裝配式建筑是用預(yù)制部品部件在工地裝配而成的建筑。 黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視城市創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展。去年 9 月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》，正式將推廣裝配式建筑提升到國(guó)家層面，明確京津冀、長(zhǎng)三 角、珠三角三大城市群為重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)。

 

        為加快河北省裝配式建筑發(fā)展，按照河北省領(lǐng)導(dǎo)批示，河北省住建廳集中力量，深入調(diào)研， 反復(fù)研究，起草了《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》，著重把握了以下四點(diǎn)：一是立足省 情，把鋼結(jié)構(gòu)建筑作為建造方式創(chuàng)新的主攻方向。二是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、典型示范、重 點(diǎn)推進(jìn)的原則。三是按照全國(guó)重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)的定位，明確了河北的工作目標(biāo)。四是提出抓住建造 方式創(chuàng)新的有利契機(jī)，培育新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)占領(lǐng)市場(chǎng)、提升技術(shù)水平和綜合實(shí)力。

 

        三個(gè)“注重”引領(lǐng)行業(yè)未來(lái) 河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、河北省城鎮(zhèn)化辦副主任于文學(xué)介紹說(shuō)，目前，河北裝配式建筑發(fā)展處于起步階段，總體水平與全國(guó)水平相當(dāng)，其中鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展走在全國(guó)前列。 注重頂層設(shè)計(jì)。2015 年 3 月，河北省政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見》，提出了住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)、支持政策和保障措施。去年 6 月，河北省政府審時(shí) 度勢(shì)，準(zhǔn)確把握河北省作為鋼鐵大省的特點(diǎn)，印發(fā)了《加快推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展方案》，明確把 鋼結(jié)構(gòu)建筑作為河北省發(fā)展裝配式建筑的主攻方向。

 

        注重產(chǎn)業(yè)培育。河北現(xiàn)有 5 個(gè)國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地和 16 個(gè)省住宅產(chǎn)業(yè)化基地，涵蓋預(yù)制構(gòu)件、建筑部品、新型墻材、裝備制造等多個(gè)領(lǐng)域；預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè) 11  家，年設(shè)計(jì)產(chǎn)能54 萬(wàn)立方米；鋼構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè) 49 家，年設(shè)計(jì)產(chǎn)能 178 萬(wàn)噸；木構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè) 1 家，年設(shè)計(jì)產(chǎn)能1 萬(wàn)立方米，具備了加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

 

        注重標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。先后頒布實(shí)施了《裝配式混凝土構(gòu)件制作與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》等 5 部地方標(biāo)準(zhǔn)，正在編制的標(biāo)準(zhǔn)有 13 部，其中 10 部已完成報(bào)批稿，其余 3 部將于年底前完成。截至目前，河北省在建鋼結(jié)構(gòu)建筑項(xiàng)目 380 萬(wàn)平方米、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑項(xiàng)目 70 萬(wàn)平方米，落實(shí)農(nóng)村裝配式低層住宅 400 多套。在城市，具有代表性的項(xiàng)目有滄州福康家園、唐山?jīng)?陽(yáng)新城、保定香邑溪谷、秦皇島青年周轉(zhuǎn)公寓等；在農(nóng)村，有邯鄲綠建方洲、唐山燕東新民居等。 這些項(xiàng)目，在綠色施工、縮短工期、提升建筑性能等方面，起到很好的示范作用。

 

        一系列舉措助推企業(yè)發(fā)展 發(fā)展裝配式建筑是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政策作為支撐和保障。《實(shí)施意見》明確了推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的三大核心要求、十大重點(diǎn)任務(wù)、六大支持政策，具有里程碑意義。 三大核心要求。《實(shí)施意見》提出了發(fā)展裝配式建筑的主攻方向、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和推進(jìn)順序。把鋼結(jié)構(gòu)建筑作為建造方式創(chuàng)新的主攻方向，大力發(fā)展裝配式混凝土建筑，在具備條件的地方倡導(dǎo) 發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑。力爭(zhēng)用 10 年左右的時(shí)間，使河北省裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá) 到 30%以上。將張家口、石家莊、唐山、保定、邯鄲、滄州 6 市和環(huán)京津縣（市、區(qū)）作為河北 率先發(fā)展地區(qū)，其他市、縣加快發(fā)展。

 

        十大重點(diǎn)任務(wù)。《實(shí)施意見》從標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、施工、裝修、建材、質(zhì)量安全等 10 個(gè)方面，明 確了發(fā)展裝配式建筑的十大重點(diǎn)任務(wù)。一是加快制定標(biāo)準(zhǔn)。以鋼結(jié)構(gòu)住宅為重點(diǎn)，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配套，形成裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。同時(shí)，還要加強(qiáng)河北地方標(biāo)準(zhǔn)與北京、天津地方 標(biāo)準(zhǔn)的銜接。二是提高設(shè)計(jì)能力。推廣通用化、模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方式，提高集成設(shè)計(jì)能力和 各專業(yè)協(xié)同設(shè)計(jì)能力。三是發(fā)展部品部件。引導(dǎo)部品部件生產(chǎn)企業(yè)合理布局，完善產(chǎn)品品種和規(guī) 格。引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)搞好配套。四是提升施工水平。引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展?jié)M足結(jié)構(gòu)安全需要并易于施 工的高效連接技術(shù)，避免裂縫、隔音等方面的問(wèn)題，加快技術(shù)工藝、組織管理、技能隊(duì)伍的轉(zhuǎn)變， 提高裝配施工能力。五是推進(jìn)建筑全裝修。裝配式建筑裝飾裝修與主體結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備協(xié)同施工， 推廣標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、模塊化的裝修模式，倡導(dǎo)菜單式全裝修。六是推廣綠色建材。建立綠色建 材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度，大力發(fā)展新型綠色建材。構(gòu)建綠色建材選用機(jī)制，提高綠色建材在裝配式建筑 中的應(yīng)用比例。七是培育龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。提升該省企業(yè)技術(shù)水平和綜合 實(shí)力，發(fā)展設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工一體化的裝配式建筑龍頭企業(yè)。大力培育裝配式建筑生產(chǎn)基地，促 進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。八是推行工程總承包。裝配式建筑原則上采用工程總承包模式，可 按照技術(shù)復(fù)雜類工程項(xiàng)目招投標(biāo)。培育一批工程總承包骨干企業(yè)。九是確保質(zhì)量安全。健全質(zhì)量 安全責(zé)任體系，落實(shí)各方主體質(zhì)量安全責(zé)任。建立全過(guò)程質(zhì)量追溯制度，加大抽查抽測(cè)力度。十 是推動(dòng)裝配式建筑與信息化深度融合。支持工程總承包企業(yè)建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、 分析和管控水平。積極應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)，推動(dòng)裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、裝修、運(yùn)營(yíng) 維護(hù)全過(guò)程信息化。

 

        六大支持政策。《實(shí)施意見》明確，河北省將從土地、財(cái)政、稅費(fèi)等方面大力扶持裝配式建 筑發(fā)展。一是土地支持政策。對(duì)裝配式建筑園區(qū)和基地建設(shè)優(yōu)先安排建設(shè)用地。在規(guī)劃條件中明 確裝配式建造方式的相關(guān)要求或面積比例。二是財(cái)政支持政策。政府投資或主導(dǎo)的項(xiàng)目采用裝配 式建造方式的，增量成本納入建設(shè)成本。對(duì)新開工建設(shè)的城鎮(zhèn)裝配式商品住宅和農(nóng)村自建裝配式 住房項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地政府予以補(bǔ)貼。三是稅費(fèi)優(yōu)惠政策。在企業(yè)引進(jìn)相關(guān)設(shè)備及零部件、墻 體材料銷售等方面給予稅費(fèi)減免。四是金融支持政策。對(duì)建設(shè)裝配式建筑園區(qū)、基地、項(xiàng)目以及 從事技術(shù)研發(fā)等工作，且符合條件的企業(yè)，給予信貸支持。五是行業(yè)引導(dǎo)政策。在建設(shè)工程材料 設(shè)備推廣使用產(chǎn)品目錄、建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)、人居環(huán)境獎(jiǎng)評(píng)選等方面予以引導(dǎo)。六是優(yōu)化 發(fā)展環(huán)境。在交通運(yùn)輸、施工管理、建筑面積核算等方面給予支持；在預(yù)售許可上，合理核算投 資量。

 

        全方位發(fā)力狠抓落實(shí)《實(shí)施意見》出臺(tái)后，關(guān)鍵在于抓落實(shí)，真正把市場(chǎng)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，使裝配式建筑更具 生命力、創(chuàng)造力。下一階段，河北將緊緊圍繞工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，做好以下幾項(xiàng)工作。

 

        一是繼續(xù)加大科技攻關(guān)力度，把裝配式建筑技術(shù)作為科技創(chuàng)新的重要內(nèi)容，加快解決制約裝 配式建筑發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題。

 

        二是切實(shí)實(shí)現(xiàn)張家口、石家莊、唐山、保定、邯鄲、滄州 6 市率先發(fā)展，指導(dǎo)當(dāng)?shù)貏澏ㄒ欢?范圍，全力推行裝配式建造方式。

 

        三是制定和實(shí)施好《河北省裝配式建筑“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，會(huì)同有關(guān)部門搞好服務(wù)，既 要奠定發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，又要避免出現(xiàn)新的產(chǎn)能過(guò)剩。

 

        四是抓好試點(diǎn)，通過(guò)典型示范，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)河北省裝配式建筑的率先發(fā)展、加快發(fā)展和 重點(diǎn)發(fā)展。

 

        河北省墻材革新和建筑節(jié)能管理辦公室(建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)中心)主任郁達(dá)飛就如何開展裝 配式建筑試點(diǎn)示范工作說(shuō)，我們主要是“一手抓城市、一手抓農(nóng)村”。在城市，有幾個(gè)試點(diǎn)效果 非常好，比如滄州的福康家園，這是一個(gè)公租房項(xiàng)目，有 10 萬(wàn)多平方米的鋼結(jié)構(gòu)住宅，在全國(guó)來(lái)講也屬于規(guī)模比較大、效果比較好的項(xiàng)目。在農(nóng)村，該省去年抓了 10 個(gè)試點(diǎn)，今年準(zhǔn)備抓 22個(gè)試點(diǎn)，其中邯鄲涉縣、唐山豐潤(rùn)做的都非常好。

 

        綠色崛起的燕趙大地，裝配式建筑將遍地開花，成為轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展典范。