在北京這樣一個寸土寸金的國際化大都市中，有一塊面積達78平方公里的創新實驗區對于很多產業來說都是不敢奢求的事情。然而，從2014年開始，文化部和北京市采取部市戰略合作的方式，以北京市朝陽區CBD-定福莊一帶為核心承載區，共同推動建設了全國首個國家文化產業創新實驗區(以下簡稱創新實驗區)，其核心區域西起東二環朝陽區與東城區界，東至八里橋朝陽區與通州區界，北至工體北路-姚家園路及其東延長線，南至廣渠門外大街-廣渠路，行政區域面積78平方公里。

 

        如果從2014年7月31日得到正式批準開始算起，創新實驗區已走過3年發展歷程。3年來積累的亮眼數據當然能夠說明創新實驗區的發展成績，但作為國內唯一的文化產業創新實驗區，其更大的作用在于能否回答以下關鍵問題:文化產業結構優化升級的方向在哪里?如何更好地助力北京疏解非首都功能?如何在京津冀協同發展乃至"一帶一路"建設中，更好地發揮出文化產業的重要作用?

 

高端、融合:

 

" 文化+"帶來產業結構優化

 

        " 隨著我國文化產業的不斷發展，創新實驗區'高精尖'的發展態勢很明顯。"談及3年來的發展，創新實驗區相關負責人對記者表示。

 

        能夠反映這種發展趨勢的莫過于實驗區內的企業。根據創新實驗區提供的有關數據，截至2017年4月底，創新實驗區核心區登記注冊文創企業3.6萬家。其中，2017年1月至4月新增注冊資本5000萬元以上的企業84家，億元以上的企業17家。目前，創新實驗區內已經聚集了萬達院線、宣亞國際等52家上市文創企業，掌閱科技、優客工場、微票兒等一批"獨角獸"企業和9家國家級眾創空間，還有如恒大文化、蘇寧文化、騰訊影業、新浪動漫等一批知名品牌文化企業。

 

        這樣的聚集程度也非常有利于園區內企業的發展。"這主要得益于平臺能力的挖掘與全球產業合作伙伴共贏，以及創新實驗區的產業發展氛圍和政策環境。下一步將借助'一帶一路'建設的發展機遇，讓中華文化在全球更廣泛地傳播。"掌閱科技股份有限公司創始人張凌云表示。這家企業營業收入從2015年6.39億元增長到2016年11.97億元，增速達到90%。

 

        根據創新實驗區提供的數據，2016年，創新實驗區規模以上文創企業實現收入約1600億元，其中"互聯網+文化"、文化創意和設計服務等新興領域文化企業收入占比達到52.1%，科技含量高、創意程度高、附加值高的移動新媒體、數字娛樂、數字出版等領域企業收入實現同比增長40%以上。2017年一季度，創新實驗區規模以上文化創意產業企業實現收入317.3億元，占朝陽區全區文化產業總收入的51.4%。

 

疏解非首都功能:

 

騰籠換鳥的升級實踐

 

        創新實驗區的建設與北京疏解非首都功能的節奏始終步點一致:2014年底，創新實驗區正式開始建設，2015年初，北京疏解非首都功能的提法開始出現。

 

        數據顯示，2015年以來，通過工業廠房改造利用、傳統商業設施升級、有形市場騰退轉型三種方式，創新實驗區轉型升級了20個特色文化產業園區，轉型升級存量建筑規模126.2萬平方米。其中，通過工業廠房改造利用的方式，轉型升級了文化產業園區14個，建筑規模50.3萬平方米;通過傳統商業設施升級的方式，轉型升級了文化產業園區3個，建筑規模55.4萬平方米;通過有形市場騰退轉型的方式，轉型升級了文化產業園區3個，建筑規模20.5萬平方米。

 

        " 從經營傳統的餐飲休閑業到轉型經營文化產業，我們嘗到了發展的甜頭，堅定了發展的信心。"創新實驗區內通過傳統商業設施升級方式打造的北影影視文化創新園董事長萬子千對記者表示。這家創新園位于朝陽區東五環平房路，改造升級前主要經營餐飲休閑業，改造后的園區規劃面積3萬平方米，引進了北京影視產權交易中心等150余家企業，聚集產業鏈內40余種相關細分行業，形成了影視全產業鏈的聚集。

 

        目前，創新實驗區內已聚集了北京國家廣告產業園、萊錦創意產業園、尚8設計園等在內的50余家文化產業園區(基地)，形成了錯位、協同、融合的發展格局。"聚焦高端產業、高端環節、高端功能，實施產業準入制度，通過工業廠房改造利用、傳統商業設施升級、有形市場騰退轉型三種方式，探索文化產業更新城市存量空間資源發展模式，不僅沒有新增產業用地，而且還實現了疏解非首都功能、提升環境品質、構建'高精尖'經濟結構的目標。"創新實驗區相關負責人表示。

 

搭建服務平臺

 

優化發展環境

 

        前不久，中國動漫集團的全資子公司--中漫風尚有限責任公司落戶創新實驗區。在談到為何選擇在朝陽區新注冊子公司時，中國動漫集團董事長庹祖海說:"朝陽區文化產業發展生態環境、服務環境與我們集團的發展戰略高度吻合，在這里我們很方便地就能找到所需的高端人才、技術和資本。"

 

        近年來，在探索文化產業發展的政策創新、服務創新方面，創新實驗區從企業需求出發，以解決文化企業發展難題為宗旨，搭建起公共平臺，完善公共服務體系，實施精準服務。據創新實驗區有關負責人介紹，目前已經形成了服務文化企業發展的7個公共服務平臺。

 

        其中，行政審批服務平臺在北京市率先推出外資審批備案與工商注冊登記一體化，在創新實驗區設立了CBD、雙橋兩個企業登記服務站;文化金融服務平臺于2016年8月成立了全國首個文化企業信用促進會，服務企業融資需求，形成"信用評級、快捷擔保、見保即貸、貼息貼保"的工作閉環，降低融資時間和資金成本;要素服務平臺有全國首個國家級版權監測中心平臺、全國首個國家版權創新基地等多個平臺項目成功落戶，形成了完備的知識產權保護體系;高端人才服務平臺為企業開展文化創意產業經營管理、文創投融資管理等方面的培訓，同時依托朝陽區"鳳凰計劃"及高端商務人才政策，進一步完善文創高端人才的認定、培養、引進、激勵和服務體系;協同發展平臺倡議發起成立了京津冀文化產業園區(企業)聯盟，正在籌建京津冀文化產業協同發展中心，推動京津冀三地文化企業、文化產業園區及文化產業項目的溝通對接，實現合作共贏。除此之外，宣傳服務平臺和信息服務平臺也為區內文化企業發展提供了信息服務方面的極大便利。