《可再生能源“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年，水電裝機達3.8億千瓦，風電裝機2.1億千瓦以上，太陽能發(fā)電裝機1.1億千瓦以上，生物質能發(fā)電裝機1500萬千瓦，地熱供暖利用總量4200萬噸標準煤。風能、太陽能和水能等可再生能源是替代煤炭的主要能源，對中國向低碳經(jīng)濟轉型至關重要。保爾森基金會的中國研究部副主任侯安德認為，當前，我國煤炭、石油等化石能源產量正在削減，可再生能源發(fā)展態(tài)勢良好。
 

可再生能源加速發(fā)展近年來，我國推動能源轉型變革，推動可再生能源發(fā)展。如果包括核能在內，中國的目標是截至2020年和2030年非化石能源消費比重分別達到15%和20%，也就是說，到2020年至少擁有110吉瓦太陽能發(fā)電裝機容量和210吉瓦風力發(fā)電裝機容量。可再生能源行業(yè)迎來發(fā)展。國家發(fā)展改革委、國家能源局等發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國太陽能發(fā)電量同比增長69%;風力發(fā)電量同比增長29.4%。2017年6月，中國的光伏太陽能電裝機容量突破了100吉瓦，成為又一里程碑。
 

侯安德表示，按照某些指標衡量，中國的可再生能源發(fā)電裝機容量顯然已位居世界前列。中國的太陽能光伏發(fā)電裝機容量在2015年超過了德國，截至2016年底達到77吉瓦。2016年新增太陽能光伏發(fā)電裝機容量34吉瓦，比除了日本、德國和美國三國外所有其他國家的總和還要多。中國目前的太陽能發(fā)電能力是全世界15年前的30倍以上。同樣，在風力發(fā)電方面，中國2016年達到了148吉瓦的裝機容量。在水力發(fā)電方面，中國的裝機容量超過300吉瓦，遠遠高于排名第二的巴西(100吉瓦)。包括出口在內，中國也是世界領先的太陽能和風力發(fā)電設備制造商。此外，更重要的是中國正在占據(jù)技術領先地位：太陽能龍頭企業(yè)生產的高品質太陽能電池板達到甚至超過國際標準。例如，天合光能公司在2016年創(chuàng)造了新的單晶太陽能電池轉換效率世界紀錄。
 

并網(wǎng)難題制約可再生能源發(fā)展侯安德認為，并網(wǎng)難題是影響可再生能源發(fā)展的一個主要障礙。由于電力市場不發(fā)達以及跨省送電存在管理障礙，中國的可再生能源電力往往被“棄用”而浪費。例如，2016年中國棄風限電率高達17%，相比之下，美國德克薩斯州和德國則不到1%。國內一些省份棄風限電更為嚴重：甘肅2016年棄風限電率高達43%，吉林也高達30%。
 

“雖然中國多風的西北省份與人口眾多的沿海地區(qū)之間距離遙遠，但即使是像河北這樣人口稠密的省份，棄風棄光限電問題還是很嚴重。”侯安德說。大多數(shù)電力專家認為，棄風棄光限電不僅僅是一個技術問題，更是一個政策問題。

麻省理工學院的邁克爾·戴維森最近進行的一項研究表明，具體的電力改革措施，即在更廣泛的地區(qū)共享可再生能源，可以消除中國東北部的棄風棄光現(xiàn)象，而無需新增輸電能力。同樣，2016年保爾森基金會發(fā)布報告，提議在中國的京津冀地區(qū)試點區(qū)域性電力現(xiàn)貨市場，幫助河北的風電送往附近的北京地區(qū)。
 

依托技術創(chuàng)新大力發(fā)展可再生能源隨著技術進步，可再生能源在經(jīng)濟上的可行性越來越高。近5年，全球風電設備和光伏組件的價格分別下降了20%和80%，在一些國家和地區(qū)已經(jīng)具備和化石能源競爭的能力。
 

科技進步使得水能、太陽能、風能這些清潔能源，越來越深入走進我們的生活。我國可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃提出，到2020年，風電項目電價可與當?shù)厝济喊l(fā)電同臺競爭，光伏項目電價可與電網(wǎng)銷售電價相當。新能源取代傳統(tǒng)能源最終靠的是經(jīng)濟性和競爭力。目前中國的新能源裝備制造技術和能力已達到較高水平，光伏、風電、儲能等領域的規(guī)模發(fā)展和技術創(chuàng)新大幅降低了新能源成本，進一步提高了新能源市場競爭力。
 

解決棄風棄光問題要從根源入手。一方面，提升電力就地消納率，鼓勵以電代煤、以電代油、以電代氣等應用模式創(chuàng)新;另一方面，提高跨區(qū)域輸電能力，將富余電力輸向全國。應加快推進電力體制改革，完善清潔能源優(yōu)先發(fā)電計劃，實施重點水電跨省區(qū)消納工作方案，組織開展水火、風火等替代發(fā)電市場化交易，促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)和在更大范圍內的消納。
 

中國提出，將于2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現(xiàn)，2030年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右。

對此，侯安德認為，中國在可再生能源尤其是風能和太陽能光伏領域的領先地位和持續(xù)投入，無疑為這一目標的實現(xiàn)提供了強有力支撐。當前中國煤炭消費總量已越過峰值，呈現(xiàn)下降趨勢。非化石能源在中國已進入商業(yè)化規(guī)模發(fā)展階段，單位成本迅速下降。在推進國內能源結構綠色轉型的同時，中國積極向外傳播綠色低碳發(fā)展理念，惠及了很多國家。