準大連國家生態示范園區實行進口廢物“圈區管理”和再生資源拆解利用。
區位優越。園區位于中國遼東半島南端、黃海北岸,地處東北亞經濟圈的中心,在遼寧省沿海經濟帶重點發展支持區域中,是我國海上距離日本和韓國最近地區,在中日韓環黃海經濟圈中具有重要的戰略地位。園區西距大連經濟技術開發區90公里,大連大窯灣港100公里,大連周水子國際機場130公里,東距丹東150公里,北距沈陽320公里。
政策優勢:享受遼寧沿海經濟帶重點發展區域的全部優惠政策和大連市“一島十區”優惠政策的基礎。對處于產業鏈上游、拉動力強的大項目,園區可提供更優惠的政策,特殊重大項目執行“一事一議”。實施生態工業園財政支持政策,以2010年為基數,5年內入駐生態工業園的再生資源利用企業形成的稅收增量大連市地方留成部分全額用于生態工業園區建設,以支持企業發展。