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智慧城市規(guī)劃方案

來源:中機(jī)院時(shí)間:2017-02-04 點(diǎn)擊:1103

在各行各業(yè)中充分應(yīng)用新一代的IT技術(shù)，把感應(yīng)器嵌入和裝備到全球各個(gè)角落，將電網(wǎng)、鐵路、橋梁、隧道、公路等各種物體普遍連接，形成所謂“物聯(lián)網(wǎng)”，再通過互聯(lián)網(wǎng)將物聯(lián)網(wǎng)整合起來，使人們能以更加精細(xì)和動(dòng)態(tài)的方式管理生產(chǎn)和生活，實(shí)現(xiàn)全球的“智慧”狀態(tài)。

       “智慧城市”的概念，最早起源于“智慧的地球”這一愿景。2008年11月，在紐約召開的外國(guó)關(guān)系理事會(huì)上，創(chuàng)立于1911年、目前全球最大信息技術(shù)和業(yè)務(wù)解決方案提供商國(guó)際商業(yè)機(jī)器公司（IBM），發(fā)布了《智慧地球：下一代領(lǐng)導(dǎo)人議程》主題報(bào)告，提出了“智慧的地球”這一理念。所謂“智慧的地球”，實(shí)際上就是在各行各業(yè)中充分應(yīng)用新一代的IT技術(shù)，把感應(yīng)器嵌入和裝備到全球各個(gè)角落，將電網(wǎng)、鐵路、橋梁、隧道、公路等各種物體普遍連接，形成所謂“物聯(lián)網(wǎng)”，再通過互聯(lián)網(wǎng)將物聯(lián)網(wǎng)整合起來，使人們能以更加精細(xì)和動(dòng)態(tài)的方式管理生產(chǎn)和生活，實(shí)現(xiàn)全球的“智慧”狀態(tài)。

       在國(guó)內(nèi)，尤其是近兩年，“智慧城市”理念獲得不少地方政府的認(rèn)同，智慧城市的規(guī)劃和建設(shè)呈星火燎原之勢(shì)：北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、東營(yíng)、南京、無錫、昆山、杭州、寧波、廈門、廣州、深圳、佛山、成都、武漢、長(zhǎng)沙、南昌、西安、昆明、廊坊……越來越多的城市將智慧城市的建設(shè)提升到戰(zhàn)略層次。以上海市為例，“十二五”期間，上海將率先構(gòu)建以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的智慧城市，這也是進(jìn)一步延伸世博后續(xù)效應(yīng)的重要內(nèi)容。
IBM在《智慧的城市在中國(guó)》白皮書中，把“智慧城市”定義為：能夠充分運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能的響應(yīng)，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活。

       IBM的智慧城市理念把城市本身看成一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，是由組織（人）、業(yè)務(wù)/政務(wù)、交通、通訊、水和能源等六個(gè)核心系統(tǒng)組成，這些子系統(tǒng)形成一個(gè)普遍聯(lián)系、相互促進(jìn)、彼此影響的整體。在未來，借助于新一代的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、決策分析優(yōu)化等智慧技術(shù)，通過感知化、物聯(lián)化、智能化的方式，可以將城市中各領(lǐng)域、各子系統(tǒng)之間的關(guān)系更加協(xié)調(diào)地整合起來，就好像給城市裝上網(wǎng)絡(luò)神經(jīng)系統(tǒng)，使整個(gè)城市像一個(gè)有智慧的人那樣，具有較為完善的感知、認(rèn)知、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)、創(chuàng)新、決策、調(diào)控能力和行為意識(shí)，使之成為可以指揮決策、實(shí)時(shí)反應(yīng)、協(xié)調(diào)運(yùn)作的“系統(tǒng)之系統(tǒng)”。關(guān)于智慧城市概念的理解，需要關(guān)注幾個(gè)問題：

智慧城市的手段——智慧技術(shù)
       智慧技術(shù)是指將計(jì)算機(jī)、信息網(wǎng)絡(luò)和人工智慧及物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)融合在一起，以形成機(jī)器“智慧”的綜合技術(shù)。智慧技術(shù)的核心是用計(jì)算機(jī)（云計(jì)算）來模擬人在各個(gè)過程中的智力活動(dòng)（如分析、推理、判斷、構(gòu)思和決策），從而擴(kuò)大、延伸和部分替代人類的腦力勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)密集型生產(chǎn)和決策自動(dòng)化。

       從技術(shù)內(nèi)涵來說，智慧城市是對(duì)現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、傳感器技術(shù)、智能信息處理等信息技術(shù)的高度集成，是實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施與信息基礎(chǔ)設(shè)施的有效結(jié)合，是信息技術(shù)的一種大規(guī)模普適應(yīng)用，并將引發(fā)新一輪大規(guī)模的技術(shù)創(chuàng)新。

智慧城市的基礎(chǔ)
       智慧城市是把城市看作一個(gè)有機(jī)體，著力培養(yǎng)它的監(jiān)控、學(xué)習(xí)、反應(yīng)、調(diào)整和適應(yīng)能力。因而，有關(guān)信息的感知、獲取、傳遞、控制、處理和利用的設(shè)施構(gòu)成智慧城市的基礎(chǔ)。借助于信息技術(shù)，城市系統(tǒng)中的物理基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施連接起來，將成為智慧化基礎(chǔ)設(shè)施。

智慧城市的核心
       智慧城市理念的實(shí)質(zhì)是借助于智慧技術(shù)，以一種更智慧的方法感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，改變政府、企業(yè)和人們相互交往的方式，對(duì)各種需求做出快速和智能化的響應(yīng)，從而提高城市系統(tǒng)的智慧水平。智慧城市是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)組合為基礎(chǔ)，其中，物聯(lián)網(wǎng)體系的建設(shè)是智慧城市的核心。

智慧城市的目的
       智慧的城市意味著更透徹的感知、更廣泛的互聯(lián)互通、更深入的智能化，也意味著在城市不同部門和系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同，更合理的利用資源、做出最優(yōu)化的決策、及時(shí)預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)、突發(fā)事件和各類災(zāi)害；目的是協(xié)調(diào)各職能部門，整合優(yōu)化現(xiàn)有資源，提供更好的服務(wù)，為城市各類主體營(yíng)造一個(gè)良好的工作、生活和休閑的環(huán)境。

智慧城市的特征
       全面物聯(lián)：智能傳感設(shè)備將城市公共設(shè)施物聯(lián)成網(wǎng)，對(duì)城市運(yùn)行的核心系統(tǒng)實(shí)時(shí)感測(cè)，具有更全面靈活的物與物、物與人、人與人的互聯(lián)互通和相互感知能力。充分整合：物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)完全連接和融合，將數(shù)據(jù)整合為城市核心系統(tǒng)的運(yùn)行全圖，借助于發(fā)達(dá)的智慧基礎(chǔ)設(shè)施，提升信息處理和信息資源整合能力，協(xié)同運(yùn)作：基于智慧的基礎(chǔ)設(shè)施，城市里的各個(gè)關(guān)鍵系統(tǒng)和參與者進(jìn)行和諧高效地協(xié)作，提高跨部門、多層級(jí)、異地的合作能力，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行的最佳狀態(tài)。激勵(lì)創(chuàng)新：鼓勵(lì)政府、企業(yè)和個(gè)人在智慧基礎(chǔ)設(shè)施之上進(jìn)行科技和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新應(yīng)用，為城市提供源源不斷的發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)的健康發(fā)展。

智慧城市的體現(xiàn)
       智慧城市包含著智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧（應(yīng)用）項(xiàng)目、智慧服務(wù)、智慧治理、智慧人文、智慧生活等內(nèi)容。對(duì)智慧城市建設(shè)而言，智慧技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用是手段和驅(qū)動(dòng)力，智慧產(chǎn)業(yè)和智慧（應(yīng)用）項(xiàng)目是載體，智慧服務(wù)、智慧治理、智慧人文和智慧生活是目標(biāo)。具體說來，智慧（應(yīng)用）項(xiàng)目體現(xiàn)在：智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧物流、智慧醫(yī)療、智慧食品系統(tǒng)、智慧藥品系統(tǒng)、智慧環(huán)保、智慧水資源管理、智慧氣象、智慧企業(yè)、智慧銀行、智慧政府、智慧家庭、智慧社區(qū)、智慧學(xué)校、智慧建筑、智能樓宇、智慧油田、智慧農(nóng)業(yè)等諸多方面。

智慧城市的本質(zhì)
        智慧城市是智慧地球的體現(xiàn)形式，是Cyber-City、Digital-City、U-City的延續(xù)，也是城市信息化發(fā)展到更高階段的必然產(chǎn)物。但就更深層次而言，智慧地球和智慧城市的理念反應(yīng)了當(dāng)代世界體系的一個(gè)根本矛盾，就是一個(gè)新的、更小的、更平坦的世界與我們對(duì)于這個(gè)世界的落后管理之間的矛盾，這個(gè)矛盾有待于用新的科學(xué)理念和高新技術(shù)去解決。此外，智慧城市建設(shè)將改變我們的生存環(huán)境，改變物與物之間、人與物之間的聯(lián)系方式，也必將深刻地影響和改變?nèi)藗兊墓ぷ鳌⑸睢蕵贰⑸缃坏纫磺行袨榉绞胶瓦\(yùn)行模式。因此，本質(zhì)上，智慧城市是一種發(fā)展城市的新思維，也是城市治理和社會(huì)發(fā)展的新模式、新形態(tài)。智慧化技術(shù)的應(yīng)用必須與人的行為方式、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、社會(huì)管理模式和運(yùn)行機(jī)制乃至制度法律的變革和創(chuàng)新相結(jié)合。

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