2005年，國家科技部和財政部共同啟動了科技富民強縣專項行動計劃。該計劃實施以來，遼寧省先后有新賓滿族自治縣、燈塔市、營口市鲅魚圈區等57個縣（市、區）列入科技富民強縣專項行動計劃試點縣（市、區），獲得國家專項資金支持，重點圍繞區域優勢農產品種植和加工，開展科技成果轉化、示范應用和新產品研發，全面推進區域優勢農產品基地建設，培育農事龍頭企業，促進產前產中產后無縫銜接，實現農業增效、農民增收的工作目標。截至2013年，科技富民強縣專項行動計劃試點縣（市、區）地區生產總值和財政收入實現較快增長，培育支持農事企業2745個，建立示范基地412個，形成以實用技術為主導的農民合作社1467個，有效帶動了縣域特色產業發展。

         一是健全組織管理體系。各項目縣（市、區）政府對科技富民強縣專項行動計劃的實施高度重視，成立了由縣（市、區）主要領導為組長的科技富民強縣工作領導小組，認真組織，明確分工，建立健全目標責任制，制定相應的管理辦法和考核制度，定期對實施單位、示范基地、科技示范戶進行指導與檢查，對工作進度和質量嚴格把關，確保專項行動的順利實施。

        二是加強項目資金管理。各項目縣（市、區）制定了專項資金管理使用制度，由縣（市、區）科技局、財政局共同管理資金的使用，確保專項資金全部用在項目上。在實施過程中，各級科技部門定期組織相關部門和專家對實施情況進行檢查，加強對項目的跟蹤服務和監督管理，保證專項行動計劃的順利實施。

        三是制定政策保障措施。各項目縣（市、區）制定了《科技富民強縣專項行動計劃實施方案》，并與項目承擔單位及相關部門簽訂任務書，明確任務與責任。

       四是以科技特派作為技術支撐。科通過派出省級科技特派團和特派組，支持阜新花生、北票辣椒、岫巖食用菌等38個縣域農業特色主導產業和輝山乳業等300家農業科技產業化龍頭企業發展。

       五是實施農民技術員培養工程。遼寧省科技廳聯合省委組織部、省委宣傳部、省教育廳、省財政廳、省人社廳、省農委、團省委共同組織，選送有一定實踐經驗的農民進入省內農業高等院校，接受以需求為導向的技術培訓。截至目前，累計培訓農民技術員15176人，實現了每村1名農民技術員的目標。

       六是加強產學研合作。各項目縣（市、區）以實施科技富民強縣專項行動計劃為契機，通過成立科技成果轉化中心、生產力促進中心、市場服務中心等形式的科技創新服務平臺，形成了由政府搭臺，科技中介組織運作，面向企業、農民專業合作組織和科技示范戶的科技創新服務體系。以科研院所、大專院校為支撐，重點圍繞縣域特色支柱產業發展的技術需求，引進新品種、新技術，開發新產品、新工藝，提高企業技術創新和市場競爭能力，促進科技與經濟的緊密結合。

      七是打造特色農業品牌。通過優化投資環境，落實優惠政策等工作舉措，不斷加大招商力度，積極引進有實力、有潛力、加工轉化能力強、輻射帶動作用大的龍頭企業，提高產業附加值，延長產品產業鏈，推動縣域農業特色產業的快速發展。