深圳現(xiàn)有文化創(chuàng)意企業(yè)近5萬家,從業(yè)人員超過90萬,而目前注冊的文化行業(yè)組織有近50家,發(fā)展勢頭較好,在各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮了積極作用。
然而,作為文化產(chǎn)業(yè)大市強市,深圳至今仍然缺少一個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全領(lǐng)域、全行業(yè)、權(quán)威性、引領(lǐng)性的公益性服務(wù)平臺。為更好服務(wù)和促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,深圳將按照中央關(guān)于規(guī)范發(fā)展文化領(lǐng)域社會組織的要求,參考兄弟城市的先進做法,推動成立深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會。促進會作為地方性的行業(yè)非營利組織和黨委、政府推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要工作抓手,將主要發(fā)揮行業(yè)研究、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律和政策建議咨詢等功能,并承接政府的部分職能轉(zhuǎn)移,更好地發(fā)揮文化社會組織對深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用。
此外,還將依托深圳現(xiàn)代金融業(yè)比較發(fā)達的優(yōu)勢,加強文化金融合作,推動設(shè)立文化創(chuàng)意特色銀行,建立文化金融聯(lián)盟,打造文化金融服務(wù)中心,為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的投融資服務(wù)。
出臺《意見》及其政策做優(yōu)做強文化創(chuàng)意企業(yè)
成績引人矚目,“短板”卻不容忽視。深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,但也存在著諸多不足,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化、創(chuàng)新模式有待深化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間資源緊缺、產(chǎn)業(yè)人才相對短缺等。
把事做好,要多看短板;立足長遠,要補齊短板。
在新形勢下,深圳認真落實中央、省委和市委對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展部署,把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標、方向和重點,抓緊研究完善文化經(jīng)濟政策,其中,《關(guān)于加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見(征求意見稿)》(以下簡稱《意見》)及其配套政策正在征求意見,并將在修改完善后盡快推出。
《意見》明確了深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標,即構(gòu)建以質(zhì)量型內(nèi)涵式發(fā)展為特征的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,健全文化市場體系,內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字文化等新型業(yè)態(tài)占比超過60%,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年均增速保持10%以上,文化產(chǎn)品和服務(wù)出口規(guī)模不斷擴大,產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和國際競爭力持續(xù)提高,到2020年,全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值突破3000億元,占本市生產(chǎn)總值的比重超過10%,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)地位進一步強化,推動深圳成為創(chuàng)意創(chuàng)新引領(lǐng)潮流、文化科技特色鮮明、文化形象開放時尚、文化產(chǎn)業(yè)充滿活力的國際文化創(chuàng)意先鋒城市。
為實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,《意見》從促進文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新、做大做強市場主體、推進重點項目建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺、加強文化貿(mào)易交流等六個方面提出具體任務(wù),并將重點發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、影視動漫、演藝音樂、新媒體及文化信息服務(wù)、文化軟件及游戲、數(shù)字出版、文化旅游、高端工藝美術(shù)、高端印刷、高端文化設(shè)備等十大產(chǎn)業(yè),努力形成新的特色優(yōu)勢領(lǐng)域,不斷提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合實力。
《意見》提出,要從加強組織協(xié)調(diào)保障、財政金融保障、土地空間保障、發(fā)展環(huán)境保障、人才資源保障等多個方面對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展給予保障和有力支持。
《深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策》堅持問題導向、需求導向和戰(zhàn)略引領(lǐng)等基本原則,比如優(yōu)化結(jié)構(gòu),重新調(diào)整政策結(jié)構(gòu),突出自主創(chuàng)新和市場主體培育等內(nèi)容,新增“推進集聚發(fā)展”部分,新增深汕合作區(qū)文化企業(yè)適用等條款;比如突出問題導向,為避免專項資金“撒胡椒面”的現(xiàn)象,引導和支持領(lǐng)軍企業(yè)開展重大項目做大做強,針對中小微企業(yè)輕資產(chǎn)貸款難啟動資金不足的問題,將采取房租補貼、創(chuàng)新型貸款貼息、設(shè)立壞賬補償池鼓勵金融機構(gòu)放貸等政策措施;比如堅持需求導向,將加大對國家級平臺落戶的資助,同時加大對具有公共性、基礎(chǔ)性、普惠型產(chǎn)業(yè)功能項目的資助。
籌建深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進會
深圳現(xiàn)有文化創(chuàng)意企業(yè)近5萬家,從業(yè)人員超過90萬,而目前注冊的文化行業(yè)組織有近50家,發(fā)展勢頭較好,在各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮了積極作用。
然而,作為文化產(chǎn)業(yè)大市強市,深圳至今仍然缺少一個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全領(lǐng)域、全行業(yè)、權(quán)威性、引領(lǐng)性的公益性服務(wù)平臺。為更好服務(wù)和促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,深圳將按照中央關(guān)于規(guī)范發(fā)展文化領(lǐng)域社會組織的要求,參考兄弟城市的先進做法,推動成立深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會。促進會作為地方性的行業(yè)非營利組織和黨委、政府推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要工作抓手,將主要發(fā)揮行業(yè)研究、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律和政策建議咨詢等功能,并承接政府的部分職能轉(zhuǎn)移,更好地發(fā)揮文化社會組織對深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用。
此外,還將依托深圳現(xiàn)代金融業(yè)比較發(fā)達的優(yōu)勢,加強文化金融合作,推動設(shè)立文化創(chuàng)意特色銀行,建立文化金融聯(lián)盟,打造文化金融服務(wù)中心,為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的投融資服務(wù)。