通過上一節分析“雙碳”目標下張家口市可再生能源發電產業的發展現狀及問題,提出具體優化路徑,以促進張家口市可再生能源產業鏈更好地發展成為該市支柱型產業,并提出相應的應對策略,為未來可再生能源發電產業的高質量發展提出建議。
推動可再生能源發電產業的發展和激發產業內生動力,需要政府和電力產業等多方協同。為更好地發展張家口市可再生能源發電產業,提出如下建議。
一、形成統一規劃,加強發展產業鏈條
加強頂層設計,健全張家口市可再生能源發電產業發展相關政策體系。根據“十四五”規劃中可再生能源發展相關內容,因地制宜規劃張家口市可再生能源項目架構、范疇和并網時序,安排部署可再生能源研究、發展和使用等環節,科學且層次分明地研發利用可再生能源。
著力發展可再生能源發電裝備制造業,特別是發展風力發電機組、塔架、控制器和逆變器等組成部件的生產,支持張家口市風電裝備制造龍頭企業投資引進風力發電機組的風機和葉片等部件,優化產業結構。打造光伏發電裝備制造生產線,構建以原材料晶體硅加工以及光伏組件和逆變器生產等為重點的光伏裝備制造產業體系,推動主要原材料和配套組件的生產加工,形成高端裝備制造聚集地。開展可再生能源儲能項目研究,增強張家口市政府與各電網企業的溝通,統籌可再生能源和配套電網建設,確立可再生能源項目與配套電網工程協同規劃的長效機制。根據目前電網承載能力及發展規劃推進可再生能源儲能項目進程,優化儲能產業合理化布局,提高電力系統的調節能力及安全穩定能力,保障供電安全。加快實施千伏特高壓交流輸變電工程,依托近年來正在建設和新建輸電線路,結合水、風及光等協同運行方式,完善跨區互助模式,拓展可再生能源消納領域。
二、完善電力產業基礎設施建設
推動儲能行業規模化發展。儲能技術具有提升電力調節的能力,可提高可再生能源消納水平,是建設電力系統的核心。加強相關層面頂層設計,出臺多種補貼、獎勵方案和尖峰電價等系統支持政策,引導可再生能源企業全力發展儲能。統籌管理張家口市區域內各類儲能,推動尚義抽水蓄能電站和張北國家風光儲能電站開工建設,提高調峰能力。
加快實施千伏特高壓交流輸變電工程。依托近年來正在建設和新建輸電線路,開展清潔智慧能源建設,穩步推進“三站四線”相結合的電力物聯網建設。支持智能化運行水平最高的張家口市風光儲示范工程建設,使其在發揮配套儲能調峰作用的同時,降低風電運輸成本。
建立協助服務市場機制,對可再生能源電力消納成本提供補償。在住宅、數據中心以及充電樁等用戶側,打造低能耗終端消費示范。擴大能源替代的廣度與深度,通過新能源與大數據等大負荷終端合作以及園區電氣化和智能園區等替代項目,形成工業園區、數據中心和5G基站等智慧能源應用場景,積極培育新能源消費示范項目,有效推動區域內綜合能源業務的發展。到2025年,預計建成具備張家口地域特征的能源替代常態化業務體系,打造一批融合地區產業特點的示范工程。
三、促進產業聯合,構建電力產業發展新格局
繼續完善“四方協作機制”。建立多方組織協同保障和聯動的工作機制,有效解決可再生能源發電產業聯合發展中存在的問題。強化京津冀產業發展合作,將以政府為引導、市場為主導和企業為主體的產學研相結合的創新體系融合到發展合作中。
推動建設“源網荷儲一體化碳中和”示范項目。依據電力系統的要求,利用本地區優厚的風和光資源,以電網為平臺和載體,構建源網荷儲一體化高度融合電力系統,打造大型清潔能源供給側基地,促進張家口市優質可再生能源的本地消納。通過加強電源側資源調節作用,合理布局輸送線路,改善風電和光伏發電規模配比,支持“微電網”和分布式電源發展。
四、科技創新,有效推動可再生能源持續發展
隨著能源需求的急劇增長,傳統能源短期內難以形成“逆替代”模式。為加快減排進程,可重點加速推行已成熟的風電、光伏發電和電動汽車等低碳技術,同期規劃和完善可再生能源創新科技體系。積極推動政府鄉村電氣化和能效服務,將其融入鄉村振興方案,全力打造“供電+效能”服務新模式和“零碳”鄉村服務樣板。
完善綜合能源的鼓勵機制和政策,加強配網智能化改造,提升分布式新能源并網服務水平,重視風電和光伏發電項目的生態環境保護。為綠色轉型提供基金支持,鼓勵可再生能源技術創新,并為傳統能源企業技能升級和業界創新提供支持。開展平價上網示范項目建設,加快落實張家口市風電和光伏平價上網政策。優化投資建設營商環境,落實企業投資項目承諾制度,加強對土地使用等方面的投資監管,規范相關土地收費政策,協調落實風電和光伏發電項目電力輸送工程以及輔助服務的投資,切實減少非技術成本,降低不合理支出,使風電和光伏發電項目的經濟優勢更加突出。
“雙碳”發展目標的提出給可再生能源發電產業帶來了深度影響。當前,張家口市可再生能源發電產業存在可再生能源發展有關政策法規不健全、可再生能源的消納能力不足和可再生能源科技發展水平較低等問題。為推進張家口市綠色低碳轉型發展進程,文章探討了張家口市可再生能源發電產業發展現狀和存在的問題,為該地區未來可再生能源發電產業的發展方向提出了可以借鑒的思路和建議。(作者:孫凱 楊秦頤)