一、 事件概述
中航工業(yè)集團黨組發(fā)布《關(guān)于加快通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》（后稱“《決定》”），對集團通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略做出安排，落實5月13國辦發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。
二、 分析與判斷
《決定》說了什么內(nèi)容
1. 通航產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位：國家戰(zhàn)略+中航工業(yè)集團戰(zhàn)略。《決定》指出通用航空產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是國家綜合交通運輸體系和應(yīng)急救援體系的重要組成部分，也是中航工業(yè)的航空主業(yè)。
2. 中航工業(yè)發(fā)展目標（2020年）：
①能力指標：具備自研、自制、有競爭力的通航主流產(chǎn)品的能力；機載系統(tǒng)與通航運營保障產(chǎn)品重點領(lǐng)域具備國際競爭力；AC、AG等系列成為國內(nèi)第一，國際上有影響力的通航產(chǎn)品品牌。
②量化指標：通航制造業(yè)收入挑戰(zhàn)100億元，交付產(chǎn)品占全球新增份額20%左右，國內(nèi)40%左右；參與通航運營與服務(wù)年飛行量占國內(nèi)20%左右。
3. 生產(chǎn)環(huán)節(jié)：市場化導(dǎo)向明確。成熟產(chǎn)品系列化擴大市場、在研產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進入市場、新研產(chǎn)品商業(yè)化奔向市場。
4. 參與通航運營環(huán)節(jié)：鼓勵機制與管理創(chuàng)新。以技術(shù)、品牌、少量資金等入股，以推動公司設(shè)立、運營為目標，交由專業(yè)團隊發(fā)展壯大，不干預(yù)日常經(jīng)營事務(wù)。
5. 開放中航通飛公司資本結(jié)構(gòu)，建百億基金。實施增資擴股，公開面向社會募集現(xiàn)金出資認購；集團公司出資發(fā)起，同時吸引集團外部資金投入，建立100億元規(guī)模中航工業(yè)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
《決定》釋放了什么信號
我們認為：《決定》的發(fā)布是國家發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略落地的信號，通航產(chǎn)業(yè)的各項實施細則有望加速出臺，通航產(chǎn)業(yè)將進入實質(zhì)性發(fā)展階段。
通用航空業(yè)的發(fā)展?jié)摿θ绾?/strong>
1.2020年通用航空業(yè)經(jīng)濟規(guī)模或超1萬億。據(jù)國務(wù)院《關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》：預(yù)計到2020年，建成500個以上通用機場，基本實現(xiàn)地級以上城市擁有通用機場或兼顧通用航空服務(wù)的運輸機場，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主要林區(qū)、50%以上的5A級旅游景區(qū)。通用航空器達到5000架以上，年飛行量200萬小時以上，培育一批具有市場競爭力的通用航空企業(yè)。
2.“十三五”是通用航空產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)期。2016 年3 月，中國民航局局長馮正霖在京公布數(shù)據(jù)：到2015 年底，我國通用機場（含臨時起降點）僅有300 多個；三大指標：通航公司281 家，通用飛機2186 架，飛行小時73.5 萬小時。通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，過去五年復(fù)合增長率分別為20.4%、15.9%和14.9%；從業(yè)人員14500 多人，比2011 年增長6.2 倍。 但是與2020 長遠目標相比仍有巨大的成長空間。
3.多因素驅(qū)動通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
①飛行審批（備案）程序簡化。將實現(xiàn)真高3000 米以下監(jiān)視空域和報告空域無縫銜接，明確報批時限要求，解決“上天難”問題。
②需求多元，應(yīng)用多元，潛在增量大。隨著收入水平提高，技術(shù)發(fā)展，通航設(shè)備使用成本下降，將催生出一批公務(wù)飛行、私人飛行、空中游覽、體驗娛樂飛行等個性化的服務(wù)的需求，與人工降雨，航空救援，防火護林，農(nóng)業(yè)播種等社會公共服務(wù)需求，實現(xiàn)通用航空業(yè)持續(xù)高速發(fā)展。
通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展使哪些行業(yè)受益
通用航空的發(fā)展將帶動上游飛機研發(fā)設(shè)計、復(fù)合材料、機身制造、動力系統(tǒng)、航電系統(tǒng)、機載設(shè)備承制、系統(tǒng)集成、整機總裝相關(guān)板塊的成長。同時對于下游通航飛行設(shè)備使用環(huán)節(jié)中的運營商、保障服務(wù)提供商帶來發(fā)展機遇。從節(jié)奏上來看，我們認為以下產(chǎn)業(yè)鏈將逐步受益：機場及空管配套設(shè)備、通航運營和維修、通用飛機總裝、國產(chǎn)飛機核心部件制造。
