8月6日,天津市黨政代表團來京考察,京津兩地領導就深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神、共促京津區域協同發展進行座談。中共中央政治局委員、天津市委書記孫春蘭,中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍講話。天津市委副書記、市長黃興國,北京市委副書記、市長王安順,天津市委副書記王東峰,北京市委副書記呂錫文參加座談。京津雙方簽署了六項協議,形成合作共識,推動共贏發展。
座談會上,黃興國介紹了天津發展情況。他說,我們要以此次學習考察為契機,進一步深化合作,共同推進京津交通互聯互通,促進雙城之間人流、物流、資金流、信息流便捷流動;協同打造京津合作示范區,加強基礎設施建設,促進科技項目資源聚集;深化無水港合作,支持北京物流基地和國際陸港建設,打造兩市口岸合作紐帶;強化生態環境保護聯防聯控,加強機動車污染防治,完善重污染天氣預警會商聯動機制;全面開展科研成果轉化生產合作,積極承接首都創新成果到津轉化,實現互利共贏。
王安順介紹了北京市落實京津冀協同發展戰略任務有關情況以及與天津合作對接的工作情況。他指出,推進京津雙城聯動,需要我們勇于擔當、主動作為,不斷邁出更大步伐。希望雙方緊緊圍繞交通、產業、環境等領域重點攻關,科學把握空間布局,力爭率先突破;充分發揮各自資源稟賦特點,實現優勢互補,推動差異化發展;不斷發揮科技優勢,強化科技創新驅動,打造科技創新的新高地;努力在深化改革、擴大開放上積極作為,創新區域發展體制機制,發揮示范引領作用,打造國家經濟社會發展新的增長極。
孫春蘭對北京市長期以來給予天津發展的大力支持表示感謝。她說,此次學習考察,所見所聞令我們深切感受到北京經濟社會發展取得的巨大成就,發生的顯著變化。北京經濟實力強,產業結構優、質量效益好、科技水平高、改革開放力度大、城市治理現代化國際化水平高,許多工作走在了全國前列,不愧為祖國的首都、首善之都、和諧宜居之都、文化之都。我們要學習借鑒北京的經驗,進一步做好天津工作。
孫春蘭指出,以習近平同志為總書記的黨中央審時度勢,作出了推進京津冀協同發展的重大決策,具有重大現實意義和深遠歷史意義。總書記強調,要推進京津雙城聯動發展,把合作發展的功夫下在聯動上,譜寫新時期社會主義現代化的“雙城記”。這為兩市全方位合作指明了方向。京津應該而且完全有條件實現良性互動,進而帶動京津冀協同發展,促進環渤海經濟區發展,打造繼珠三角、長三角之后經濟發展新的增長極。我們愿與北京攜起手來,在聯動發展中共同擔負起這一歷史重任。
孫春蘭說,天津具有港口、制造業、土地資源、交通等比較優勢,我們要把這些優勢與北京的科技、人才、服務業等優勢結合起來,更加積極主動地服務北京,在服務中深化合作,產生“一加一大于二”的效果。下一步,我們要從三個方面進一步探索,推動京津雙城聯動發展取得更大成效。
一是全面深化改革,努力形成新的區域發展體制機制。要以申報自貿區為契機,與北京共享改革紅利,共同探索建立統一的財政稅收、金融投資、產權交易、技術研發、創業就業政策,推動資本、技術、產權、人才、勞動力等生產要素自由流動和優化配置。
二是優化生產力空間結構,努力打造新的經濟增長極。要加快產業協作步伐,合理安排產業分工特別是制造業分工,努力實現差別化發展;要加快推進京津產業新城等功能平臺和創新園區規劃建設,為承接北京制造業轉移創造條件;要加強與北京高等院校、醫療機構和科研院所的合作,不斷提高科技成果轉化能力。
三是大力發展城市群,努力提高城市一體化水平。要統籌推進京津之間城市群建設,努力打造一批生態環境好、商務成本低、生活質量優的現代化新城;要推動公共服務一體化,為各類人才和企業發展創造良好條件;要落實好生態環境建設合作機制,進一步提升城市宜居水平。
郭金龍說,京津地域相連、人緣相親,交流合作密切,長期以來,天津對北京工作十分關心、大力支持,講政治、顧大局、作奉獻,在生態環境建設、通關便利化、維護首都安全穩定等方面都給予了北京積極的幫助。我們對天津人民為首都發展作出的貢獻表示衷心感謝。
郭金龍指出,京津冀協同發展是習近平總書記親自推動的重大國家戰略。對北京來講,推動京津冀協同發展是我們落實首都城市戰略定位、實現可持續發展的必由之路。做好這項工作,有利于我們在更大尺度空間內疏解非首都核心功能、破解首都發展面臨的難題;有利于更廣泛地激活北京的各類要素資源,推動人才、資本等要素按照市場規律在更大區域內自由流動和優化配置,更好地服務京津冀和全國。我們將和天津、河北一同努力,進一步增強工作的自覺性,主動融入、積極作為、不等不靠,從達成共識的事情做起,從具體的事情做起,把能做的馬上做起來,讓京津冀協同發展不斷取得新成果。
郭金龍強調,加強京津協同發展,一要發揮規劃在促進區域協同發展中的指導和引領作用,在北京城市總體規劃修改工作中加強與天津的對接,把產業合作、交通互聯、生態建設等方面形成的共識,落實到規劃上,形成一張圖,轉化為協同發展的具體工作。二要把創新驅動發展作為深化合作的重點,抓好濱海——中關村科技園、天津未來科技城京津合作示范區建設,通過搭建技術和產業轉移平臺,使更多的科技成果在天津轉化,共同打造創新發展的戰略高地。同時強化兩地在金融、文化、旅游、現代服務業等方面的合作,實現抱團發展、聯動發展。三要把交通基礎設施一體化作為優先領域,加快實施已確定的項目,能開工的早開工、能竣工的早竣工,共同營造良好的區域交通環境。同時要進一步深化港口物流合作,提高區域對外開放水平。四要共同補齊生態環境建設這個短板,繼續在防護林建設、水資源保護和清潔能源使用等領域加強合作,共同構建京津冀生態安全體系和生態走廊。五要著力加快推進市場一體化建設進程,以改革創新的精神破除各種體制機制和政策障礙,促進生產要素市場和公共服務政策一體化,實現各種資源要素自由流動和優化配置,進一步激發市場活力。六要完善京津雙城聯動發展的體制機制,聚焦發展重點,強化溝通對接,合力推動各項工作。
座談會后,黃興國、王安順代表雙方簽署了《貫徹落實京津冀協同發展重大國家戰略推進實施重點工作協議》、《共建濱海——中關村科技園合作框架協議》、《關于進一步加強環境保護合作的協議》、《關于加快推進市場一體化進程的協議》、《關于共同推進天津未來科技城京津合作示范區建設的合作框架協議》和《交通一體化合作備忘錄》。
在京期間,天津代表團考察了北京城市規劃展覽館、中關村國家自主創新示范區展示中心和市軌道交通指揮中心。