黨的十九大報告指出,實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,不斷提高人民生活水平,必須堅定不移地把發展作為黨執政興國的第一要務。
現代化經濟體系必須由現代化的產業體系和經濟體制來支撐
進入新時代,“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。”
為什么說建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求?因為我國現階段還面臨不少困難和挑戰,發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決,發展質量和效益還不高,創新能力不夠強,實體經濟水平有待提高,生態環境保護任重道遠。這些困難和挑戰需要通過深化供給側結構性改革、強化創新引領、建設現代化經濟體系來解決。必須堅持去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,優化存量資產配置,擴大優質增量供給,實現供需動態平衡;加快發展先進制造業,支持傳統產業優化升級,加快發展現代服務業,促進我國產業邁向全球價值鏈中高端;加快建設創新型國家,強化基礎研究、加強國家創新體系建設、深化科技體制改革、培養科技人才和創新團隊。
為什么說建設現代化經濟體系是我國發展的戰略目標?因為發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。實現社會主義現代化是要靠經濟發展來完成的,現代化強國需要有現代化經濟體系來支撐。現代化經濟體系必須由現代化的產業體系和經濟體制來支撐。第一,構建現代產業體系,必須以實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展為核心內容。加快建設實體經濟是建設現代化經濟體系的戰略任務,必須以高水平的科技創新為支持,使科技創新成為產業升級的持續驅動力;必須以現代金融為保障,為實體經濟提供高效率、低成本的融資服務,為產業轉型升級提供功能多樣的融資支持;必須以人力資源培育為支撐,為產業轉型升級提供符合需要的高素質人力資源和各類實用型人才。同時,實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源是相互促進、相互依賴的整體,任何一方出現短板都會影響整個現代產業體系建設的水平。第二,經濟體制是建設現代化經濟體系的制度基礎和保障。必須加快構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制。市場機制有效是以完善產權制度和要素市場化配置為重點;微觀主體有活力就是要尊重企業的主體地位、深化商事制度改革、全面實施市場準入負面清單制度、落實好企業經營決策自主權;宏觀調控有度就是要發揮國家發展規劃的戰略導向作用,健全財政、貨幣、產業、區域等經濟政策協調機制,形成合力,提高政策效率。
多途徑力促廣東產業轉型升級向上突破
習近平總書記今年4月對廣東工作的批示中提出了“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的要求,廣東要在實現“兩個一百年”奮斗目標的新征程中走在前列,發展是第一要務。當前,廣東經濟發展也面臨諸多困難和挑戰。由于國際經濟環境出現新態勢,世界經濟長期低速增長和需求不振;國內經濟進入新常態,資源環境約束增強、人口紅利逐漸消失、產能過剩等,經濟下行壓力大。廣東經濟發展原有的優勢在逐漸消失、新的優勢尚需整固,利用勞動力成本優勢和大規模制造優勢形成的產業優勢難以持續,產業轉型升級的任務艱巨。落實十九大精神、貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系是廣東克服當前困難、全面建成小康社會的迫切需要,是廣東為全國推進供給側結構性改革、實施創新驅動發展戰略、構建開放型經濟新體制提供支撐的迫切需要。
廣東是我國的經濟大省,是改革開放的先行者和排頭兵。建設現代化經濟體系是我國發展的戰略目標,廣東應該在建設現代化經濟體系方面發揮獨特的作用,在構建現代產業體系和經濟體制改革方面繼續走在全國的前面。廣東也是外經貿大省,外向經濟依存度高,應該在推動我國形成全面開放新格局中發揮支撐作用。廣東的外經貿工作應該以“一帶一路”建設為重點,培育貿易新業態新模式,堅持引進來和走出去并重,創新對外投資方式,優化區域開放布局。
目前廣東的重點任務是推動產業轉型升級向上突破,主要路徑有:一是通過自主的研發科技創新和體制機制創新推動高新技術產業向上突圍,打破發達國家對高新技術的壟斷;二是通過招商引資、引智和引技,尋求產業中關鍵環節和產品生產中關鍵技術的突破;三是通過走出去進行跨國并購帶來的溢出效應,突破技術瓶頸,實現產業和產品的升級;四是對具有一定優勢的傳統產業,通過向微笑曲線的兩端突圍,實行產業和產品升級;五是對相對穩定和分工固化的產業或企業,通過提高附加值來實現產品價值鏈的升級;六是通過發展生產性服務業,強化制造業與生產性服務業的分工與合作,實現產業或產品的升級。