未來十年是黃河三角洲發展高效生態經濟關鍵時期，進一步加快第三產業發展，對于黃河三角洲 促進現代制造業發展建立市場經濟體制、調整和優化經濟結構、加快轉變經濟增長方式、提高經濟整體效益、提高人民生活水平和質量，實現高效生態經濟發展的戰 略目標，具有重要的戰略意義。

 

       項目現狀

       1、第三產業總量擴大，但仍處于不發達狀態。

       2、東營市第三產業就業人口比重處于較低水平。

       3、傳統行業所占比重較大，現代服務業發展相對滯后。

       4、第三產業的地區發展不平衡。

       5、第三產業化程度較低。

       6、信息化程度低。
 

 

       項目思路 

       黃河三角洲第三產業的發展要結合高效生態經濟與第三產業發展的特點，以市場為導向，在規模上不斷發展的基礎上，以技術創新、體制創新為動力，把握加入WTO的契機，推廣現代信息技術、現代理念和現代管理，改造提升傳統服務業，發展現代服務業，優化第三產業內部結構，實現服務業增長方式的根本轉變，促進黃河三角洲經濟的增長。  

       指導原則 

       （一）分類指導和突出重點。結合東營的區位條件、自然人文景觀、商品經濟發展程度、經營人才素質等要素，綜合第三產業中的行業區域比較優勢，適應現代制造業發展的要求，積極培育具有潛在優勢的現代服 務。 

       （二）以城市和專業市場為載體。東營城區是區域的商業、交通、通信、金融、文化、教育、科技、信息等方面的中心，第三產業相對集中；專業市場作為商品交換的場所，其擴展是第三產業發展的重 要體現，而專業市場的興起還會帶動交通運輸、郵電通信、金融業務以及各類中介服務業等第三產業的發展。從東營的實際出發，通過城市化來推進第三產業的發 展，同時強化中心市區的金融、貿易、信息、中介服務以及生活服務等功能，建設中央商務區。 

       （三）堅持產業轉換序列的多元化模式。根據黃河三角洲經濟發展的實際和行業發展的特點，分別采取適合各自特點的產業轉移順序，以促進第三產業快速、高效的發展。  

       （四）堅持依靠科技進步。黃河三角洲第三產業的發展應堅持“科技興三產”的基本方針，加大第三產業中的科技含量。近期應加快電子計算機在城市交通通信、商業外貿、金融保 險、旅游賓館、信息管理等領域的應用，以促進第三產業發展規模、服務質量和經濟效益的顯著提高。  

       （五）重視國際服務貿易業務。  

 

       發展目標 

       （一）實現第三產業市場化、信息化、國際化、法制化，綜合服務功能顯著加強，成為黃河三角洲的新經濟增長點。政府服務、金融服務、信息服務、對外貿易、企業營銷、商品銷售、旅游、房地產交易、中介服務、公用服務和社區服務等領域廣泛應用現代信息技術。 

       （二） 提高從業人員服務水平，管理步入規范化，服務質量實施標準化、擴大經營規模，力爭創出國內外的服務品牌。 

       （三）建立起與WTO規則相適應的運行機制，構建四個體系：商品市場和要素市場較發達的市場體系、以中介組織為主體的社會服務監督體系、健全的社會保障體系和法規體系，把黃河三角洲建設成為國內外知名的旅游勝地，區域性的物流中心和知識服務中心。