8月7日，河南省發改委印發《關于開發性金融支持健康養老產業轉型發展的通知》，明確了開發性金融支持健康養老產業轉型發展的3大類型及重點支持的6大領域。

 

| 6大重點支持領域，地產類項目不予支持

 

       《通知》提出，開發性金融支持6大重點領域，包括居家社區養老項目、機構養老項目、基地養老項目、醫養融合項目、智慧養老項目、老年用品項目。

 

       支持對象為符合河南省健康養老產業政策和重點支持領域，從事健康養老基礎設施建設、項目運營管理、行業培訓、適老化改造、老年用品生產的各類養老服務企業、機構和社會組織。支持健康養老產業基礎較好、地方政府積極性高的市、縣(區)，整體開展區域性健康養老產業投融資機制創新。地產類項目不予支持。

 

| 3類支持類型及貸款模式

 

       《通知》明確了大型養老企業集團貸款、養老基地和特色養老小鎮貸款、中小微養老服務機構(企業)批發統貸3類開發性金融支持類型及對應的貸款模式。

 

1. 大型養老企業集團貸款

 

       支持類型：對大型養老企業集團在豫投資建設的大型養老機構、醫養融合機構、居家社區養老服務網絡化鋪點、老年用品生產研發等項目。

 

       貸款模式：提供流動資金貸款和固定資產貸款支持。

 

2. 養老基地和特色養老小鎮貸款

 

       支持類型：對符合產業政策的養老基地、特色養老小鎮項目開發建設和改造升級提供中長期貸款支持，貸款期限最長不超過15年。具體建設內容包括道路、適老化產品生產廠房、旅游基礎設施、區域環境治理、教育培訓場所及其他配套基礎設施建設等。

 

       貸款模式：項目融資模式綜合考慮項目建成后的自由現金流作為還款來源，同時協調資產抵押、股權質押或保證擔保等信用結構。PPP融資模式以PPP合同項下綜合收益(包括使用者付費、財政補貼等)以及借款人其他綜合收益作為還款來源，采用資產抵押、權益質押等擔保方式。PPP模式項目貸款期限應不超過PPP合同約定的項目建設期和運營期年限之和。

 

3. 中小微養老服務機構（企業）批發統貸

 

       支持類型：支持中小微健康養老服務機構(企業)發展，優先支持品牌化、連鎖化、專業化、規模化發展的居家社區養老服務機構(企業)。

 

       貸款模式：探索建立中小微養老服務機構(企業)批發統貸機制，委托第三方專業機構對申貸項目出具獨立審查意見，選擇優質投融資企業作為融資平臺，引入優質擔保公司作為項目擔保平臺，通過抵質押、第三方擔保、風險補償金、保證金等多種風險分擔機制和緩釋措施，加強風險防范和管理。支持各省轄市、直管縣(市)設立風險補償金和養老產業投資基金，作為中小微養老服務機構(企業)批發統貸機制項下風險措施。