服務(wù)業(yè)是衡量經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。記者5日從市商務(wù)局（市推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）獲悉，《福州市服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展升級(jí)版工作方案（2018—2020年）》已于8月3日經(jīng)市委常委會(huì)審議通過，將服務(wù)業(yè)發(fā)展提到前所未有的戰(zhàn)略高度，將作為未來(lái)3年福州市推進(jìn)服務(wù)業(yè)提升發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

 

　　2020年三產(chǎn)增加值GDP占比超54%

 

　　方案提出，將通過十大重點(diǎn)任務(wù)，努力將福州建成21世紀(jì)海上絲綢之路現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心城市，實(shí)現(xiàn)2020年全市服務(wù)業(yè)增加值超過5000億元，2020年三產(chǎn)增加值占全市GDP比重達(dá)到54%以上。

 

　　——提升發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮省會(huì)中心城市優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，形成總部企業(yè)聚集、科技含量高、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)、功能配套齊全、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的總部經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造“總部經(jīng)濟(jì)高地”。力爭(zhēng)2018年新引進(jìn)企業(yè)總部或職能機(jī)構(gòu)80家以上，引導(dǎo)總部企業(yè)集聚發(fā)展，吸引閩商回福州投資，建立健全總部企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。

 

　　——提升發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。充分利用省會(huì)中心城市優(yōu)勢(shì)和福州新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策的“虹吸效應(yīng)”，持續(xù)推進(jìn)“引金入榕”，促進(jìn)金融資源優(yōu)化配置，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能。

 

　　推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)集聚，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新型企業(yè)的信貸支持，大力發(fā)展股權(quán)投資業(yè)。加快培育各類融資租賃主體，積極推廣大型制造設(shè)備、工程機(jī)械、運(yùn)輸工具、生產(chǎn)線等融資租賃服務(wù)。

 

　　——提升發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)。持續(xù)建設(shè)“中國(guó)軟件特色名城”，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做強(qiáng)特色軟件產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步完善軟件產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策措施，完善軟件園區(qū)載體平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)抓好大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，加快軟件產(chǎn)業(yè)提速換擋。

 

　　——提升發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。以“全域化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、人本化”為導(dǎo)向，以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為載體，進(jìn)一步推動(dòng)福州市全域旅游發(fā)展，打響“閩都文化、溫泉養(yǎng)生、濱江濱海、清新生態(tài)”四大旅游品牌，將福州建成國(guó)際國(guó)內(nèi)重要的休閑、養(yǎng)生、度假旅游目的地之一。

 

　　打造具有世界性影響力的閩都文化產(chǎn)品“兩山兩塔兩街區(qū)”，加快推進(jìn)中國(guó)船政文化城建設(shè)、上下杭?xì)v史文化街區(qū)文旅項(xiàng)目落地和煙臺(tái)山歷史地段的修復(fù)與開發(fā)，整合福州“都市+郊區(qū)”全域溫泉旅游資源，延伸溫泉養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

 

　　——做大做強(qiáng)物流會(huì)展業(yè)。進(jìn)一步完善物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快江陰港區(qū)壁頭作業(yè)區(qū)、羅源灣港區(qū)可門作業(yè)區(qū)和機(jī)場(chǎng)第二輪擴(kuò)能工程建設(shè)，做大港口物流和航空物流。發(fā)展壯大冷鏈物流，推動(dòng)馬尾冷鏈物流規(guī)模化、集約化、信息化，打造具有遠(yuǎn)洋特色的海港冷鏈物流城。加快物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

 

　　引進(jìn)知名會(huì)展企業(yè)，做大會(huì)展規(guī)模，辦好傳統(tǒng)會(huì)展，培育新興專業(yè)展，提升本土品牌展，推動(dòng)會(huì)展業(yè)快速發(fā)展。

 

　　——培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。抓住國(guó)家服務(wù)業(yè)綜改試點(diǎn)契機(jī)，大力建設(shè)糧油肉類、醫(yī)療器械、化工產(chǎn)品、水產(chǎn)品等商品現(xiàn)貨交易市場(chǎng)，力爭(zhēng)建成東南沿海特色進(jìn)出口商品集散中心。積極發(fā)展新型業(yè)態(tài)。推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多樣化。

 

　　大力發(fā)展新零售業(yè)態(tài)，促進(jìn)阿里巴巴“盒馬鮮生”、永輝“超級(jí)物種”、泰禾“大有碼頭”、新華都“淘鮮達(dá)”等新零售業(yè)態(tài)在全市各縣（市）區(qū)廣泛布局，建設(shè)中國(guó)“新零售之都”。

 

　　——做活做優(yōu)公共服務(wù)業(yè)。擴(kuò)大開放領(lǐng)域，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類資本投向文化教育、醫(yī)療服務(wù)、家政服務(wù)、健康養(yǎng)老等公共服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，增強(qiáng)公共服務(wù)業(yè)供給能力，補(bǔ)齊福州市服務(wù)業(yè)發(fā)展短板。

 

　　加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。建立覆蓋全體人群、全生命歷程的大健康服務(wù)體系。開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老。試點(diǎn)推進(jìn)“智慧家政”建設(shè)。

 

　　——加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，積極引導(dǎo)申報(bào)省級(jí)示范區(qū)，到2020年建成30個(gè)左右現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。提升鼓樓五四路高端商務(wù)集聚區(qū)、臺(tái)江北江濱中央商務(wù)區(qū)和海峽金融商務(wù)區(qū)等一批現(xiàn)有服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)福州濱海新城CBD、江南CBD、東二環(huán)晉安湖CBD等一批新的中央商務(wù)區(qū)，培育提升東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、福州軟件園、福州高新區(qū)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、福建跨境電商產(chǎn)業(yè)園等一批特色服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。培育打造一批服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)，力爭(zhēng)通過3年至5年的努力，基本建成20個(gè)左右市級(jí)以上（含市級(jí)）服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)。

 

　　——培育提升重點(diǎn)商圈。堅(jiān)持傳統(tǒng)商圈改造提升與新興商圈培育發(fā)展并舉，打造一批特色鮮明、錯(cuò)位發(fā)展的城市商圈。積極引導(dǎo)東街口等傳統(tǒng)商圈擴(kuò)容改造、提檔升級(jí)，鞏固提升“萬(wàn)寶蘇”、浦上“萬(wàn)達(dá)愛琴海東百”、金融街萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等成熟商圈，培育壯大東二環(huán)泰禾廣場(chǎng)、五四北泰禾廣場(chǎng)、天澤奧萊時(shí)代等新興商圈。打造能體現(xiàn)福州市文化、城市品牌、有效擴(kuò)大消費(fèi)的夜色經(jīng)濟(jì)載體，將“夜福州”打造成全國(guó)知名的夜色經(jīng)濟(jì)品牌。

 

　　——深化綜改試點(diǎn)工作。搶抓福州作為全國(guó)“十三五”服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域機(jī)遇，建立有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的體制機(jī)制。加快推進(jìn)主輔分離工作，積極培育服務(wù)型制造示范企業(yè)。持續(xù)深化金融創(chuàng)新，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。加強(qiáng)試點(diǎn)宣傳，擴(kuò)大典型推廣。

 

打造服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展升級(jí)版

 

　　據(jù)了解，福州市服務(wù)業(yè)近年來(lái)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“新引擎”和孕育新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能的“孵化器”。2017年，全市實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值3621.6億元，增長(zhǎng)11%，占全省比重25.7%，在設(shè)區(qū)市中占比全省第一，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重51%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)63.1%。

 

　　方案提出，通過促進(jìn)服務(wù)業(yè)拓展新領(lǐng)域、發(fā)展新業(yè)態(tài)、形成新熱點(diǎn)，確定并落實(shí)“提升總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善載體”三方面目標(biāo)，走“升級(jí)之路”“轉(zhuǎn)型之路”，打造福州市服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展升級(jí)版，增強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域的輻射性和影響力，努力建成21世紀(jì)海上絲綢之路現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心城市。

 

　　方案明確，福州市將通過創(chuàng)新組織體制、完善管理機(jī)制、強(qiáng)化要素保障、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、 實(shí)施名牌戰(zhàn)略、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等六項(xiàng)保障措施，為服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，包括進(jìn)一步完善推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展工作機(jī)制，探索成立福州市服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心，探索設(shè)立服務(wù)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)或集聚區(qū)開發(fā)公司，建立服務(wù)業(yè)發(fā)展的預(yù)警、預(yù)測(cè)和信息發(fā)布制度，完善服務(wù)業(yè)發(fā)展績(jī)效考核制度，縮短開辦企業(yè)時(shí)限、提升跨境貿(mào)易便利水平，加快重點(diǎn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，設(shè)立福州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)質(zhì)量獎(jiǎng)等。

 

　　“方案的出臺(tái)必將充分發(fā)揮福州省會(huì)中心城市的第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重，推動(dòng)福州市服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。”市商務(wù)局（市推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。