一、背景與意義  

1. 全球數字經濟競爭格局  

   - 全球數字經濟規模突破50萬億美元，占GDP比重超55%（IDC 2023），算力成為繼土地、勞動力、資本后的“第四生產要素”。  

   - 美國、歐盟、中國競相布局算力基礎設施，如美國《國家戰略性計算計劃》、歐盟《歐洲高性能計算聯合計劃》。  

2. 我國算力產業發展現狀  

   - 截至2023年，我國算力總規模達230 EFLOPS（全球占比33%），但區域分布不均（東部占65%）、單位算力能耗高于發達國家30%。  

   - 核心技術“卡脖子”：高端芯片（國產GPU市占率不足5%）、基礎軟件（分布式計算框架依賴開源）仍受制于人。  

二、發展目標與總體思路  

（一）總體定位  

構建“集約高效、自主可控、綠色低碳、融合創新”的算力產業體系，打造數字經濟核心引擎。  

（二）階段目標  

三、重點任務與實施路徑  

 1. 優化算力基礎設施布局  

- “東數西算”2.0升級：  

  深化8大國家算力樞紐節點建設，推動“西部算力池”與“東部數據源”協同（如貴州樞紐承接長三角AI訓練需求）。  

- 邊緣計算節點補位：  

  在智能制造、車聯網等場景部署邊緣數據中心，實現算力響應延遲≤10ms。  

 2. 突破算力核心技術瓶頸  

- 芯片層：設立“算力芯片國家實驗室”，重點攻關GPGPU、存算一體架構。  

- 軟件層：構建自主可控的算力調度平臺（如“全國一體化算力網”），研發異構計算操作系統。  

- 前沿技術：布局光子計算、量子計算原型機，搶占下一代算力制高點。  

 3.   推動算力與產業深度融合

 4. 構建綠色低碳發展體系  

- 能源側：在西部樞紐推廣“風電/光伏+數據中心”直供模式，綠電使用率≥60%。  

- 技術側：強制淘汰PUE>1.5的數據中心，推廣浸沒式液冷技術（節能40%）。  

 5. 強化安全與開放合作  

- 安全體系：建立算力資源“白名單”機制，研發抗量子加密算法。  

- 國際合作：主導制定《全球算力互聯互通標準》，參與東盟-中國“數字絲綢之路”算力聯盟。  

四、保障措施  

1. 政策支持  

   - 設立“國家算力發展專項基金”，對國產芯片采購給予30%稅收抵扣。  

   - 將算力納入地方政府新型基礎設施考核指標。  

2. 人才培育  

   - 在“雙一流”高校開設智能計算交叉學科，培養“芯片-算法-系統”全棧人才。  

3. 生態構建  

   - 成立“政產學研用”算力創新聯盟，建立算力資源共享交易平臺。  

五、結語  

算力產業是數字經濟時代的“國之重器”。通過統籌布局、技術攻堅、場景創新與生態協同，我國有望在2030年建成全球領先的算力體系，為數字中國建設提供核心動能。  

注：以上內容可根據具體需求補充區域案例、企業調研數據或技術路線細節。建議配套編制《重點任務分解表》與《年度實施計劃》，確保規劃落地。