2019~2022年上半年,全國累計發行新增專項債12.74萬億元,湖北省累計發行近5800億元。湖北省專項債余額自2018年底的2933億元增長至2022年的8405億元,增長幅度遠高于GDP和財政收入的增長幅度。
(一)專項債資金的投放領域
圖1顯示,2019~2022年湖北省累計發行新增專項債項目共2963個。所有項目共投放至10個領域,排名前三的分別是:保障性安居工程、市政和產業園區基礎設施、社會事業。前三類項目累計發行金額占總金額的73.18%。

圖1 2019~2022年湖北省專項債資金投放領域占比
(二)專項債資金的發行期限
圖2顯示,2019~2022年湖北省發行的新增地方政府專項債期限除3年期的極少外,其他期限分布較為均衡,其中發行前三的分別是20年期、5年期和10年期。由此表明,湖北省專項債投放領域從期限較短、資金回籠較快的土儲、棚改項目轉向期限更長的有一定穩定現金流的產業園區基礎設施、民生保障等社會事業項目。

圖2 2019~2022年湖北省專項債發行期限占比
(三)專項債資金的區域分布
圖3顯示,2019~2022年湖北省不同地市州之間專項債發行量分三個梯隊:第一梯隊是武漢市,占比59.34%,遠超其他城市之和;第二梯隊是襄陽市、宜昌市、荊州市、鄂州市,占比在3.69%~6.03%之間;第三梯隊為其他地區,占比均在3%以下。這說明湖北省在專項債額度分配上傾向于省會城市武漢。

圖3 2019~2022年湖北省專項債發行地區占比