通過研究當前國際領先海洋城市的特征，分析廣州“海港產城”的時空演變脈絡，以中國式現代化“五位一體”的理論為指引，提出五大策略：一是建設世界一流的現代化航運樞紐，實現能級躍升；二是構建融灣向洋的海洋經濟創新發展帶，推動海洋產業集聚創新；三是營造良好海洋科技創新生態，引領未來科技高質量發展；四是展現海洋文化基因的生猛鮮活力，傳承海洋文化，實現永續發展；五是堅定推動構建海洋命運共同體，增強“向心”競爭力，持續加強對外開放。為廣州在建設現代海洋創新城市中展現新作為、實現新躍升、探索建設中國式現代化海洋城市提供參考。
在新的時期，經濟全球化、政策制度創新、數字科技改革、交通基礎設施建設等革命性變化，正逐漸打破從地理空間到管理制度的“邊界”限制，重塑著城市在全球資本和國際貿易網絡的角色與定位。與此同時，我國周邊海域特別是南海地區復雜的地緣政治形勢，對我國在經略海洋過程中仍面臨著巨大挑戰。根據《世界城市名冊2022》（GaWC2022）數據顯示，廣州位列全球城市排名第34位，在國內緊隨香港、北京、上海、臺北，位居中國城市第5位，在國際國內市場的影響力仍有待提升。廣州應在“兩洋南拓、兩江東進”戰略引領下，以“港產城”整體布局為核心紐帶，聚焦提升航運港口能級、優化海洋產業布局、打造國際海洋科技創新策源地、根植海洋生態文明、提升開放合作和全球海洋治理能力等拓展方向，以中國式現代化“五位一體”的理論思想為指引，打造現代海洋城市發展的新范式（圖1），拓展藍色經濟新增長空間。
圖1 中國式現代化海洋城市發展范式
一、能級躍升：建設世界一流的現代化航運樞紐
2023 年廣州位列國際航運中心城市綜合實力第13位，國內排名第4位。對標新加坡、鹿特丹、東京、倫敦、奧斯陸等世界著名港口城市，加快建設世界一流的國際航運樞紐，聚焦打造一批綠色低碳、高效智慧、功能多元的現代化港口，推動南沙港、黃埔新港臨港經濟區港產城高質量融合發展。充分挖掘港口經濟輻射周邊的潛力，牽引航運服務、新興海洋產業在港口周邊集聚，打造具有全球競爭力的現代海洋產業高地，帶動港口經濟的縱深發展。超前布局現代港口基礎設施，完善綜合立體交通網建設。推進新一代信息基礎設施網絡、電網、油氣儲備等能源設施建設，提高港口信息互通共享、能源統籌調配的整體服務能力。加強陸海聯運的臨港集疏運交通網絡建設，全面推進沿海港口、內河水運、鐵路、公路、機場等重大交通設施互聯互通，構建完善的海陸通道網絡，支撐國內國際雙循環發展新格局。優化營商環境和稅收政策，吸引世界頭部企業入駐，發揮頭部企業的帶動和集聚效應，依托毗鄰香港國際航運金融中心的優勢，聯動珠江東、西岸沿海城市，促進海洋產業鏈向海洋金融、海事服務等高附加值高端海洋服務業發展，形成重化工業、裝備制造業、海產品加工業和航運服務業等產業基地，推動形成臨港產業發展帶。提升國際航運中心的綜合實力。
二、集聚創新：構建融灣向洋的海洋經濟創新發展帶
貫徹落實“兩洋南拓、兩江東進”發展戰略，完善現代海洋產業體系，打造海洋經濟創新發展帶，推動海洋特色產業集群發展。優化產業空間布局，提升戰略科技力量。在珠江前后航道-獅子洋-伶仃洋沿岸地區，串珠成鏈，布局海洋科技產業平臺、大項目、大集群，塑造“江、海、港、產、城”融合的空間發展模式，聯動中新知識城、科學城、廣州海絲城、天河智慧城、國際創新城、廣州大學城、明珠科學城、南沙科學城等一批科研集聚區形成海洋經濟創新發展帶，強化科技引領和海洋要素融合發展。依托創新產業集聚發展優勢，吸引海內外頂尖實驗室、研究院所、高校、跨國企業。
推動傳統產業、戰略性新興產業、未來產業協同發展。先導培育發展天然氣水合物產業，加速發展新一代船舶與海工裝備產業、海洋生物制品和醫藥產業、海洋電子信息產業，打造海洋新質生產力，圍繞創新鏈逐漸形成海洋產業鏈布局態勢。
立足環珠江口“黃金內灣”，充分發揮廣州科技創新中心的引領地位，聯動珠江東岸指示密集型新興產業集群和珠江西岸技術密集型高端制造業集群，推動實現粵港澳大灣區港產城整體布局和一體化發展，為廣深科技創新走廊建設注入海洋經濟創新活力，打造灣區聯動、協同高效的現代海洋城市群，提升海洋經濟發展引擎能級。
三、引領未來：營造良好海洋科技創新生態
圍繞打造海洋創新發展之都和推動南沙建設南方海洋科技創新中心的戰略目標， 廣州加快推動系列重大科技基礎設施平臺建設，如超深水科考船大洋鉆探船建成下水、我國首座深水科考專用碼頭以及世界一流的大洋鉆探巖心庫投入使用、多功能新型科考船“海洋地質二號”入列南沙等，不斷向深藍進發。加大培育創新生態，全面提升海洋科技自主創新能力，釋放強勁發展動能。
聚焦深遠海，加快集聚海洋科研資源要素，搶占海洋科技創新制高點。瞄準“深海、綠色、智能”等國際海洋前沿領域，堅定實施科技強海戰略。依托深?？萍紕撔轮行幕氐戎攸c平臺及廣州造船業雄厚的技術實力，帶動形成一批深海重大科技基礎設施和深海海工裝備制造基地，打造全球領先的海洋科學研究策源地，進一步集聚國家海洋科研力量。打造國家深海領域重大科研集群，圍繞關鍵領域開展深海科研技術聯合攻關，承接戰略產業和國際海洋科學領域成果轉移轉化。
開展海洋科技產學研合作，推動海洋科技成果轉化。依托廣州高校、科研機構資集聚的優勢，推動優化“海洋實驗室+海洋科普基地+海洋協同創新中心+涉海企業”產業發展聯盟創新合作機制，搭建國家重點實驗室、博士后流動站、技術中心等科技創新平臺。鼓勵和引導企業以產業化任務或科研課題的形式引進科技人才，開展聯合攻關和技術創新。
四、傳承永續：展現海洋文化基因的生猛鮮活力
兩千年來，廣州深厚的海洋基因造就了獨特燦爛的海洋文明。隨著文明的演進，海洋文化基因不斷進行著文化吸附累積和更新迭代，歷經兩千多年的洗禮和淬煉，形成了穩定文化序列，凝聚為一種開放包容、開拓創新、和平的精神特質，成為廣州地域文化體系的重要組成部分。
堅持海洋文明整體性協同保護。在當下全球要素加速流變的時代，應秉持更開放、包容和積極的態度，汲取古今內外海洋文化精華，不斷疊加海洋文化內涵的厚度、擴充海洋文化內容的廣度和提升對全球海洋文化種類的包容度，促進海洋文化基因與時代需求建立聯系，實現互融共生（圖2）。
圖2 海洋文化基因傳承永續模式圖
促進海洋文化多功能迭代重構。當前文化正以一種符號的形式進入大眾視野，因其載體形式多樣、傳播快、迅速形成巨大的消費市場等特點，“文化空間生產”正逐漸成為資本循環新的流通方式。關注海洋文化與生態、歷史、人文、社會、經濟等要素融合發展，形成多功能的文化意象，滿足人們日益增長的物質文化需求。如通過大力推進“綠美海岸帶”、“和美海島”、“藍色海灣”等創建工作，打造具有廣州特色的海洋文化名片，全面推進海洋生態文明建設。
推動陸海文脈全方位協調發展。以陸海統籌為引領，推進陸海文脈兼容與延續。通過“文旅+”的融合發展模式，打造以海絲、海防、海島、海城風貌等為主題的特色游徑，構建陸海一體的文化體系。在此基礎上，進一步聯動珠江東、西兩岸的陸海文脈，形成海洋文化旅游深度融合發展的大格局。
五、向心開放：堅定推動構建海洋命運共同體
海洋是高質量發展戰略要地，全球已進入大規模經略海洋的時代。習近平總書記強調“海洋在維護國家主權、安全、發展利益中的地位更加突出”。國強則海權強，經略海洋應堅定把國家主權和安全放于首位。兩千多年來，廣州作為國家南大門，在捍衛國家領土主權、維護南海地區和平穩定中發揮了重要作用。在新的時期，面對世界格局紛繁變動和我國周邊海域特別是南海地區復雜的地緣政治形勢，只有維護好國家主權與領土完整，不斷增強綜合國力，才能在國際上建立并爭取更多的話語權。為此，廣州應堅定不移地全面推進建設海洋強市，增強在國際政治、經濟、軍事、科技等方面的“向心”競爭力，積極謀劃國家東南部重要海域空間，筑牢堅實的海洋經濟發展戰略支點。
加強對外開放與合作交流，推動構建海洋命運共同體。一是積極參與全球合作治理，維護國際多邊合作，積極拓展藍色經濟新空間和藍色城市伙伴關系，打通參與全球海洋治理的渠道，加快落實海洋強國、強省、強市的重大戰略部署。二是開展具有品牌效應的國際交流活動，通過豐富和拓展外交流合作平臺，積極對外展示海洋經濟建設的發展成果。積極承辦海博會、海事展，搭建海洋經濟合作的高端經貿平臺；借鑒廈門舉辦國際海洋周的成功經驗，推動設立集國際海洋高端行業論壇、海洋展覽、海洋文化嘉年華于一體的國際性年度盛會，積極發出廣州聲音。三是做好廣州國際形象宣傳，利用全國海洋宣傳日等重大公益性活動，積極策劃國際海洋城市之間的民間交流活動，加強互利合作，增進海洋福祉。(作者：梁肇宏，劉松齡，王建軍)
