規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)必須牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心、注重保障和改善民生，堅(jiān)持保護(hù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)歷史文脈。
4 月1 日，中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于設(shè)立河北雄安新區(qū)的決定正式對(duì)外公布，“一石激起千層浪”。雄安新區(qū)是深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，是關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興和國(guó)家長(zhǎng)治久安的千年大計(jì)、國(guó)家大事。
第一打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，加快建設(shè)現(xiàn)代化新型首都圈。
近代以來(lái)，中華民族偉大復(fù)興經(jīng)歷了新民主主義革命獨(dú)立期、中華人民共和國(guó)成立至改革開(kāi)放前夕的奠基期、改革開(kāi)放伊始至黨的十八大的起飛期，黨的十八大以來(lái)則跨入實(shí)現(xiàn)期。不同時(shí)期民族偉大復(fù)興面臨不同的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，需要首都擔(dān)當(dāng)不盡相同的使命和責(zé)任，首都發(fā)展的樣子和路子也就會(huì)在傳承中有所更新。
當(dāng)中華民族偉大復(fù)興邁入實(shí)現(xiàn)期關(guān)口時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚、系統(tǒng)深刻提出和回答了實(shí)現(xiàn)期應(yīng)該“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都, 怎樣建設(shè)首都”的問(wèn)題。
這主要體現(xiàn)于：
在功能上，堅(jiān)持和加強(qiáng)北京全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心和科技創(chuàng)新中心定位；
在經(jīng)濟(jì)上，打造世界標(biāo)準(zhǔn)的高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；在品質(zhì)上，建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都；
在立地上，有序疏解北京非首都核心功能，實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，打造現(xiàn)代化新型首都圈。
雄安新區(qū)的歷史方位
●作為北京功能疏解的集中承載地，
●雄安新區(qū)是首都功能拓展區(qū)，
●是抗衡京津雙城吸引力、
●輻射帶動(dòng)河北綠色崛起、
●加快打造現(xiàn)代化新型首都圈的反磁力發(fā)展極，
●肩負(fù)著落實(shí)民族偉大復(fù)興實(shí)現(xiàn)期建設(shè)什么樣的首都和怎樣建設(shè)首都之定位的使命和責(zé)任。
這是規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)的根本性質(zhì)和根本理由，決定了規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)總的歷史方位。
第二打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，加快打造引領(lǐng)全國(guó)、輻射周邊的京津冀區(qū)域創(chuàng)新共同體。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的根本動(dòng)力和必由之路。京津冀地區(qū)是全國(guó)科技文化創(chuàng)新的富礦區(qū)，支撐和引領(lǐng)全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是京津冀協(xié)同發(fā)展義不容辭的使命和責(zé)任。然而，京津冀地區(qū)創(chuàng)新潛力遠(yuǎn)未充分發(fā)揮，近十多年來(lái)，PCT 國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)受理量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于廣東省，其中北京甚至也僅及深圳的1/3。因此，深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革，重組區(qū)域資源，共同打造引領(lǐng)全國(guó)、輻射周邊的區(qū)域創(chuàng)新共同體，是有序疏解北京非首都核心功能、深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和根本動(dòng)力。創(chuàng)新有賴(lài)集聚、集聚推動(dòng)創(chuàng)新。雄安新區(qū)作為首都功能拓展區(qū)，要把建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)作為戰(zhàn)略選擇和根本動(dòng)力，全方位營(yíng)造國(guó)際一流的地方品質(zhì)，全力吸納和集聚高端創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新活動(dòng)，打造全球化、區(qū)域化的地方創(chuàng)新生態(tài)體系，建成與北京相得益彰的、府產(chǎn)學(xué)研開(kāi)放協(xié)同的、具有全球影響力的創(chuàng)新新城，成為支撐京津冀協(xié)同發(fā)展引領(lǐng)全國(guó)、輻射周邊的區(qū)域創(chuàng)新共同體的新中心。
第三打造開(kāi)放發(fā)展先行區(qū)、新高地和新平臺(tái)，加快把京津冀建設(shè)成為引領(lǐng)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)放區(qū)域。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的正確選擇。京津冀地區(qū)是全國(guó)國(guó)際交往中心地，引領(lǐng)構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局同樣是京津冀協(xié)同發(fā)展的使命和責(zé)任。積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，構(gòu)建引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)放區(qū)域，是有序疏解北京非首都核心功能、深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。開(kāi)放有樞紐，樞紐帶開(kāi)放。雄安新區(qū)作為首都功能拓展區(qū)，要把打造擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放新高地、對(duì)外合作新平臺(tái)和開(kāi)放發(fā)展先行區(qū)作為重要的戰(zhàn)略性方位，圍繞培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎，依托良好的環(huán)白洋淀生態(tài)環(huán)境和有效可及的區(qū)域綜合交通優(yōu)勢(shì)，革新國(guó)際交往體制機(jī)制，吸引和集聚跨國(guó)公司、國(guó)際機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織、國(guó)際人才和國(guó)際活動(dòng)，大力發(fā)展與京津相得益彰的對(duì)外交流合作樞紐功能，成為深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展建設(shè)引領(lǐng)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)放區(qū)域的新引擎。
第四建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)，加快打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的京津冀世界級(jí)城市群。
建設(shè)世界級(jí)城市群是一個(gè)全球功能多中心化網(wǎng)絡(luò)型城市區(qū)域，是我國(guó)不斷提升國(guó)家全球競(jìng)爭(zhēng)力和影響力、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必由之路。
京津冀地區(qū)作為我國(guó)三大核心區(qū)之一，肩負(fù)著建設(shè)世界級(jí)城市群的歷史使命和責(zé)任，但面臨幾個(gè)十分突出的問(wèn)題。
一是多中心化進(jìn)程嚴(yán)重滯后，具有較強(qiáng)全球性功能的中心城市主要限于北京一個(gè)地方，亟待形成新的具有全球性功能的中心地；
二是城市規(guī)模等級(jí)不夠合理，亟待培育發(fā)展100 ～ 500 萬(wàn)人的大城市；
三是世界高端人才多樣性嚴(yán)重不足。
北京是京津冀外籍人員最集聚的地方，但其外籍人員占全部人口的比例2015年僅為0.3%，遠(yuǎn)不及紐約、倫敦的水平，也只有日本東京都市圈2.19%的1/10。這嚴(yán)重制約了全球化創(chuàng)新體系形成和創(chuàng)新能力的不斷提升。雄安新區(qū)規(guī)劃建成200～250萬(wàn)人的創(chuàng)新新城，集聚國(guó)內(nèi)國(guó)際創(chuàng)新要素，發(fā)展世界級(jí)高端服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，將加快緩解京津冀世界級(jí)城市群發(fā)展面臨的重大問(wèn)題，帶動(dòng)京津冀城市體系優(yōu)化，加快打造世界級(jí)城市群的歷史進(jìn)程。
第五建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
我國(guó)是一個(gè)幅員遼闊、人口眾多，協(xié)調(diào)東中西、平衡南北方、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，深入推進(jìn)空間一體化，打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然選擇。京津冀地區(qū)是帶動(dòng)北方腹地發(fā)展、平衡南北差距、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的核心中樞。雄安新區(qū)地處北京、天津、保定、滄州腹地，是有效帶動(dòng)冀中南地區(qū)、北方腹地發(fā)展、平衡南北方的最佳區(qū)位，建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)將為打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局帶來(lái)強(qiáng)大的新動(dòng)能。
