鰲江流域治理蕭麻段防洪工程。 劉偉 攝

　　在平陽縣萬洋小微科技創(chuàng)業(yè)園，一幢幢廠房外墻都罩著防護(hù)網(wǎng)，像蒙著面紗。園區(qū)開發(fā)商萬洋集團(tuán)有限公司總經(jīng)理吳建明介紹，小微園一期已結(jié)頂，正在內(nèi)部裝修，預(yù)計(jì)今年底就能揭開面紗投入使用。

　　這個(gè)小微園的獨(dú)特之處，在于它是溫州市首家以工業(yè)地產(chǎn)模式開發(fā)的小微園。吳建明解釋，小微園由萬洋集團(tuán)建造，小微企業(yè)看中廠房后，先首付總房價(jià)三成，剩下七成最 高可分10年向農(nóng)行、建行、廣發(fā)等銀行按揭，貸款利率0.6%。這種模式得到了小微企業(yè)的認(rèn)同。小微園一期認(rèn)購企業(yè)超百家，認(rèn)購面積約占總面積八成，二期可容納企業(yè)200多家，目前預(yù)訂企業(yè)接近50%。

　　“我們比較了解小微企業(yè)對(duì)廠房的需求。”吳建明說，溫州小微企業(yè)用地需求普遍在1到5畝之間，而招拍掛工業(yè)用地一般在15畝以上。供需不配套，企業(yè)難以擁有自有廠房，導(dǎo)致它們既不敢投入設(shè)備擴(kuò)大生產(chǎn)，又缺乏抵押物難以融資。而一般標(biāo)準(zhǔn)廠房，又因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，難以適應(yīng)不同小微企業(yè)。

　　對(duì)此，萬洋小微園可按不同企業(yè)需求，對(duì)整棟廠房進(jìn)行分割出售，辦理獨(dú)立土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證，以便用于抵押貸款。購買廠房的企業(yè)，連設(shè)備都可按揭，首付三成購買設(shè)備，剩下七成最 高可分3年向銀行按揭，貸款利率0.9%。特別有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，還可享受首付兩成購買設(shè)備，甚至得到萬洋集團(tuán)的股權(quán)投資。小微園廠房一層層高7.5米，相比一般標(biāo)準(zhǔn)廠房的5米層高，更適合放置大型機(jī)械和提高空間利用率。

　　小微園拿出185畝地，集中建設(shè)員工公寓、中央食堂、鄰里中心等配套設(shè)施，不僅為入駐小微企業(yè)減輕員工生活支出成本，還能利用智能飯卡、水電代繳等大數(shù)據(jù)，協(xié)助政府分析整個(gè)園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。

　　平陽降低萬洋小微園土地出讓價(jià)格，對(duì)廠房實(shí)行每平方米2600元的最 高銷售限價(jià)，確保小微企業(yè)以合適價(jià)格購買，開發(fā)商能通過建設(shè)獲得微利，政府能以商品廠房銷售的稅費(fèi)來彌補(bǔ)土地差價(jià)。目前，該縣率先全市出臺(tái)《標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)分割及配套政策實(shí)施辦法》，允許符合條件的企業(yè)，將一宗工業(yè)用地分割成多宗獨(dú)立宗地，由此為小微園“工業(yè)地產(chǎn)”的核心賣點(diǎn)奠定政策基礎(chǔ)。
 

　　平陽縣長說亮點(diǎn)：構(gòu)建平臺(tái)撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型

　　平陽縣委副書記、縣長陳永光

　　近年來，平陽經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢(shì)良好，主要指標(biāo)增速基本走在我市第一方陣。今年第一季度，在30項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)中，平陽有22項(xiàng)增幅超過全市平均水平，有15項(xiàng)增幅排名全市前三。

　　平陽加大“1+1+10”平臺(tái)建設(shè)力度，撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第一個(gè)“1”，是指省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。我們通過圍墾形成萬畝新興產(chǎn)業(yè)園，實(shí)行邊圍墾造地，邊規(guī)劃設(shè)計(jì)，邊投建基礎(chǔ)設(shè)施，邊項(xiàng)目招商落地的模式，使產(chǎn)業(yè)園開發(fā)利用率超過60%，已有170多家企業(yè)入園，投入超100億元。其中，萬洋小微科技創(chuàng)業(yè)園等大項(xiàng)目的入駐，更讓新興產(chǎn)業(yè)園成為招商主陣地。產(chǎn)業(yè)園還和華潤能源達(dá)成框架協(xié)議，計(jì)劃投資30億元，建設(shè)分布式清潔能源項(xiàng)目。還和浙江一鳴食品股份有限公司洽談，計(jì)劃投資15億元，建設(shè)生態(tài)牧場和工業(yè)園區(qū)。

　　第二個(gè)“1”，是指省級(jí)寵物特色小鎮(zhèn)，規(guī)劃核心面積3.3平方公里，現(xiàn)已基本完成小鎮(zhèn)城市規(guī)劃，30多個(gè)項(xiàng)目正快速推進(jìn)，和中國小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)犬業(yè)聯(lián)合分會(huì)(CKU)簽約打造寵物文化示范基地，啟動(dòng)寵物主題民宿建設(shè)。

　　第三個(gè)“10”，是指10個(gè)小微園。如今，平臺(tái)建設(shè)對(duì)平陽經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)逐步呈現(xiàn)，我縣一半規(guī)上企業(yè)已進(jìn)入平臺(tái)，產(chǎn)生的工業(yè)產(chǎn)值接近全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值一半，92%工業(yè)性投資和99%工業(yè)技改都在平臺(tái)之內(nèi)。企業(yè)入駐平臺(tái)后，還為全縣盤活1500多畝土地，推動(dòng)土地集約化利用。

　　近年來，我縣科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)全面突破，成為撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)力。去年，全縣安排1.8億元財(cái)政資金，用于支持科技創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院零的突破，創(chuàng)成3家省級(jí)研究院，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長46.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長12%。今年，科技孵化器、科技大市場、兩個(gè)眾創(chuàng)空間等科技平臺(tái)將投入使用，和中國計(jì)量大學(xué)合作的工業(yè)設(shè)計(jì)研究院落地，和復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)、中科院寧波材料技術(shù)與工程研究所等單位達(dá)成了合作。

　　我縣還積極探索產(chǎn)業(yè)金融相融合，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入活力。去年，全縣啟動(dòng)南麂基金島，吸引86家基金機(jī)構(gòu)入駐，在全市率先設(shè)立3億元轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，帶動(dòng)民間資本投資實(shí)體企業(yè)，和寧波紅林資本合作設(shè)立1.5億元?jiǎng)?chuàng)投子基金，注入力邦合信、啟明新材料等高成長型企業(yè)，利用政府參股，使企業(yè)更容易獲得銀行融資。
 

　　亮點(diǎn)項(xiàng)目名片

　　萬洋小微科技創(chuàng)業(yè)園

　　該項(xiàng)目位于平陽縣濱海新區(qū)，由溫企萬洋集團(tuán)有限公司開發(fā)，是平陽近年來單體最 大的溫商回歸工業(yè)項(xiàng)目，投資23.4億元，用地866.9畝，建筑面積150萬平方米，是集生產(chǎn)、孵化、辦公、研發(fā)、商務(wù)、生活多功能為一體的工業(yè)園區(qū)。

　　該小微園分為汽摩配產(chǎn)業(yè)區(qū)、機(jī)械產(chǎn)業(yè)區(qū)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)區(qū)、城市生活功能區(qū)、汽摩配機(jī)械企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套區(qū)等多個(gè)功能區(qū)。該項(xiàng)目利用民營房地產(chǎn)企業(yè)的機(jī)制、資本、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，來提升小微園建設(shè)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、配套服務(wù)和投資效率。

　　鰲江流域治理

　　蕭麻段防洪工程

　　該項(xiàng)目處于鰲江流域中游，是鰲江流域重點(diǎn)水利工程之一，結(jié)合鰲江流域治理“上截、中疏、下排”的總體思路，目標(biāo)到2020年，使蕭江鎮(zhèn)和麻步鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)，從目前基本不設(shè)防，提高到20年一遇。

　　項(xiàng)目總投資9.4億元，新建堤防20.4千米，分7個(gè)標(biāo)段施工。目前，工程已完成92.3%的征地面積和40.7%的房屋拆遷，計(jì)劃今年8月全部完成政策處理。工程1到4標(biāo)段已基本完工，5到7標(biāo)段完成工程量23%。下一步，工程將確保全年投資突破3億元，完成年度計(jì)劃120%，為明年主汛期前完工打下基礎(chǔ)。

　　平陽新紀(jì)元學(xué)校遷擴(kuò)建

　　該項(xiàng)目位于鰲江鎮(zhèn)鴿巢路，由上海新紀(jì)元教育集團(tuán)投資，是省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、溫商回歸領(lǐng)雁項(xiàng)目，也是平陽目前最 大的教育投資項(xiàng)目。

　　項(xiàng)目投資4.5億元，占地面積141.5畝，建筑面積10.7萬平方米。工程分兩期建設(shè)，計(jì)劃明年8月竣工。一期工程主要包括綜合辦公樓、小學(xué)教學(xué)樓、兩幢宿舍樓和食堂，主體工程已結(jié)頂并開始室內(nèi)裝修，預(yù)計(jì)今年9月可投入使用。項(xiàng)目采用BOO(建設(shè)-擁有-運(yùn)營)模式建設(shè)，新紀(jì)元集團(tuán)已和相關(guān)銀行達(dá)成初步協(xié)議，擬融資2.5億元，這成為該縣引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域的一次探索。