航空產業發展思考與南寧通航小鎮初步發展思考

 

    一、行業背景與趨勢——新興、戰略、高端、全價值鏈

    國家頻繁出臺利好政策刺激通航發展，通航領域的政策不斷深化，現階段的發展聚焦到機場建設和刺激通航消費兩個領域。

    1.國務院辦公廳《關于促進通用航空業發展的指導意見》（2016.5.17）
    到2020年，建成500個以上通用機場，通用航空器達到5000架以上，年飛行量200萬小時以上，培育一批具有市場競爭力的通用航空企業。明確了5大任務，通用航空業經濟規模超過1萬億元。

    2.國家發改委《近期推進通用航空業發展的重點任務》（2016.10.11）
    2016年底前各地出臺通用機場布局規劃，首批25個綜合示范區建設,10-15個空中游覽試點,15個航空運動試點,10個以上通航小鎮試點。

    3.國家發改委《關于做好通用航空示范推廣有關工作的通知》（2016.11.7）
    提出10項通用航空短途運輸網絡示范工程、16項通航旅游示范工程、15項航空飛行營地示范工程(云南昆明高新區馬金鋪航空飛行營地)。

    4.民航局《關于鼓勵社會資本投資建設運營民用機場的意見》（2016.11.7）
    全面放開通用機場建設，對投資主體不作限制，并全面放開通用機場和其他市場主體之間的投資限制。

各級政府積極籌劃通航產業的發展，從全省布局到單點建設，地方通航制造產業蓬勃發展的格局業已形成。

    1.31個省市自治區在“十三五”規劃中都對通用航空產業的發展做了相關的戰略部署;
 
    2.10多個省發布了全省通航產業發展或全省通用機場布局規劃；
 
    3.多家通航產業園區、通航小鎮、愛飛客等通航專項規劃已經完成規劃。

 
通航小鎮是指圍繞通航核心業務與基礎設施，可具備生產、居住、商務、休閑、旅游、會展等多種功能指向的城鎮化聚集區。

 

 

 
 
    通航小鎮的規模可大可小，功能可全可簡，與行政轄區上所指的“鎮”并無直接聯系。

    以往我們所說的通航基地、通航園區，還有我們的愛飛客綜合體，都屬于通航小鎮的范疇，只是職能或發展階段不同。
 

 

 
通航小鎮依據基礎資源條件、承擔功能主要分為以下幾種類型：
 
1. 商務總部型——圍繞機場建設大量的商務辦公樓和商業服務設施，眾多小企業總部形成商務區。
 
2. 生產制造型——依托機場發展航空制造及關聯產業，建設配套完備的基礎設施和服務設施。
 
3. 生態宜居型——圍繞生態環境優美地區建設機場及配套設施，依托環境資源建設的宜居型綜合體。
 
4. 旅游度假型——圍繞機場周邊布置旅游、休閑設施并配套一定量的居住和商業服務設施。
 
5. 賽事娛樂型——圍繞機場周邊布置體驗、休閑設施并配套一定量的居住和商業服務設施。
 
6. 展會活動型——依托大型會議、展覽活動聚集人氣，有專門的會展區域，配套居住和商業服務設施。

 
國外典型航空小鎮案例研究——美國云杉溪航空小鎮
 
概況：
 
    云杉溪航空小鎮位于美國佛羅里達州，是典型的航空居住型小鎮。
    成功關鍵：完備的基礎設施服務、良好的自然資源基礎、充裕的客群依托、定制化的設計服務等。
 

 

廣西及南寧航空小鎮發展思考
南寧發展臨空經濟的建議

    1.以港—產—城一體化發展作為主線
    2.按照國際化航空港經濟區高度進行規劃，結合國家政策，凸顯其戰略定位
    3.按照多重戰略支點要求進行產業內容選擇，突出地區的比較優勢和發展特色
    4.按照產業與機場跑道的關聯度，科學進行空間布局，強化項目的空間落地實操性
    5.構建多式聯運的綜合交通體系，促進區域人流、物流的一體化發展
    6.嚴控總量規模，注重發展質量；注重生態文明，嚴控約束性條件
    7.多專業整合規劃，科學有序建設臨空經濟區
    8.積極申報臨空經濟示范區，成為產業體制、政策創新高地

廣西發展通航的建議

    1.多方合作，平臺化運作，具備全價值鏈集成能力，發展全產業鏈
    2.從基礎設施入手，全省機場網絡切入，宏觀把握全省通航發展
    3.樹立標桿，打造亮點項目，形成示范，從而延伸至全產業鏈發展
    4.有產業運營城市的思路，制定科學的頂層設計，蓄勢待發
 

多方合作，平臺化運作，全價值鏈集成能力
 

 

全省布局，宏觀切入
 

 

樹立標桿，由點帶面
 

 

產業運營城市的思路
 

做好頂層設計，積極謀劃全局

 
    Ø 航空產業壯大有一個過程，要循序漸進，不能違背規律，拔苗助長。
 
    Ø 要站得高、看得遠、有擔當。30年前，沒人會想到汽車和高鐵像現在這樣普及，就像汽車有密集的高速公路，火車有快捷的高速鐵路一樣，機場一旦建成、空域一旦放開，經濟發展新動能將噴薄而出。
 
    Ø 努力發揮自身的資源優勢和服務優勢，與地方政府、戰略合作者謀劃布局，建機場、編規劃、做配套、招項目、樹品牌，以“只爭朝夕”的姿態迎接航空產業發展的春天。

通航小鎮領域咨詢案例分享——規劃先行，樹立標桿，合作共贏

通航領域——全過程咨詢設計案例分享

一、

 

 

二、
 
荊門愛飛客鎮在不具備特別優勢條件的情況下，通過頂層規劃支撐、市政府大力支持、舉全市之力，走出一條非常成功的發展路徑，具有極大的借鑒意義：
 

 

三、.2015年5月通過《荊門愛飛客鎮總體規劃》獲批，實現“從戰略到落地”的關鍵一步，為項目發展提供法定規劃支持。
 

 

四、極客公園、航空主題商業方案策劃及施工圖設計
 

     沿全國首條愛飛客大道設計了極客公園(建筑、景觀方案和施工圖)，另外還以航空為主題的設計了商業綜合體(建筑方案和施工圖)。
 

 

五、極客公園方案策劃及施工圖設計

 
極客公園項目在市政府與國家專項資金的支持下，通過不懈努力，于2016年荊門航展前部分完成，目前正在開展二期建設工作。
 

 
 

海南通航項目布局及基地規劃
 

 

海南省通用航空項目布局規劃研究
 
    目前已完成海南全省通用航空項目布局規劃，甲子、白沙、瓊中三個基地的項目策劃，機場選址、可研、法定規劃正在編制過程中。

中機院通用航空產業規劃案例：