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關于農合聯參與田園綜合體建設的路徑思考

來源:中機院  時間:2018-11-02  點擊:1823
在花香漓渚田園綜合體建設中, 區供銷社在發揮投資主體作用的同時, 還需通過農合聯組織, 發揮以下三方面作用:吸納農合聯成員, 形成共建共享的花卉經濟大合作;運用農合聯優勢

在花香漓渚田園綜合體建設中, 區供銷社在發揮投資主體作用的同時, 還需通過農合聯組織, 發揮以下三方面作用:吸納農合聯成員, 形成共建共享的花卉經濟大合作;運用農合聯優勢, 聚合農商一體的花卉經濟大產業;立足農合聯職能, 提供城鄉一體的花卉經濟大服務。
 
柯橋區花香漓渚田園綜合體是全國首批15個田園綜合體試點之一, 總投資超過4億, 目前該項目已正式啟動, 并成立了由漓渚鎮與區供銷社資產經營公司等企業參股的田園綜合體發展公司, 公司注冊資本6000萬元, 其中, 柯橋區供銷社資產經營公司出資1350萬元, 占股22.5%;漓渚鎮6個村合作經濟組織各出資300萬元, 占股30%。
 

 
今年中央1號文件對“田園綜合體”作如下表述:“支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益、集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體”。那么, 在花香漓渚田園綜合體建設中, 供銷社如何參與田園綜合體建設并在其中發揮更大作用, 筆者以為, 就花香漓渚田園綜合體而言, 區供銷社不僅是投資主體, 也是引領和組織涉農主體參與并發揮重要作用的責任主體。作為與供銷社同體的農合聯, 應組建花卉產業農合聯組織, 以花卉產業為主導, 以農民合作組織與村級股份經濟合作社為主體, 以村莊美、產業興、農民富、環境優為目標, 組織漓渚及周邊區域的專業合作社、農業企業、家庭農場以及具有旅游、文化、電商、物流等元素的相關主體參與其中, 努力實現農村生產、生活、生態“三生同步”, 農業、工業、服務業“三產融合”, 歷史文化、地域文化、產業文化“三文匯聚”, 最終實現“農業增效、農村增色、農民增收”的“三增”目標。筆者在調查研究的基礎上, 提出以下構想:
 
一、吸納農合聯成員, 形成共建共享的花卉經濟大合作。
田園綜合體是一個以農民參與和受益為核心的平臺, 也是一個以農民合作社為主要載體的平臺。為此, 在花香漓渚田園綜合體建設中, 應通過花卉產業農合聯平臺, 組織與花卉緊密相關的農民和農民合作經濟組織參與。具體實施以下三大計劃:
 
(一) 實施花商回歸計劃。
柯橋漓渚是著名的“中國花木之鄉”, 花卉產業主要集中在棠棣、棠一、棠二、六峰、紅星和九板橋等6個行政村, 總面積16.7平方公里。據歷史資料記載, 從吳越到清代的2400多年間, 漓渚棠棣一帶盛產蘭花、臘梅、牡丹、杜鵑、山茶、海棠、四季桂等60多個品種的花木。改革開放后, 漓渚逐步發展起以蘭花為主的花卉產業, 由單純的養花、種花、賣花, 發展到綜合性花卉生產經營, 涌現出百花園藝公司等一大批花木龍頭企業和專業技術人員, 現有6000多人活躍在除西藏以外的全國各地, 專業從事花卉種植經銷。他們長年在花海花市里搏擊, 積累了豐富的專業知識和市場經驗, 是搞好花香漓渚田園綜合體建設一支不可或缺的重要力量。為此, 需要實施花商回歸計劃, 制定各種優惠政策, 將長期在外的各路花商人才吸引回鄉, 參與花香漓渚田園綜合體建設, 把漓渚的花市建設好, 讓花木生產真正成為漓渚人增收致富的支柱產業。
 
(二) 實施花市招商計劃。
花香漓渚田園綜合體項目, 花市建設是龍頭, 花市招商是重點。花市招商可以分為物流基地、苗木交易市場、盆景世界、鮮花市場、蘭花展廳、配套服務六大板塊。區、鎮兩級可以通過花卉產業農合聯平臺召開懇談會、推介會等多種形式, 邀請天南地北的花商參加花香漓渚田園綜合體項目招商, 向他們介紹花香漓渚田園綜合體建設的自然條件、規劃安排和優惠政策等有關情況, 吸引他們前來落戶經營。在花市招商中, 蘭花是重中之重, 可以通過以商招商、項目招商等多種方式, 吸引全國各地有實力的蘭農落戶, 逐步形成全國品質蘭花種植的集聚中心, 建成千畝蘭苑。通過以上招商活動, 全面提升漓渚花卉產業專業化、規模化、標準化、市場化、產業化生產經營水平, 真正將漓渚建設成一個集花木展示展銷、觀光博覽、文化體驗于一體的田園綜合體建設全國樣本。
 
(三) 實施花農組織計劃。
漓渚鎮現有250多家花卉企業、4萬余畝花木基地, 8大系列2900個品種的名優花卉苗木, 形成了一個龐大的產業集群;隨著田園綜合體項目建設的推進與精準招商計劃的實施, 近期將會形成一個花商回歸潮和投資潮。同時, 花香漓渚田園綜合體項目建設的推進, 必將帶動花卉上下游產業的發展和漓渚周邊地區其他相關主體的加入, 這需要有一個合適的組織將這些資源與力量組織聚合起來。筆者以為, 可以由區農合聯組建花卉產業農合聯, 推選花卉行業帶頭人為理事長, 供銷社、農林局分管領導為副理事長, 供銷社職能科室負責人為秘書長, 以此為平臺, 將花卉和與花卉相關的金融、旅游、電商、物流等經濟組織主體吸納其中, 形成利益共享的田園綜合體大合作機制。
 
二、運用農合聯優勢, 聚合農商一體的花卉經濟大產業。
田園綜合體是一個多種產業集聚的平臺, 也是多種資源綜合利用的平臺。為此, 在花香漓渚田園綜合體建設中, 應通過發揮花卉產業農合聯的優勢, 聚合形成一個以花卉種植為基礎, 以花卉品牌為支撐, 以花卉旅游為補充的農商一體花卉經濟產業鏈, 助推鄉村振興。具體實踐中, 可以突出三大重點:
 
(一) 夯實花卉產業基礎。
在花香漓渚田園綜合體建設中, 花卉產業無疑是核心內容, 應按照農田田園化、產業融合化、城鄉一體化的發展路徑, 以自然村落、特色片區為開發單元, 全域統籌開發, 全面完善基礎設施, 將花卉產業基礎夯實。重點實施好“三千畝”流轉項目:千畝花市規劃, 內含物流基地、苗木交易市場、盆景世界、鮮花市場、蘭花展廳、配套服務六大板塊;千畝花田規劃, 內含花木示范、五彩花海、休閑體驗、藝術攝影四大板塊;千畝花苑規劃, 內含蘭花培育、蘭花展銷、科普教育、休閑觀光四大板塊。通過實施“三千畝”流轉項目, 全面提升花卉生產經營水平, 夯實一二三產業融合發展的基礎, 進而振興以“五朵花”為特色的柯橋花卉經濟:“花業繁榮”, 做強以蘭花為特色的花木經濟;“花鄉秀美”, 開展A級景區村莊創建, 深化美麗鄉村建設;“花農富裕”, 以花市建設為重要舉措, 促進村級與農民增收;“花游興盛”, 打造以休閑、觀光、農事體驗為主的農業精品旅游;“花溪老街”, 充分發揮集鎮旅游承載能力, 加快形成花鄉旅游完整業態。
 
(二) 打響花卉產業品牌。
著重從三個方面著力:一是在整體上, 突出“花香漓渚”品牌。打響以春蘭文化村、花木生態村、精致園林村為特色的花香漓渚品牌。二是在品種上, 突出特色蘭花品牌。漓渚人人種蘭, 村村賣蘭, 被譽為國蘭祖地、春蘭故鄉, 要趁勢而上, 充分發掘蘭花作為中國名花、紹興市花的獨特文化魅力, 打造精品蘭花培育基地。三是在品種上, 突出四季花海鮮果品牌。引導和培育農業龍頭企業、農民種植大戶調整種養結構, 豐富農業業態, 提升傳統花卉產業, 促進提質增效與農文旅深度融合。
 
(三) 延伸花卉產業鏈條。
通過政策支持、結構調整等多種方式, 打造現代花卉產業鏈條, 引導花卉產業向三個方向延伸:一是向多功能園區方向延伸, 將花卉市場打造成集花卉生產、銷售、科研、信息、培訓、物流、展覽、旅游、園林綠化設計等功能于一體的多功能園區。二是向市場化方向延伸, 按照市場需求, 引入“公司+合作社+基地+農戶”發展模式, 輻射帶動全區現代花卉產業實現新發展。三是向鄉村旅游方向延伸, 挖掘花卉文化底蘊, 以文化為介質, 以旅游為抓手, 將花卉文化、花卉產業、花卉旅游結合起來, 在原有看花的基礎上形成賞花、住宿、購物、文化消費一條龍產業鏈條, 讓游客有花卉可欣賞、有美食可品嘗、有產品可購買、有活動可參與, 進而讓人氣轉化成財氣, 讓看花成為產業。通過以上三個方面延伸, 推動各產業鏈條的整合, 引導產業鏈、服務鏈、創新鏈各個環節融合互通, 構建起全產業鏈各環節利益共享、一體發展的新型合作經濟。
 
三、立足農合聯職能, 提供城鄉一體的花卉經濟大服務。
田園綜合體是一個多種功能集聚的平臺, 也是發揮功能優勢為相關主體提供多種服務的平臺。為此, 在花香漓渚田園綜合體建設中, 應通過發揮花卉產業農合聯的功能, 為相關主體提供三大服務:
 
(一) 搭建電商平臺, 提供網絡服務。
利用“淘寶特色館”、本地“新供銷”等知名網絡銷售平臺, 拓展花卉網絡零售業務:鼓勵花卉企業、專業合作社、花農、花店利用個性化網頁、微博、微信等渠道開展網上直銷促銷活動;引導花卉龍頭企業、品牌流通企業開設第三方電商平臺旗艦店, 培育花卉產品網絡銷售品牌;鼓勵花農花商利用電子商務和互聯網技術開拓網上市場, 實施網上交易;發展產銷對接等電子商務業務, 加快網絡花店和APP建設, 推動花卉生產流通企業自建或依托知名電商平臺建設區域性電商專區;支持花卉市場建設網上現貨交易平臺, 形成線上交易與線下交易相結合, 構建多層次、多模式的花卉網上銷售渠道。
 
(二) 搭建物流平臺, 提供配送服務。
一方面, 通過政府支持和政策引導, 培育和扶植花卉產品的專業物流企業, 搭建一個“線上”“線下”與快遞物流相結合的城鄉物流配送平臺, 建立標準化電商倉儲區, 實現平臺選購——線上下單——中轉分揀——打包出貨一站完成, 使貨主、三方物流、配貨分揀、采購商無縫對接。另一方面, 依據各種花卉產品的物流特點, 通過花卉產業農合聯或花卉產業協會組織制定統一的花卉物流運作標準程序, 規范第三方物流企業和傳統物流企業的服務管理行為, 盡可能減少中間環節, 節省時間, 減少搬運裝卸頻率, 降低損耗, 節約成本, 保障花卉生產者、經銷商與物流企業的利益。
 
(三) 搭建信用平臺, 提供金融服務。
建立以花卉產業農合聯會員為服務對象的金融服務平臺。由花卉產業農合聯與農信機構合作, 對花卉產業農合聯會員企業的信用等級進行評定, 根據評出的信用等級確定授信期限與授信額度, 并提供信貸服務和擔保服務。同時, 農合聯通過農民合作基金, 建立信貸風險補償機制和損失彌補機制, 建立農合聯、農信機構與擔保公司共同承擔的風險分擔機制, 降低經營風險, 確保不發生區域性系統性風險, 真正用“金融活水”澆灌花卉綠地, 助推花卉產業發展。(作者:金強)
 
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