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中機(jī)院對(duì)亞洲不同城市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)研究

來源:中機(jī)院時(shí)間:2016-10-27 點(diǎn)擊:2207

都市農(nóng)業(yè)率先產(chǎn)生于歐美、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，由于各個(gè)國家和地區(qū)的城市現(xiàn)有特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、生活發(fā)展軌跡大不相同，都市農(nóng)業(yè)也有著不同的內(nèi)容和形式。

1 都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景和主要功能

           國際都市農(nóng)業(yè)組織、世界糧農(nóng)組織和聯(lián)合國計(jì)劃開發(fā)署將都市農(nóng)業(yè)定義為: 位于城市內(nèi)部和城市周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)，是一種包括從生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、消費(fèi)到為城市提供農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)的完整經(jīng)濟(jì)過程，它是城市經(jīng)濟(jì)和城市生態(tài)系統(tǒng)中的組成部分。

           現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)可大幅度提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量、保障食品安全健康，為市民的生產(chǎn)、生活等提供服務(wù)并獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。其主要功能有三: 一是經(jīng)濟(jì)功能，為城市居民提供安全健康的農(nóng)副產(chǎn)品，滿足城市消費(fèi)需求、增加城市就業(yè)機(jī)會(huì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收的功能。二是社會(huì)功能，為城市居民提供農(nóng)村農(nóng)業(yè)生活體驗(yàn)機(jī)會(huì)、提供休閑娛樂場(chǎng)所、并以此來提升農(nóng)村特有的文化內(nèi)涵、促進(jìn)城鄉(xiāng)文化交流。三是生態(tài)功能，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)可改善城市生活環(huán)境，打造宜人綠色景觀、還可以充當(dāng)城市的隔離帶，保障城市寧靜自然的生活環(huán)境。

           都市農(nóng)業(yè)率先產(chǎn)生于歐美、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，由于各個(gè)國家和地區(qū)的城市現(xiàn)有特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、生活發(fā)展軌跡大不相同，都市農(nóng)業(yè)也有著不同的內(nèi)容和形式。中機(jī)院專家將著重對(duì)日本東京、韓國首爾、新加坡、中國臺(tái)灣等地的都市農(nóng)業(yè)實(shí)踐進(jìn)行分析和總結(jié)，并提出對(duì)我國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示與建議。

中機(jī)院對(duì)亞洲不同城市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)研究

2 亞洲不同城市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)

2． 1 日本東京

           日本地少人廣，資源匱乏，因此其都市農(nóng)業(yè)多為“插花型”農(nóng)業(yè)。居民在高樓林立的城市內(nèi)尋找空置土地種植蔬菜、瓜果等。在規(guī)劃布局上，東京主要以日本城市總體規(guī)劃布局為依據(jù)，科學(xué)合理配置各類觀賞景點(diǎn)、公園綠地等。在生產(chǎn)形式上，主要以農(nóng)業(yè)小型化、集約化和現(xiàn)代化生產(chǎn)為主，蔬菜花卉則以現(xiàn)代園藝技術(shù)進(jìn)行種植。在城市的周邊地區(qū)，觀光農(nóng)業(yè)園的迅速發(fā)展，成為城市居民休閑娛樂的場(chǎng)所。日本都市農(nóng)業(yè)模式主要有觀光型農(nóng)業(yè)、設(shè)施型農(nóng)業(yè)和特色型農(nóng)業(yè)三種，其特征如下: ( 1) 產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，通過改變?cè)修r(nóng)業(yè)粗放型的生產(chǎn)方式，向機(jī)械化、專業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，從而解決生產(chǎn)效益低、經(jīng)營(yíng)面積小等問題; ( 2) 農(nóng)戶向都市居民直接銷售，以直銷的形式向城市居民提供新鮮健康的農(nóng)副產(chǎn)品，逐漸淘汰效益低、成本高的農(nóng)產(chǎn)品，綠色保健品大量生產(chǎn); ( 3) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式逐漸向網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。

日本都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)可概括為:
( 1) 各級(jí)政府組織對(duì)其高度重視，給予政策上的支持，并將其納入城市規(guī)劃;
( 2) 模式多樣化，多功能相結(jié)合，把生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)等多種功能相互結(jié)合在一起，減少城市的綠化投資;
( 3) 政府關(guān)注農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)的提高;
( 4) 依靠合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展使用高科技，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

2． 2 韓國首爾

           20 世紀(jì) 60 年代，韓國快速進(jìn)入城市化發(fā)展和工業(yè)化發(fā)展，并先后開展了“新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)”。韓國城市居民和農(nóng)村居民的收入差距很大，導(dǎo)致農(nóng)村大量人口向外流動(dòng)，部分農(nóng)業(yè)瀕臨崩潰。韓國政府建立起以政府為支撐、農(nóng)民自主研究等為動(dòng)力，通過項(xiàng)目的開發(fā)和工程的建設(shè)，增加農(nóng)民總體收入，改善農(nóng)村精神面貌。

           20 世紀(jì) 80 年代以來，韓國積極推行綠色觀光城市概念。1983 年，韓國頒布了《農(nóng)漁村收入來源促進(jìn)法》，以此來增加農(nóng)村的收入來源( 除農(nóng)業(yè)以外) ，1990 年頒布了《發(fā)展農(nóng)漁村特別法》，1992 年開發(fā)了農(nóng)漁村觀觀光農(nóng)園，此后又相繼利用留置農(nóng)村地區(qū)的工廠來激活地區(qū)經(jīng)濟(jì)，尤其是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。

           綠色觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為城市居民提供了體驗(yàn)農(nóng)林漁業(yè)娛樂的機(jī)會(huì)，豐富了城市居民的業(yè)余休閑時(shí)間，同時(shí)加深了城市居民對(duì)農(nóng)林漁業(yè)的印象，形成了以綠色觀光為核心的都市農(nóng)業(yè)場(chǎng)景。綠色觀光農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)，阻止了農(nóng)村人口的流失，也減少了農(nóng)民的轉(zhuǎn)業(yè)機(jī)會(huì)，為促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。同時(shí)，綠色觀光農(nóng)業(yè)作為自然導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，投資規(guī)模比較小，是一種休閑娛樂消費(fèi)型的項(xiàng)目，具有很大的經(jīng)濟(jì)活力。

2. 3 新加坡

           新加坡是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)國家，面積 556 平方公里，具有“世界花園城市” 的美譽(yù)，自然資源匱乏，農(nóng)產(chǎn)品、水、食品等都不能自給自足均需要進(jìn)口，加上新加坡的城市化發(fā)展，耕地逐漸減少，它的都市農(nóng)業(yè)是在幾乎沒有農(nóng)村的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，因此都市農(nóng)業(yè)朝著高科技、高產(chǎn)值、高效率方向發(fā)展。

           新加坡都市農(nóng)業(yè)的主要發(fā)展模式是建設(shè)現(xiàn)代化集約的農(nóng)業(yè)科技園，以此來追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高科技和高產(chǎn)值，最大限度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，例如新加坡都市樂齡農(nóng)莊，將養(yǎng)老生活和都市農(nóng)業(yè)相結(jié)合，使退休老人能夠負(fù)擔(dān)的起城市住房。

           新加坡主要由國家投資建設(shè)基本農(nóng)業(yè)設(shè)施，然后通過招標(biāo)公司經(jīng)營(yíng)或者租給商人，租期為十年，目前新加坡共建有六個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技園，這些科技園運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，追求高要求、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。同時(shí)，新加坡還建設(shè)有農(nóng)業(yè)生物科技園，進(jìn)行技術(shù)的研發(fā)工作，建立自己的生產(chǎn)研發(fā)基地，培育熱帶觀光種類的動(dòng)植物，既可以滿足自身的需求，又可以推動(dòng)加坡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新加坡還根據(jù)自身島國的特點(diǎn)，形成了環(huán)市區(qū)“都市農(nóng)業(yè)帶” 和沿海“觀賞漁業(yè)帶”。新加坡的都市農(nóng)業(yè)具有非常典型的農(nóng)業(yè)公園的特征點(diǎn)，既具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能，也可以供市民參觀學(xué)習(xí)、休閑娛樂等功能。

2． 4 中國臺(tái)灣

           臺(tái)灣大部分地區(qū)屬于海洋性氣候，常年氣溫舒適，降水量大，有利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)，主要種植有水稻、甘蔗、茶葉等，臺(tái)灣的漁業(yè)也是非常重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。臺(tái)灣的都市農(nóng)業(yè)主要以市民農(nóng)園、觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場(chǎng)等方式存在，主要強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)與人、城市和自然的健康和諧關(guān)系，倡導(dǎo)生活、生態(tài)和生產(chǎn)功能。

           臺(tái)灣到目前已建成 60 多處休閑觀光農(nóng)園，僅臺(tái)北市就有三百多公頃，其主要功能有觀光、休閑、教育、體驗(yàn)、游樂等，例如金車蘭花園區(qū)，市民既可以看到蘭花培育的新品種，還可以游覽品種培育車間。臺(tái)灣還致力于發(fā)展休閑農(nóng)場(chǎng)，休閑農(nóng)場(chǎng)是臺(tái)灣都市農(nóng)業(yè)的典型代表，結(jié)合臺(tái)灣本地的風(fēng)土人情，打造觀光、休閑。采摘、住宿為一體的復(fù)合式農(nóng)場(chǎng)，例如九頭休閑農(nóng)場(chǎng)，分為茶園區(qū)、休閑度假區(qū)等，即可以采茶品茶，又可以休閑度假，體驗(yàn)農(nóng)耕的生活情趣。

臺(tái)灣都市農(nóng)業(yè)具有以下主要特征:
( 1) 農(nóng)業(yè)形態(tài)多種多樣，農(nóng)業(yè)功能由第一產(chǎn)業(yè)延伸到第三產(chǎn)業(yè)，分布廣泛，使農(nóng)業(yè)既具有生產(chǎn)的功能，又具有休閑娛樂的功能;
( 2) 管理體制比較健全，蘊(yùn)含豐富文化功能，農(nóng)村自身具有著豐富的文化遺產(chǎn)，各地的風(fēng)俗民情更能帶動(dòng)現(xiàn)代人的興趣，更好的體驗(yàn)農(nóng)村的生活方式;
( 3) 強(qiáng)化教育功能，都市農(nóng)業(yè)可以為城市居民提供了認(rèn)識(shí)自然、了解自然的機(jī)會(huì)，具有良好的教育功能。

臺(tái)灣都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn):
( 1) 政府從組織、制度、資金等多方面扶持，早在 1983 年，臺(tái)灣農(nóng)政部門就結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)制訂了“發(fā)展觀光、
休閑農(nóng)業(yè)示范計(jì)劃” ;
( 2) 農(nóng)民組織—農(nóng)會(huì)在都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到了巨大的作用，臺(tái)灣當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶大多數(shù)都會(huì)加入農(nóng)會(huì)，積極推廣和都市農(nóng)業(yè)相關(guān)的內(nèi)容。

3 亞洲都市農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國的啟示

           在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，我國的城市化建設(shè)道路，走的是以犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)、犧牲農(nóng)村發(fā)展城市的發(fā)展模式為主，由此而造成的城市與鄉(xiāng)村對(duì)立發(fā)展的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式，嚴(yán)重的影響了“三農(nóng)問題”的解決。我國的城市化浪潮自改革開放伊始步入加速階段，農(nóng)村發(fā)展滯后的問題也日益受到黨和政府的高度重視，科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為都市農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展提供了重要?jiǎng)恿?，亞洲一些重要城市在?shí)踐都市農(nóng)業(yè)的道路中積累的許多可資借鑒的有益經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于推動(dòng)我國的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與啟示。

3． 1 制定合理的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展政策與制度保障

           現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展具有不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所特有的經(jīng)濟(jì)功能，其是融合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、社會(huì)功能等諸多功能于一體的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)是面對(duì)資源環(huán)境挑戰(zhàn)，適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展，適應(yīng)人類生活物質(zhì)水平提高的必然選擇。合理的政策支持和制度保障是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要前提因素，亞洲各主要現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展國家(地區(qū))，均制定了適應(yīng)本地情況都市農(nóng)業(yè)的政策和制度以保障都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)從事都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)民給予資金、政策和技術(shù)支持。

           日本政府通過制定都市農(nóng)業(yè)發(fā)展立法和都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以確保本國都市農(nóng)業(yè)的有序推進(jìn)，韓國自新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)以來，積極完善適應(yīng)本國基本農(nóng)業(yè)政策的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，如建立農(nóng)業(yè)合作社、制定統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)推廣計(jì)劃等，在我國臺(tái)灣地區(qū)，自 20 世紀(jì) 60 年代起便制定了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，當(dāng)局政府和社會(huì)各界對(duì)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供政策支持。

           都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅依靠自然條件實(shí)現(xiàn)發(fā)展，其還注重科技、人才、資金和配套的基礎(chǔ)實(shí)施來保障，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡、不可持續(xù)的矛盾依舊突出，在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)時(shí)諸如; 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)社會(huì)薄弱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本代價(jià)太高、農(nóng)民勞動(dòng)力素質(zhì)偏低、農(nóng)業(yè)污染、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系薄弱等矛盾嚴(yán)重制約著都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

           可見，在我國的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，其首要問題便是在依據(jù)國情的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理的制定現(xiàn)代化都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展政策，根據(jù)主體功能區(qū)劃分優(yōu)化地域農(nóng)業(yè)布局，制定嚴(yán)格耕地保護(hù)政策，防止對(duì)農(nóng)業(yè)用地的無序占用，推進(jìn)適應(yīng)現(xiàn)代化都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制與科技研究政策支撐，深化都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，健全適應(yīng)地域特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)市場(chǎng)管理體系，形成產(chǎn)、學(xué)、研與一體的科技農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，都市農(nóng)業(yè)綜合功能的發(fā)揮顯然是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，因此各功能的實(shí)現(xiàn)均必須建立在合理、完善的制度之上。

3． 2 積極實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)綜合功能對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的助力作用

           都市農(nóng)業(yè)所具有除傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)功能之外的社會(huì)功能、生態(tài)功能等對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有積極的作用。我國現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系尚不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)相對(duì)滯后，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式在大部分地區(qū)依舊流行，城市和鄉(xiāng)村發(fā)展的差距進(jìn)一步拉大，因而積極地利用現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)所特有的綜合功能來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的大發(fā)展裨益良多。

           亞洲各主要的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展國家，其都市農(nóng)業(yè)都不僅具有生產(chǎn)功能，更具有為市民提供游憩、教育、科普的社會(huì)功能，還具有為調(diào)節(jié)城市環(huán)境，優(yōu)化日益破損的城市生態(tài)網(wǎng)提供保障的生態(tài)功能。就經(jīng)濟(jì)功能而言，都市農(nóng)業(yè)摒棄了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的破壞生態(tài)環(huán)境換取農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的落后生產(chǎn)模式，其選擇的是一條走向生態(tài)、健康、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式，諸如有機(jī)蔬菜、鮮果花卉等，部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)觀光公園為城市居民提供節(jié)假日休閑去處，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民增收提供了有效措施。就社會(huì)功能而言，城市的鋼鐵叢林隔絕了城市與鄉(xiāng)村的融合發(fā)展，人們對(duì)大自然的美好追求成為各城市發(fā)展的主要價(jià)值點(diǎn)，街角農(nóng)業(yè)公園、社區(qū)農(nóng)業(yè)園、城市周邊的農(nóng)業(yè)休閑公園等均為城市居民提供了良好的休閑去處，用于科學(xué)研究的農(nóng)業(yè)研究基地，不僅為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī)，更為產(chǎn)學(xué)研相交融的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系提供了資源。就生態(tài)功能而言，都市農(nóng)業(yè)摒棄了對(duì)傳統(tǒng)化肥農(nóng)藥的濫用，走向一條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境相和諧發(fā)展的新道路，通過現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的健康化、安全化、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)，城市郊區(qū)的都市農(nóng)業(yè)為修復(fù)破損的城市生態(tài)環(huán)境提供了生態(tài)網(wǎng)保障，在當(dāng)下我國的城市化浪潮迅速推進(jìn)，環(huán)境的惡化成為制約城市發(fā)展的重要桎梏，都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能對(duì)于環(huán)境的修復(fù)意義極大。

           因此，都市農(nóng)業(yè)的綜合功能為不同地域制定適合本地域都市農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，提供了多種選擇，因地制宜的選擇適合地域資源、環(huán)境條件的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是發(fā)展地方農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要參照。

3． 3 推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新

           不同的地方具有不同的資源稟賦優(yōu)勢(shì)。因此地理環(huán)境的不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的不同、社會(huì)發(fā)展條件的不同，均會(huì)在不同程度上影響到本地域都市農(nóng)業(yè)發(fā)展政策與模式的選擇。在實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能時(shí)，必須推進(jìn)體制和思維創(chuàng)新，探究建立適合本地區(qū)的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)生態(tài)功能時(shí)，必須對(duì)本地域的城市與鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)籌思考，找準(zhǔn)制約地區(qū)生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的主導(dǎo)矛盾和影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的次要矛盾，使之能夠不僅兼顧農(nóng)業(yè)的發(fā)展更注重城
市環(huán)境的修復(fù)和可持續(xù)發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)的社會(huì)功能時(shí)，必須考慮城市居民的心理預(yù)期和要求，充分考慮城市居民日常生活所需和城市兒童農(nóng)業(yè)教育的使用便捷問題。

           都市農(nóng)業(yè)主要有如下模式; 都市文化農(nóng)業(yè)型，以民俗旅游、農(nóng)耕文化展覽、農(nóng)產(chǎn)品展覽等為主。城市與城郊旅游農(nóng)業(yè)，如體驗(yàn)農(nóng)園，農(nóng)業(yè)公園，教育農(nóng)業(yè)，觀光農(nóng)園等模式。城市園林農(nóng)業(yè)，其即作為城市的景觀園林苗木供應(yīng)地又可很好的保護(hù)城市環(huán)境。郊區(qū)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)，這是集現(xiàn)代化科技于一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。可見，對(duì)于我國的城鄉(xiāng)建設(shè)而言，由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，制定本地區(qū)都市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策和模式選擇，應(yīng)當(dāng)量力而行考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，積極利用好的本地域資源稟賦，結(jié)合都市農(nóng)業(yè)的綜合功能恰當(dāng)選擇城鄉(xiāng)不同的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

3． 4 政府主導(dǎo)、群眾參與

           通過對(duì)比亞洲各主要都市農(nóng)業(yè)發(fā)展國家和城市，我們可以清晰的發(fā)現(xiàn)政府主導(dǎo)、群眾參與的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式占據(jù)主流，許多城市都積極的規(guī)劃本地區(qū)的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，政府在都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式選擇，相關(guān)法律制度保障，招商引資，都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的社會(huì)宣傳以及都市農(nóng)業(yè)的相關(guān)管理等領(lǐng)域具有無可替代的作用。

           群眾組織的廣泛參與是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)薄弱，在都市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開展現(xiàn)代化的都市農(nóng)業(yè)種植普遍存在壓力，因此建立起聯(lián)系眾多農(nóng)民和市民參與的都市農(nóng)業(yè)合作社或群眾集體組織，其與政府、商業(yè)團(tuán)體進(jìn)行深度合作，充分積極的利用各方面資源，最大效度的調(diào)度各方的資源優(yōu)勢(shì)，從而形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)種植，商業(yè)和政府的參與，不僅可以為農(nóng)民提供資金、技術(shù)、市場(chǎng)更可以為農(nóng)民提供風(fēng)險(xiǎn)保障。

4 總結(jié)

           都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展意義十分明顯，對(duì)于當(dāng)下推動(dòng)我國三農(nóng)問題的有效解決提供了可資借鑒的重要經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，現(xiàn)代化的都市農(nóng)業(yè)種植已經(jīng)成為各地區(qū)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的又一重要舉措，我們不難發(fā)現(xiàn)城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化之間是具有極大的融合性的，日本、韓國、新加坡、中國臺(tái)灣地區(qū)等的都市農(nóng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，這些國家或地區(qū)在選擇本地域都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、道路時(shí)，均積極探索了適合地方資源稟賦的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，在促進(jìn)我國的城鄉(xiāng)建設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)積極的構(gòu)建完善的制度和政策保障，積極的探索適合地區(qū)的都市農(nóng)業(yè)綜合功能發(fā)揮的發(fā)展模式，促進(jìn)政府和群眾體系的參加。

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