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大連跨境電商邁入了新的時代呈現出了良好的發展勢頭

來源:中機院時間:2016-10-25 點擊:3016

今年 1 月 12 日，中國（大連）跨境電商綜合試驗區獲得國務院常務會議通過；4 月 8 日，遼寧省人民政府印發《中國（大連）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》，大連跨境電商邁入了新的時代，呈現出了良好的發展勢頭。中機院由此做了相關發展研究。

           今年 1 月 12 日，中國（大連）跨境電商綜合試驗區獲得國務院常務會議通過；4 月 8 日，遼寧省人民政府印發《中國（大連）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》，大連跨境電商邁入了新的時代，呈現出了良好的發展勢頭。中機院由此做了相關發展研究：

一、大連跨境電商的發展將更加規范化

            跨境電子商務是不同關境的交易主體，通過電子商務平臺達成交易、進行結算，并通過跨境物流送達商品的國際貿易活動。和傳統的國際貿易相比，跨境電商具有交易成本低、效率高、覆蓋面廣、透明度高等特點，而倍受人們的青睞。從 2011 年開始，我國跨境電子商務的進出口額快速發展，每年增長達到 30%。2014 年，跨境電子商務企業達到 20 多萬家，平臺企業超過 5000多家，交易規模 4 萬億元，成為對外貿易的“新藍海” 。但是，由于法律法規滯后、監管不到位等諸多因素的影響，跨境電商出現了平臺動作不規范、偷稅漏稅、假貨泛濫等現象，被業界稱為“野蠻生長”階段。大連跨境電商是按照《中國（大連）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》進行規劃和布局的，它的體系將更加完善、監管更加到位、優勢也更加明顯，因此，它的發展也將更加規范。

二、大連跨境電商的特色將更加明顯

            大連跨境電商綜試區立足于大連，輻射東北、毗鄰日韓、連接歐亞區位優勢明顯，口岸發展、港航便捷、海鐵聯運的物流優勢，軟件信息、裝備制造、大宗商品、農水產品等產業等優勢，通過集聚資源要素，特色將更加明顯。一是突出區位特色。培育以日韓和“一帶一路”沿線國家為主要目標市場的 B2B、B2C 進出口經營主體；形成連通東北亞、輻射全球的物流體系。二是突出交易特色。推動“兩直購兩出口” ，即海運直購、店鋪直購（前店后倉）；推動軟件服務外包出口和裝備制造業 B2B 出口。三是突出聯動特色。同鄭州等跨境電子商務綜合試驗區開展戰略合作，發揮各自的優勢，在綜試區頂層設計、打造產業鏈條等方面深化合作，實現優勢互補、聯動發展。

            除此之外，大連綜試區將通過打造一批特色平臺，來促進企業應用“互聯網＋”和大數據，推動轉型升級，帶動外貿進出口的發展。按照“一點接入、一次申報、數據共享”的原則，建設面向跨境電子商務全業務的線上“單一窗口”平臺，構建跨境電子商務信息共享體系、系統監測體系和風險防控體系，與各園區跨境電子商務綜合服務平臺對接，實現互聯互通和業務協同，全面支撐跨境電子商務一般出口、特殊區域出口、軟件服務外包出口、進口直購（郵）、保稅進口、跨境 B2B 等通關監管需求，通過海關、檢驗檢疫、稅務、外匯等部門的信息互換、監管互認和執法互助，構成跨境電商風險防控體系。同時，大連建設園區綜合服務平臺，依托線下跨境電子商務園區主體，建設區域跨境電子商務綜合服務平臺，優化園區物流、倉儲、培訓、融資等配套服務，提供通關、物流、金融、人才等一站式綜合服務；建設外貿綜合服務平臺，支持外貿綜合服務平臺發展，鼓勵外貿綜合服務企業為大連及東北地區的中小企業提供通關、物流、倉儲、融資、結匯、退稅等服務，解決跨境電子商務的退稅難、融資難、結匯難等突出問題，帶動中小企業擴大出口，形成核心競爭力；建設特色交易平臺，通過引進知名平臺企業和扶持本地龍頭平臺企業，結合大連及東北地區的產業特點，基于先進裝備制造、成品油、糧食、服裝、水產品等，培育跨境電子商務 B2B 平臺，打造東北地區跨境電子商務出口基地。

三、大連跨境電商的引領作用將更加強大

            大連跨境電商將按照先行先試、風險可控、重點突破、逐步完善的思路發展，到 2020 年，把中國（大連）跨境電子商務綜合試驗區（以下簡稱綜合試驗區）建設成為東北跨境電子商務發展的先行區、外貿轉型發展的引領區、老工業基地振興的示范區和東北亞跨境商品的集散區。主要是形成適用的跨境電子商務監管規則。推進監管制度創新，基本形成一套以裝備制造 B2B 出口、軟件服務外包出口、外貿綜合服務企業等為重點的跨境電子商務監管制度和規則，跨境電商便利化、規范化程度明顯提升；培育有競爭力的跨境電子商務企業。通過政策促進、園區建設、招大引強等多種手段，培育電子商務平臺和企業，形成一批規模結構合理、產業特色鮮明、競爭優勢明顯的跨境電子商務企業集群；打造完整的跨境電子商務生態鏈。加快發展創業孵化、綜合服務等跨境電子商務服務企業，推動商協會等各類社會服務組織發展，完善跨境電子商務統計、信息、信用、人才、防控等公共服務體系；營造良好的創新創業和營商氛圍。倡導創業、創新、誠信的價值理念，優化創業創新環境，形成大眾創業、萬眾創新的良好局面。加強市場監管，規范市場秩序，建設法治化營商環境。通過上述舉措，大連跨境電商的引領、牽動作用將更強大。

四、大連跨境電商的創新體系將更加完善

            作為東北地區唯一的國家級試驗區，大連跨境電商的創新體系將更加完善。一是建成智能物流體系。依托大數據、云計算、物聯網等技術，建設公共信息服務平臺，改造和提升物流基礎設施；優化物流設施布局，推動大連與周邊地區港口、鐵路、航空資源整合，完善城市配送物流體系及智能倉儲體系，實現物流快遞與跨境電子商務的協同發展，打造東北地區跨境電商物流大通道；加強國際貨運班線和公共海外倉建設，發展船舶及航運交易，提高對日韓的輻射能力，增強對歐洲及其他地區的物流對接能力，形成過程可視、無縫銜接、功能齊全、運轉高效、輻射東北、連接歐亞的智能化跨境物流體系。二是建成金融服務體系。發展跨境電子商務金融創新業務，鼓勵金融機構、第三方支付機構、第三方電子商務平臺、外貿綜合服務企業之間開展合作，利用跨境電子商務信息可查尋、可追溯的特點，為具有真實交易背景的跨境電子商務交易提供在線支付結算、在線融資、在線保險等完備便捷、風險可控的金融服務。三是建成公共服務體系。建立統計、監測、檢驗、評價、培訓、防控等多位一體的服務體系；建立財政、稅務、土地等多部門協同、多領域支持的政策促進體系；發展基于跨境電子商務的大眾創業、萬眾創新服務體系；健全和發展跨境電子商務協會、商會、學會等社會中介組織，形成市場主導、政府引導、行業自律為一體的公共服務體系。

            綜上所述，大連跨境電子商務的發展思路清晰、創新性強、配套體系完善。我們完全有理由相信，在商務部的指導下，在市委、市政府的正確領導下，大連市跨境電子商務將朝著規范化、特色化的方向發展，并逐步形成引領東北、輻射東北亞、面向全球的跨境電子商務發展的格局。

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