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規劃師告訴你杭州被G20選中的原因

來源:中機院  時間:2016-09-28  點擊:1530
9月4日,G20峰會即將在杭州拉開序幕,這個齊聚全球20位最有權勢領袖的巔峰會議,正在將杭州推向世界的輿論中心:G20此前的舉辦地都是華盛頓、倫敦、多倫多、圣彼得堡這樣的國際城市,此次首次來到中國,沒選北京或上海,而是選擇了一座1.5線城市。為什么是杭州?

一、關于G20峰會

二、為什么不是北上廣?

    北上廣是2010年中國國務院批復及定位最高的三座城市,是中國綜合實力最強的三大城市、中國國家三大綜合性門戶城市,也是最多外國領事館的三個城市,同時也是中國三大國際航空樞紐機場城市。其中北京定位為世界城市;上海、廣州定位為國際大都市。

    北京:中華人民共和國首都,是中國的政治、交通、文化中心。

    上海:中國第一大城市,是中國的經濟、金融、貿易、航運中心。

    廣州:中國第三大城市,是中國的經濟中心,國際貿易中心。

    G20峰會首次來到中國,沒選北上廣,而是選擇了這座1.5線城市,為什么是杭州?過去近二十年,杭州由一座無可爭議、好山好水好人文的旅游集散地,變成了一座“越來越說不清”的城市。

 說它是一座明星旅游城市,可它又是國內僅有幾個第三產業超過60%的都市;

 說它是隱逸文化的發源,可它引領的移動支付和普惠金融,正在勇猛精進地帶著人們奔向未來;

 說它是座1.5線城市,可它身上又有著太多讓北上廣深等正牌一線城市汗顏的“之最”;

 說它水土宜人適合養老,可越來越多來自硅谷、華爾街的技術、金融精英紛紛回國入杭……

1、細數那些令北上廣汗顏的杭州之“最”

杭州是全球最大的移動支付之城。杭州98%的出租車、超過95%的超市便利店、超過50%的餐館都可使用移動支付,甚至相當部分的菜市場小攤也能用手機買單。

杭州是互聯網金融發展指數最高的城市。根據北京大學4月發布的《互聯網金融發展指數報告》數據,杭州位居榜首,擁有金融街、中關村的北京和擁有陸家嘴的上海,僅排在第七和第八位。

杭州有最完善的公共自行車租賃網絡,是中國唯一一個被BBC評為“全球公共自行車服務最棒的城市”。

杭州是養老床位最充裕的城市;是白領年終獎最高的城市;是國內大城市中,真正做到“斑馬線前車讓人”的城市。

   杭州還是電商之都,快遞之鄉,互聯網金融的絕對中心,是中國新經濟的代表。一個城市所有的榮耀,不管是生活還是商業、科技,杭州似乎都拿到了。

2、天堂與硅谷

    “天堂硅谷”是杭州最新的一個稱呼。天堂,代表好山好水,悠閑的一面;硅谷,代表創業創新,拼搏的一面。杭州不再是單純的慢生活城市,而有了快節奏和拼搏氛圍。

    由阿里巴巴開始,杭州逐漸形成了一個互聯網生態圈。這里有產業集群的效應。比如中國第一座互聯網金融大廈落戶在杭州,吸引了一大批互聯網金融企業的入駐,包括我們熟悉的螞蟻金服、挖財、銅板街、51信用卡、恒生電子、數米基金網等。在互聯網金融的企業集群方面,杭州走在前面。

3、互聯網金融

    近期,北京大學發布了《互聯網金融發展指數報告》,其中一個比較有趣的結果是:不同城市距離杭州越近,距離北京、上海、深圳越遠,互聯網金融發展水平越高。可以說,杭州敢于挑戰普惠金融的難題,在于有互聯網金融這張“王牌”。

    該報告表示,這主要是因為螞蟻金服成為互聯網金融的最大數據源,距離該數據源越近,互聯網金融的推廣力度越大,從而互聯網金融發展水平越高,這也進一步說明互聯網金融并不是完全超地理的金融現象。

三、為什么是杭州——城市總體規劃解讀

    《杭州市城市總體規劃(2001-2020年)(2016年修訂)》(以下簡稱《總規》)于2016年1月11日獲國務院正式批準。《總規》認真落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,認識、尊重、順應城市發展規律,端正城市發展指導思想,堅持經濟、社會、人口、環境和資源相協調的可持續發展戰略,提高新型城鎮化質量和水平,統籌做好杭州市城鄉規劃、建設和管理的各項工作,逐步把杭州市建設成為經濟繁榮、和諧宜居、生態良好、富有活力、特色鮮明的現代化城市和美麗中國先行區。

1、功能發展新要求——建設“一基地四中心”

    在未來城市功能方面,《總規》制定了明確的方向——“一基地四中心”:以美麗中國先行區為目標,充分發揮歷史文化、山水旅游資源優勢,建設高技術產業基地和國際重要的旅游休閑中心、國際電子商務中心、全國文化創意中心、區域性金融服務中心。

    除“一基地四中心”外,《總規》還強調了長三角的現代物流中心和交通樞紐,國家創新中心、信息經濟中心,國際電子商務中心,與杭州最新發展相銜接。可以說,此次修改的城市總體規劃完善了城市發展職能,進一步明確了杭州在長三角、國家及國際層面的發展坐標和定位。

2、功能定位新視野——從“全國”邁向“國際”

    此次《總規》修編后杭州最大的變化就是未來杭州的功能定位有了能級的提升,從全國范圍走向國際視野,越來越有創新能力,越來越有國際范兒。

    比如旅游方面,得天獨厚的自然山水和歷史文化稟賦一直讓杭州引以為傲,西湖和運河已成功錄入世界遺產名錄,未來,良渚遺址、南宋皇城遺址也準備申遺,未來不僅僅是主城區的旅游規劃,各縣市的旅游資源都要同步考慮進來。

    杭州已經具備一定優勢的電子商務、信息經濟的發展,此次《總規》提出“國際電子商務中心”的發展目標。2007年的《總規》定位是全國電子商務中心,經過這幾年杭州電子商務迅猛發展,目前杭州電子商務專業性網站已占據全國1/3;2015年又獲國務院批準設立中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區,杭州電商行業對接上了國際市場。

    G20峰會和亞運會等一系列國際級活動和賽事落戶杭州,無疑將使得杭州的公共服務和基礎設施水平明顯提升,更具有國際水準。

3、布局規劃新高度——完善多層級城市中心

    《總規》明確提出杭州城市布局要完善多層級城市中心,中心從大到小有四個層級:市級中心—城市副中心—主城次中心(主城范圍內)—地區次中心(副城和組團內)。

    原有的城市中心位于主城區武林廣場、延安路,這個傳統的中心不會變,但是以后主城區還將著力建設“一心”,就是錢塘江兩岸,包括錢江新城、錢江世紀城。

    此外,在原來江南城、臨平城、下沙城的基礎上,還增加了城北、城西科創、大江東三個副中心,城市次中心有18個。在這樣的布局之下,可以把優質的醫療、文化、教育資源帶到副城,比如臨平新城、下沙新城正在建大型的體育中心。如此一來,主城區不會“人滿為患”,可以向周邊副城分散。

    根據《總規》,2020年,市域常住人口規模控制在1000萬人左右,市區常住人口規模控制在745萬人左右。市區城鎮人口規模678萬人左右,其中中心城區550萬人左右,六大組團128萬人左右。

    正如“洪荒少女”傅園慧所言,“我已經用了洪荒之力啦!”、“鬼知道我經歷了些什么”,沒有人能隨隨便便成功。城市亦如此。單單從杭州城市規劃的角度我就明白了為什么杭州被G20選中。

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