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國內外環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀研究

來源:原創(chuàng)  時間:2023-07-11  點擊:5623
為了促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展,有必要在區(qū)域視角下對環(huán)保產(chǎn)業(yè)在發(fā)展水平的評價問題上進行更加深入而全面的研究。

一、國外環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀研究

環(huán)境與人類社會乃至整個生物圈息息相關。為了快速發(fā)展經(jīng)濟、過上更好的生活,人們曾一度忽視對生態(tài)環(huán)境的保護、對污染的預防與治理。直到 20世紀 50年代,當美、英、日等發(fā)達國家相繼出現(xiàn)了嚴重的環(huán)境問題之后,人們才普遍意識到環(huán)境保護的重要性。國外早期在環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的研究多與工業(yè)、漁業(yè)、乳品業(yè)等行業(yè)中的環(huán)保生產(chǎn)相關,進入 21世紀后開始針對環(huán)保產(chǎn)業(yè)進行單獨研究。


Diener BJ等(2000)對發(fā)展較早的馬薩諸塞州的環(huán)境產(chǎn)業(yè)進行了分析,他認為當?shù)剌^早建立了從根源減少污染、回收利用、危險廢物清理方面的里程碑式政策,這些政策鼓勵馬薩諸塞州企業(yè)發(fā)展最先進的環(huán)境和能源產(chǎn)品和服務。Yeo J(2004)認為環(huán)境保護系統(tǒng)的建立涉及到環(huán)境保護的成本與實業(yè)家利潤動機之間的脆弱平衡,因此,為了使環(huán)境友好型經(jīng)濟政策更加地有效、可行,分析環(huán)境產(chǎn)業(yè)在金融市場中遇到的風險是至關重要的。Janicke M等(2008)在對歐洲環(huán)保產(chǎn)業(yè)進行研究時發(fā)現(xiàn),迄今為止環(huán)保產(chǎn)業(yè)由于其動態(tài)性和復雜性的特征導致各國在產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計上存在很大問題,造成它對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用被明顯低估了。Speck S(2009)通過研究德國環(huán)保產(chǎn)業(yè)中關于可再生能源、生態(tài)建設、節(jié)能柴油車和廢物管理/回收的三個案例來評估環(huán)境政策對經(jīng)濟變量的影響,得出環(huán)保產(chǎn)業(yè)本質上是屬于政策驅動的,政府在治理環(huán)境問題中起著主要作用。Sugiyama Y(2012)根據(jù)環(huán)境政策的國際差異和排污稅在自由貿易中的作用構建了兩國模型,探討了生產(chǎn)補貼與排放稅對環(huán)保產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢形成所帶來的不同影響,得出了當前排放稅較高的國家或對環(huán)境友好生產(chǎn)的補貼較低的國家在今后發(fā)展中有很大空間,因而其當前具有比較優(yōu)勢。Mcewen T(2016)認為環(huán)保產(chǎn)業(yè)為中小企業(yè)創(chuàng)造了重要的商機,中小企業(yè)在環(huán)境產(chǎn)業(yè)中發(fā)展中的作用越來越明顯,二者互利互惠的,并提出了幫助中小企業(yè)利用這些機會所需要的政策和激勵措施。Anton DK(2018)提出,在過去四十多年中國際環(huán)境法律與公約取得了很大進展,但全球溫室氣體減排的進展仍然緩慢,層出不群的環(huán)境問題仍令人擔憂。因此,在國際環(huán)境法的有效性受到了挑戰(zhàn)的情形之下,國際社會需要重新考慮處理當今緊迫的環(huán)境問題的方法。


國內外環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀研究


二、國內環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀研究

環(huán)境保護在我國一直被看作是一種單純的社會性的公益事業(yè),它是政府職責的一個重要部分。在我國,由政府牽頭負責對環(huán)境的治理及保護的工作一直被看作是一種單純的社會性公益事業(yè),它似乎已經(jīng)成為政府職責的一個重要部分。當前,環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為發(fā)達國家的主導產(chǎn)業(yè),也已經(jīng)發(fā)展成為了我國新的經(jīng)濟增長點,對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關研究在學術界的熱度一直在提升。目前,有關我國學者對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的研究主要體現(xiàn)在以下幾個方面:


a.我國學者對發(fā)達國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)的研究

(1)對美國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的研究

我國學者對美國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的研究集中在政府政策及環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)章制度方面,主要通過分析美國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗來為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供學習經(jīng)驗。趙行姝(2006)分析了美國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程并總結出美國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得益于完善的政策制度、較高水平的公眾環(huán)保意識和政府的大力支持,其中,政府支持包括美聯(lián)邦政府采取的一系列財政金融措施、對環(huán)保研發(fā)的大力投入、對環(huán)境友好行為的稅收優(yōu)惠以及對排污量大的企業(yè)的罰款與高稅政策。劉嘉等(2011)分析介紹了美國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的范圍和發(fā)展現(xiàn)狀,從環(huán)境管理與控制、環(huán)保科技、產(chǎn)業(yè)化、財稅支持和環(huán)保貿易等方面分析了美國環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策框架。徐再榮(2013)、高明等(2014)等通過對 20世紀美國環(huán)保運動和環(huán)境政策的緣起、形成和發(fā)展進程分析了美國環(huán)境運動與環(huán)境政策之間的互動關系,總結了美國環(huán)境保護政策發(fā)展并逐步完善的經(jīng)驗。陳瑤(2016)對美國環(huán)保禁令的類型與適用進行了研究,認為我國也應建立完善環(huán)保禁止令制度,特別是納入以藐視法庭罪等作為制度保障的永久禁止令,這樣既能及時制止環(huán)境損害,又能提前進行環(huán)境救濟,并為環(huán)境損害賠償確定一定的時間標準。陳剛等(2016)梳理了美國成本效益分析方法的制度體系,以及美國環(huán)境法規(guī)的成本效益情況及實踐案例,并對應用成本效益分析方法全面提升我國環(huán)境管理決策的科學化水平提出了政策建議。李振(2016)從立法、行政、司法維度和決策過程等不同維度出發(fā)研究美國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會對環(huán)保決策的影響,試圖從美國環(huán)保協(xié)會的政治參與經(jīng)驗中得到我國環(huán)境非政府組織更好推動環(huán)保決策的有益啟示。


(2)對德國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的研究

韓秀申(2011)在研究中指出德國環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得發(fā)展優(yōu)勢源于德國擁有完善的環(huán)保法律制度、先進的環(huán)保管理體制和運行機制以及政府對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的大力支持。胡巖(2014)對德國的環(huán)境法律保護體系進行了研究,認為德國環(huán)境法作為公法能夠發(fā)揮出更大的法律效用。郭秀麗(2014)總結出德國生態(tài)治理取得成功、環(huán)保產(chǎn)業(yè)位居世界頂級的四大原因:基于全民參與與共同負責原則的環(huán)境保護政策、實行地方自治的環(huán)保行政管理、靈活多樣的環(huán)境制定標準、大眾監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。平義超(2016)從政策、人才、創(chuàng)新、文化四個角度分析了德國環(huán)保制造業(yè)經(jīng)久不衰的奧秘,為我國環(huán)保制造業(yè)的進步提供了發(fā)展思路。


(3)對日本環(huán)保產(chǎn)業(yè)的研究

魏彤宇等(2011)介紹了日本生活廢物資源循環(huán)型環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展格局與發(fā)展趨勢,并在此基礎上提出了適合我國垃圾資源化循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式。邵棉麗等(2014)以日本北九州島環(huán)保產(chǎn)業(yè)為實證分析對象,通過對環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群中官產(chǎn)學的運作機理以及海外擴展效應的探討,得出由資源匱乏推動傳統(tǒng)工業(yè)向環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉型、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的集群作用有效發(fā)揮形成的環(huán)保產(chǎn)業(yè)國際品牌效應這兩方面的因素使得北九州島實現(xiàn)了經(jīng)濟與環(huán)境的雙贏。曾義虎(2015)認為日本環(huán)保產(chǎn)業(yè)之所以能夠處于國際領先水平,政府的立法執(zhí)法和環(huán)保企業(yè)的有效管理起到了主要作用。常杪(2016)梳理了日本環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程,分析了近年來日本環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的特征與經(jīng)驗模式,為快速我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了啟示。


b.對中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的研究

關于我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,當前國內學者的研究主要涉足于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的定義與范圍、產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制與發(fā)展路徑、投融資機制、政策對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的影響、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景預測等。


岳文飛(2015)通過對我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)運營機制的研究,總結出當前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在政府規(guī)制不完善、市場機制不健全和投融資機制不完備等問題,并提出強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范政府職能,發(fā)揮市場作用等完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制的對策建議。郭朝先(2015)認為投融資機制死板是制約我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資水平的主要的也是根本性障礙,創(chuàng)新我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資機制的核心是處理好政府和市場的關系,重點在于投融資模式和綠色金融的創(chuàng)新。常杪(2015)通過對 2013年以來我國環(huán)保政策機制變革的梳理,得出新時期我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)將會顯現(xiàn)兩大發(fā)展特征:環(huán)保市場需求越趨多元化與嚴格化、環(huán)保產(chǎn)業(yè)結構調整期即將來臨。林德簡(2018)等基于我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)缺乏有效的綠色金融支持機制的背景下,研究不同金融因素對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,得出金融支持對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響主要體現(xiàn)在資本投入方面,且以資本市場為主導的直接金融體系比以銀行信貸為主導的間接金融體系所產(chǎn)生的支持作用更為顯著。胡溢軒(2018)基于國家、市場、社會的三維視角,通過梳理我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程與模式演變特征,將我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段分為萌芽期、初步發(fā)展期、高速發(fā)展期和轉型升級期共四個部分,進一步得出當前經(jīng)濟社會發(fā)展迫切需要一個由國家、市場、社會構成的良性的聯(lián)動機制,環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉型升級將主要取決于社會和市場力量。張雪花等(2018)從微觀企業(yè)、中觀產(chǎn)業(yè)和宏觀經(jīng)濟三個層面構建了我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)指標體系,并以 2011—2016年環(huán)保上市公司為樣本數(shù)據(jù)進行測評,得出當前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總量上符合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢規(guī)律,但科研投入還有所欠缺。在區(qū)域環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究方面,李珊(2011)以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學理論為研究基礎,構建了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價指標體系,通過對全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的實證評價,得出山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全國的定位并對其發(fā)展作出了相應的分析。張嫄(2013)立足于東三省,以其節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為研究對象,分析得出技術水平低、企業(yè)規(guī)模小是目前制約我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因。伍文浩(2012)在研究國內外環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及技術發(fā)展態(tài)勢的基礎上,深入分析了廣東環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與技術基礎,進一步篩選出廣東環(huán)保產(chǎn)業(yè)在核心技術上的發(fā)展重點。巫嘉東(2016)通過系統(tǒng)動力學模型來研究影響環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素,并利用模擬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑確定不同的政策目標下的路徑方案。王艷華等(2018)以空間非均衡性理論為基礎,通過構建指標體系,計算出我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)投入與產(chǎn)出的基尼系數(shù),進而分析了我國三大區(qū)域環(huán)保產(chǎn)業(yè)投入與產(chǎn)出之間的差異性。


雖然當前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的研究規(guī)模較大,但大多數(shù)仍停留在宏觀層面上,如在整個行業(yè)發(fā)展的主要影響因素、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的結構及發(fā)展機制、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融資渠道及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀等層次,對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展評價這一方面的研究還略顯不足,尤其缺乏比較全面、完整的多角度綜合評價。這也是導致我們對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的認識一直停留在宏觀研究層面上的主要原因,政府在摸不清產(chǎn)業(yè)發(fā)展真實水平的情況下在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體政策時往往缺乏依據(jù),所以很難保證政策能夠適時適地適量地滲透到環(huán)保產(chǎn)業(yè)的各個領域,導致區(qū)域環(huán)保產(chǎn)業(yè)的各個領域很難找到適合自身發(fā)展的支持性政策。所以,為了促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展,有必要在區(qū)域視角下對環(huán)保產(chǎn)業(yè)在發(fā)展水平的評價問題上進行更加深入而全面的研究。(作者:白雪)




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