根據(jù)國家發(fā)改委的解釋，《國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱“《意見》”）中所提的“健康服務業(yè)”，其實是一個大健康產(chǎn)業(yè)，主要包括醫(yī)療服務、健康管理與促進、健康保險以及相關服務，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)，覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長。
 

       事實上，早在2012年，“健康”旋風就以勢不可擋之的勁頭長期盤踞于資本市場的上空，包括藥品、醫(yī)療器械等在內(nèi)的股票在二級市場一路攀升，涉及醫(yī)療服務、健康管理等領域的創(chuàng)新型企業(yè)更是以后來者居上的姿態(tài)強勢搶灘PE&VC優(yōu)質(zhì)資源。
 

       無疑，這股政策暖風不僅極大激發(fā)了創(chuàng)業(yè)者們的創(chuàng)業(yè)熱情，投資者們的淘金熱情也被瞬間點燃。未來很長一段時間，“健康”都將作為商界關鍵詞為中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展畫上濃墨重彩的一筆。
 

放寬市場準入，民間資本“非禁即入”
 

       如果從經(jīng)濟價值的視角來解讀《意見》的市場影響，首先最應該被關注的莫過于“放寬市場準入”這一條了。《意見》明確要求，“凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領域，都要向社會資本開放，并不斷擴大開放領域；凡是對本地資本開放的領域，都要向外地資本開放。民辦非營利性機構(gòu)享受與同行業(yè)公辦機構(gòu)同等待遇。”
 

       這項政策改革，被很多人解讀“對中國現(xiàn)行醫(yī)療體系的顛覆”，也是最為觸動企業(yè)界和投資界的一根敏感性神經(jīng)。因為在這之前，區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃對公立醫(yī)院的傾斜，使得社會資本在實際進入醫(yī)療市場時，在產(chǎn)業(yè)政策、稅收、準入、人才等方面，都相繼遭遇了“玻璃門”。以醫(yī)療領域為例，目前公立醫(yī)院依然控制著中國約90%的醫(yī)療資源，處于行政壟斷地位。
 

       這項改革中提到的兩個“凡是”，體現(xiàn)的是一種“非禁即入”的開放態(tài)度，彰顯了政府部門進一步改善醫(yī)療現(xiàn)狀的決心，也給市場參與機構(gòu)帶來了很大的可操作空間，對于全方位滿足人民群眾健康服務需求具有積極的推動作用。
 

       從產(chǎn)業(yè)研究的視角來看，健康服務是一個覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長的概念，不僅涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、健康食品等研發(fā)制造和流通等相關產(chǎn)業(yè)，在信息化、第三方服務等新型健康服務領域也有所涵蓋。它既涵蓋傳統(tǒng)意義上的醫(yī)療領域，還進一步拓寬到了醫(yī)療的上下游。因此，鼓勵民間資本的全面參與，將極大激活大健康產(chǎn)業(yè)鏈條的縱深發(fā)展，打破壟斷、改善服務、激勵創(chuàng)新。

8萬億健康業(yè)成淘金熱土
 

       媒體引用權(quán)威統(tǒng)計稱，目前全球股票市值中，健康產(chǎn)業(yè)相關股票的市值約占總市值的13%。可見，健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為帶動全球經(jīng)濟增長的強大動力。
 

       美國經(jīng)濟學家保羅·皮爾澤認為：“健康產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展勢頭不可阻擋，很快將替代IT產(chǎn)業(yè)成為推動世界經(jīng)濟增長的新引擎。”
 

       可是，我國健康產(chǎn)業(yè)僅占中國國民生產(chǎn)總值的5.5%左右，不僅遠遠低于發(fā)達國家的16%，也落后于許多發(fā)展中國家。目前中國健康產(chǎn)業(yè)的年收益約為900億美元，而美國健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)超過了1萬億美元。
 

       為有效改善這一局面，《意見》明確提出了發(fā)展目標，到2020年，基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務業(yè)體系，打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康服務產(chǎn)業(yè)集群，并形成一定的國際競爭力，基本滿足廣大人民群眾的健康服務需求。健康服務業(yè)總規(guī)模達到8萬億元以上，成為推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。
 

       8萬億，也瞬間成為了進一步加快行業(yè)發(fā)展的重大利好。而公開數(shù)據(jù)顯示，今年健康服務業(yè)的市場總量不到2億元，無疑，未來7年要增加6億元市場規(guī)模，必須廣泛動員社會力量進行集體淘金，新的市場機會也需要更多創(chuàng)業(yè)者和民間資本的積極參與。
 

       健康產(chǎn)業(yè)在我國還處于起步階段，企業(yè)規(guī)模普遍較小，僅涉及產(chǎn)業(yè)鏈條的一小部分，市場競爭不充分，也不規(guī)范。更重要的是，健康作為一種經(jīng)濟學概念，在國內(nèi)似乎還并未成型，無論是投資人，還是創(chuàng)業(yè)企業(yè)，因為缺乏敏銳的商業(yè)觸覺，導致創(chuàng)新活力的匱乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角也受到限制。《意見》的出臺，從政策層面對健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予積極引導和規(guī)范。

社會、政策等多方因素驅(qū)動大健康
 

       從經(jīng)濟角度來考量，健康服務產(chǎn)業(yè)巨大的成長潛力，源于8萬億經(jīng)濟指標背后的商業(yè)驅(qū)動，源于中國企業(yè)參與國際競爭的廣泛訴求。但事實上，健康服務產(chǎn)業(yè)在中國的發(fā)展，絕不能被簡單地視為一種純粹的商業(yè)行為，因為它從一開始就被烙上了“中國特色”的時代印章。
 

       首先，中國健康服務業(yè)的發(fā)展離不開政策驅(qū)動。無論是“十二五”規(guī)劃的出臺、“新醫(yī)改”的推行，還是此次《意見》的發(fā)布，無不展現(xiàn)了國家對未來醫(yī)療產(chǎn)業(yè)更宏偉的發(fā)展愿景。無論政府部門是出于主動還是被動，他們廣泛參與健康服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)是一個不爭的事實。更為重要的是，在中國特殊的政治環(huán)境中，健康服務產(chǎn)業(yè)想要取得長足發(fā)展，也必須依托于政策的傾斜。
 

       其次，中國社會人口的結(jié)構(gòu)變化，也是驅(qū)動中國健康服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。老齡化是未來半個世紀甚至更長時間內(nèi)中國社會發(fā)展道路上的棘手難題，健康服務產(chǎn)業(yè)正是在這樣的背景下被推到了歷史前臺。據(jù)國家計生委預測，到本世紀20年代，65歲以上老年人口將達到2.42億，占總?cè)丝诘谋戎貙?000年的6.96%增長到近12%。前瞻投資顧問認為，老齡化的社會問題，將帶來對醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)的持續(xù)需求。
 

       此外，隨著物質(zhì)生活條件的改善，健康的生活方式也逐漸進入公眾視野，成為老百姓的生活追求。隨之而來的，是健康體檢、健康咨詢、健康養(yǎng)老、體育健身、養(yǎng)生美容、健康旅游等新興服務需求的快速增長。為人們提供健康生活解決方案，成為大健康服務產(chǎn)業(yè)最大的商機。